一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國(guó)特色社會(huì)主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下,文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“
近日,文化和旅游部正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)文化和旅游部2019年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)。《公報(bào)》顯示,2019年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,同比增長(zhǎng)8.4%,入境旅游人數(shù)14531萬(wàn)人次,增長(zhǎng)2.9%,出境旅游人數(shù)15463萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3.3%。全年旅游總收入6.63萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
旅游業(yè)逐步恢復(fù),旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好,旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢(shì)頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是,國(guó)內(nèi)疫情防控壓力猶存,接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后,旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場(chǎng)景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺(tái)、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場(chǎng)景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國(guó)有14億人口,有4億多中等收入群體,人口受教育程度明顯提高,人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換,作為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。我國(guó)少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí),老齡化已成為我國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場(chǎng)前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對(duì)美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升,旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型,將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
旅游業(yè)逐步恢復(fù),旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好,旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢(shì)頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是,國(guó)內(nèi)疫情防控壓力猶存,接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后,旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場(chǎng)景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺(tái)、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場(chǎng)景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國(guó)有14億人口,有4億多中等收入群體,人口受教育程度明顯提高,人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換,作為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。我國(guó)少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí),老齡化已成為我國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場(chǎng)前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對(duì)美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升,旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型,將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
在人類工作領(lǐng)域,人工智能可以大大減少重復(fù)性任務(wù)的負(fù)擔(dān),使人類可以完成更有價(jià)值、更有創(chuàng)意的工作。例如,AI在翻譯領(lǐng)域的應(yīng)用正在迅速提升,這有助于簡(jiǎn)化旅行、改善人與人之間的交流。未來,所有B2B、B2C的業(yè)務(wù)都將全面應(yīng)用人工智能來獲得更多收益。例如,人工智能+企業(yè)級(jí)運(yùn)營(yíng)咨詢、人工智能+行業(yè)(以金融、醫(yī)療為主)等。
旅游市場(chǎng)正因人工智能而發(fā)生“智變”。人工智能將極大的改變旅游、酒店及相關(guān)產(chǎn)業(yè),在旅游社區(qū)的路線設(shè)計(jì)、酒店的云端系統(tǒng)技術(shù)、OTA的在線搜索、酒店收益管理等方面都已經(jīng)有很大的進(jìn)展。同時(shí),人工智能可以提高旅游企業(yè)和酒店的顧客識(shí)別
中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院的吳江洲在《旅游年票發(fā)行商的成本收益分析》一文中透露:當(dāng)前,我國(guó)旅游年票經(jīng)營(yíng)模式可以由“政府主導(dǎo),企業(yè)發(fā)行,景區(qū)參與,商戶加盟?!边@十六個(gè)字來概括。由于我國(guó)很多景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)尚屬于國(guó)家,所以作為一種區(qū)域旅游目的地營(yíng)銷手段的旅游年票,政府在其中所起到的主導(dǎo)作用顯得尤為重要。但由于政府畢竟是行政機(jī)構(gòu),對(duì)于旅游年票只能說是起到一個(gè)主導(dǎo)方向和協(xié)調(diào)矛盾的作用。將真正的發(fā)行工作交給有一定運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來做,會(huì)更為適合。因?yàn)樽鳛榫滞馊说钠髽I(yè),可以運(yùn)用其專業(yè)的方法,以很高的效率來運(yùn)作旅游年票的發(fā)行工作。這便是企業(yè)運(yùn)作發(fā)行的優(yōu)勢(shì)。
也就是說,旅游年票的大部分銷售是分出去的,而作為主管部門只是起到整合旅游景區(qū)資源的作用,拿陜西來說,陜西旅游年票的主管單位是"陜西旅游年票發(fā)行辦公室",按照公開報(bào)道顯示,錦繡江山全國(guó)旅游年票已連續(xù)發(fā)行十年,經(jīng)所有年票景區(qū)聯(lián)合授權(quán),由各地成立的年票辦公室經(jīng)辦,是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、景區(qū)讓利、百姓受惠的民心工程。
但實(shí)際上,民心工程也有可能實(shí)現(xiàn)盈利的,年票銷售的直接收入自然是最直觀的,但是要記住,年票也是有成本的,即:只要用戶到達(dá)景區(qū),使用年票免票,年票辦就要支付給旅游景區(qū)一定的費(fèi)用,當(dāng)然了,這個(gè)費(fèi)用相比起景區(qū)門票的正常價(jià)格來,就要低得多了。不過,實(shí)際如何具體結(jié)算,或者到底是以單個(gè)用戶結(jié)算,還是以達(dá)到一定數(shù)量以上的用戶結(jié)算,就不得而知了。
那么,有人就會(huì)問了,那這樣結(jié)算的話,旅游年票不是越賣越虧了嘛?
實(shí)際上,真正計(jì)算的話,去同一個(gè)景區(qū)的人越多,年票辦給景區(qū)的結(jié)算就越多,成本就越高,如果所的用戶都去了所有的景區(qū)的話,旅游年票這個(gè)事情是必虧無疑。
但是,辦理過旅游年票的人,仔細(xì)想想,你買來的年票,一年當(dāng)中真正使用的有幾回?事實(shí)就是,你不可能一年當(dāng)中逛遍800多家景區(qū),即使經(jīng)濟(jì)允許,時(shí)間也不可能允許。
比如:一個(gè)省有10萬(wàn)人購(gòu)買了旅游年票,按單價(jià)100元每人計(jì)算,總銷售價(jià)格就是1000萬(wàn)元,那么其中:
有20%的人去了很多景區(qū),這20%的人按成本計(jì)算是虧損的。人均虧200,就是400萬(wàn)元。
有20%的人去了幾個(gè)景區(qū),這20%的人按成本計(jì)算是持平的。盈虧平衡。
另外有50%的人只去了1,2個(gè)景區(qū),這50%的人按成本計(jì)算是盈利的。人均成本50,就是250萬(wàn)元。
另外有10%的人一次也沒用過年票,這10%的人按成本計(jì)算是盈利的。人均掙100,就是100萬(wàn)元。
總盈利:1000-400-250=350萬(wàn)元。
所以,雖然有40%的人用年票重復(fù)消費(fèi)了,而且成本是虧的,但是,另外60%的人其實(shí)都是盈利的,從總賬上來算,旅游年票是不太可能虧損的。
所以,關(guān)于“旅游年票盈利模式”結(jié)論就很明顯了:
1、旅游年票沉默用戶和不活躍用戶占大多數(shù),給景區(qū)的結(jié)算成本實(shí)際上是很低的。
2、少部分受歡迎的景區(qū)承擔(dān)了絕大部分路遠(yuǎn)、不太受歡迎景區(qū)的接待量,當(dāng)接待量到達(dá)一定數(shù)量的時(shí)候,也等于是享受了超值的團(tuán)購(gòu)價(jià),這也就間接降低了整體的成本。
3、用戶基數(shù)達(dá)到一定量級(jí)的時(shí)候,旅游年票是有可能給參與景區(qū)帶來龐大客流量的,如果全中國(guó)人人一張旅游年票,估計(jì)每個(gè)旅游景區(qū)都要被擠爆了。
當(dāng)然,以上都是筆者個(gè)人的分析和想象,應(yīng)該說,旅游年票是一個(gè)相當(dāng)惠民的項(xiàng)目,也是非常超值的。如果有更詳細(xì)數(shù)據(jù)的朋友也歡迎共同探討。
而同類的自駕游護(hù)照、自由行旅游護(hù)照,還是和旅游年票的模式類似,要不然,為什么問到護(hù)照激活率的時(shí)候,主辦方都是三緘其口?因?yàn)椋@是背后的生意規(guī)律啊,即使他知道了也不會(huì)告訴你。就和你辦了自家小區(qū)健身會(huì)所的健身卡一樣,有的人辦了一次都沒去,自己肯定是虧了,有的人天天去,商家自然是虧了,商家都在賭這個(gè)激活比例或多或少而已。
如果能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的管理,和旅游景區(qū)一起建立用戶數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng),有針對(duì)性地開發(fā)旅游景區(qū)的需求,畢竟,旅游景區(qū)需要人氣,游客需要實(shí)惠,兩者的需求都滿足了,相信,旅游年票會(huì)帶來更大的價(jià)值,也會(huì)讓用戶的體驗(yàn)更好。
本文原創(chuàng)作者:我不是博客(微信:noblog)
旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。特別是20世紀(jì)60年代以來,旅游業(yè)以持續(xù)高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度快速發(fā)展,逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際旅游界人士認(rèn)為,旅游業(yè)甚至已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。2010年,第十屆世界旅游旅行大會(huì)在北京召開時(shí),會(huì)議主題就是“旅游,世界第一大產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年旅游業(yè)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%(同期汽車制造業(yè)占8.5%,銀行業(yè)占11%),旅游就業(yè)2.58億人次,占全球就業(yè)總數(shù)的8.3%?! 膰?guó)內(nèi)看,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在:旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加突出。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算,我國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè),旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%。二是促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。2010年,我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到12580億元,占居民消費(fèi)總支出的9.4%。三是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。目前全國(guó)旅游直接從業(yè)人員超過1350萬(wàn)人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人?! 娜蚩?,我國(guó)已經(jīng)成為世界旅游大國(guó)。我國(guó)已經(jīng)是全球第三大入境旅游接待國(guó),我國(guó)已經(jīng)形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。2011年,入境旅游人數(shù)1.35億人次,入境過夜旅游者5758萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入485億美元。已有146個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)公民出境旅游目的地。2011年人均出游率2次,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)26.4億人次。 我國(guó)是亞洲最大的出境旅游客源國(guó),2011年,中國(guó)公民出境總?cè)藬?shù)7025萬(wàn)人次。出境人員中,因私出境6412萬(wàn)人次,占出境總?cè)藬?shù)的91.3%?!妒澜缡瞧降摹芬粫f,“中國(guó)旅游者將改變世界旅游業(yè)”。中國(guó)對(duì)全球旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率逐步加大,特別是我國(guó)出境旅游快速增長(zhǎng),成為全球國(guó)際旅游增長(zhǎng)的重要支撐。據(jù)測(cè)算,2011年中國(guó)對(duì)全球入境旅游的貢獻(xiàn)率超過30%?! ?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指對(duì)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè),它不僅本身具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,而且發(fā)展?jié)摿薮?,同時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的作用。國(guó)際上一般認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%以上,就是支柱產(chǎn)業(yè),占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),我國(guó)的主要思路是,推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 我們始終清醒地認(rèn)識(shí)到,有許多問題和矛盾亟待解決。旅游產(chǎn)品供給和需求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數(shù)知名旅游景區(qū),導(dǎo)致旺季一票難求。休閑度假產(chǎn)品供給與急劇上升的需求存在很大差距。中西部部分旅游目的地交通不便、可進(jìn)入性差問題依然突出。旅游安全保障體系還不夠健全,旅游便捷服務(wù)能力還有待提高?! ?guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序和人民群眾期待還有很大差距?,F(xiàn)有的法律法規(guī)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展要求,旅游民事規(guī)則不完善;旅游活動(dòng)缺乏全程監(jiān)管,旅游經(jīng)營(yíng)和管理不規(guī)范;市場(chǎng)誠(chéng)信缺失,地區(qū)和行業(yè)壁壘依然存在;旅游部門執(zhí)法力量不足,綜合執(zhí)法機(jī)制不健全?! ∥覈?guó)旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護(hù),重硬件、輕軟件的問題。一些地方仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游綜合帶動(dòng)效益還沒有充分發(fā)揮。旅游業(yè)科技含量不高,組織化程度低、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代科技運(yùn)用等方面還有待加強(qiáng)。 旅游人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游發(fā)展要求。特別是缺乏適應(yīng)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求的企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、投資創(chuàng)業(yè)人才等,現(xiàn)在外語(yǔ)導(dǎo)游、專業(yè)的景區(qū)講解員、賓館飯店的主管領(lǐng)班都不能適應(yīng)發(fā)展需求。目前全國(guó)開展旅游教育的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)1968家,在校旅游專業(yè)學(xué)生109萬(wàn)人,但沒有真正意義的名牌大學(xué)。真正的旅游大國(guó)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生真正意義上類似美國(guó)康奈爾大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院這樣的旅游大學(xué)?! ∽叱觥伴T票經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)形象化說法,走出去,就是告別過去靠賣門票、靠漲價(jià)甚至一錘子買賣模式,向科學(xué)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變。
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國(guó)特色社會(huì)主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下,文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后,文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“
2021年是“十四五”開局之年。旅游業(yè)逐步恢復(fù),旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好,旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢(shì)頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。
旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是,國(guó)內(nèi)疫情防控壓力猶存,接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后,旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。
線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場(chǎng)景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺(tái)、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場(chǎng)景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。
我國(guó)有14億人口,有4億多中等收入群體,人口受教育程度明顯提高,人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換,作為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
我國(guó)少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí),老齡化已成為我國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場(chǎng)前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。
人民群眾對(duì)美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升,旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型,將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
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