歷史上的環(huán)境問(wèn)題主要是人類(lèi)活動(dòng)特別是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引起的對(duì)森林、水源及動(dòng)植物等自然資源和自然環(huán)境的破壞。從遠(yuǎn)古時(shí)期起,我們的祖先就開(kāi)始有了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的思想。這種思想,常常是不自覺(jué)的、甚至帶有濃厚的迷信色彩。周代人們就具有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和活動(dòng),先秦時(shí)期,人們對(duì)生物資源的保護(hù)由不自覺(jué)的、模糊的階段逐漸地發(fā)展到自覺(jué)的、比較清楚的階段。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,對(duì)生物資源的保護(hù)已具有明確的目的,具體的規(guī)定,范圍也相當(dāng)廣泛,并始終同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系,達(dá)到了前所未有的高水平。到了秦漢時(shí)期,保護(hù)生物資源的行動(dòng)已由自發(fā)階段進(jìn)入了相當(dāng)自覺(jué)的階段,在理論上也達(dá)到了相當(dāng)高的水平。唐代和宋代對(duì)環(huán)境管理和生物資源的保護(hù)仍給予一定程度的重視,元朝對(duì)環(huán)境的破壞是歷朝歷代甚至世界上也是罕見(jiàn)的,明朝總體上對(duì)環(huán)境保護(hù)依然很重視,清朝不重視環(huán)境,人口激增,給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)巨大災(zāi)難。
接下來(lái)我們從兩個(gè)方面論述歷朝歷代的環(huán)境政策,一方面以西周、秦漢、唐宋和明朝為例,論述我國(guó)古代的環(huán)境保護(hù),這是我們現(xiàn)代政府需要學(xué)習(xí)的部分。另一方面以南北朝、元朝和清朝為例論述破壞環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重后果,我們要引以為戒。
西周時(shí)期頒布的《伐崇令》規(guī)定:“毋壞屋,毋填井,毋伐樹(shù)木,毋動(dòng)六畜,有不如今者,死無(wú)赦?!边@是我國(guó)古代較早的保護(hù)水源、森林和動(dòng)物的法令,而且極為嚴(yán)厲。西周政府把對(duì)人口居住環(huán)境的考察和保護(hù)列入了西周的朝政范圍。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的荀子有一段著名的保護(hù)言論:“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;春耕、夏耘、秋收、冬藏,四者不失時(shí),故五谷不絕,而百姓有余食也;污池淵沼川澤,謹(jǐn)其時(shí)禁,故魚(yú)鱉優(yōu)多,而百姓有余用也。”
不難看出,荀子的保護(hù)思想是于經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合的,其保護(hù)的目的,也在于發(fā)展生產(chǎn),保障供給。管仲在總結(jié)前代帝王處置山林川澤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明確提出并實(shí)行了保護(hù)生物資源的政策。他主張采用法律手段保護(hù)生物資源,建立管理山林川澤的機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為,保護(hù)生物資源,并不是把山林川澤封禁起來(lái),不讓人們利用,而是按照規(guī)定的季節(jié)開(kāi)放,有計(jì)劃地利用。先秦關(guān)于保護(hù)生物資源的思想對(duì)后世產(chǎn)生了巨大的影響,并在以后的歷史進(jìn)程中得到了一定的發(fā)展。唐代不僅把山林川澤、苑圃、打獵作為政府管理的范圍,還把城市綠化、郊祠神壇、五岳名山納入政府管理的職責(zé)范疇,同時(shí)還把京兆、河南二都四郊三百里劃為禁伐區(qū)或禁獵區(qū),這就從管理范圍上超過(guò)了先秦時(shí)期。宋代,特別是北宋,也相當(dāng)重視生物資源的保護(hù),并注重立法保護(hù),甚至以皇帝下詔令的方式,一再重申保護(hù)禁令;同時(shí),還命令州縣官吏以至鄉(xiāng)長(zhǎng)里長(zhǎng)之類(lèi)的基層官吏偵察捕拿違犯禁令的人,可見(jiàn)其認(rèn)真程度及執(zhí)法之嚴(yán)。從宋代起,人們對(duì)圍湖造田導(dǎo)致蓄泄兩誤、濫砍亂伐導(dǎo)致水土流失的問(wèn)題已經(jīng)有所覺(jué)察,表明當(dāng)時(shí)的有識(shí)之士對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)敏感。明代對(duì)山林川澤的保護(hù)一直到仁宗時(shí),都承襲前代的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管制,而且范圍相當(dāng)廣泛。到仁宗時(shí),為了緩和“工役繁興,征取稍急”的困難局面,減輕人民負(fù)擔(dān),就開(kāi)始放棄或部分放棄了管制措施。
南北朝五胡亂華時(shí)期由于大量胡人長(zhǎng)時(shí)間割據(jù)再“黃土高原”和北方土地,導(dǎo)致胡人的密度突然加劇,再加上長(zhǎng)時(shí)間和南方漢人的拉據(jù)戰(zhàn),所以需要大量木材。而“黃土高原”提供了這一方便,導(dǎo)致黃土高原的環(huán)境遭到一定程度的破壞,從此“河”變?yōu)椤包S河”黃河變渾濁正是從這里開(kāi)始的。元朝對(duì)環(huán)境的破壞是歷朝歷代甚至世界上也是罕見(jiàn)的,蒙古人對(duì)適合耕地的環(huán)境進(jìn)行大面積的破壞和荒廢,由于蒙古人不適合中國(guó)古代的山水環(huán)境,所以強(qiáng)制破壞了萬(wàn)年已久的森林和水土,大面積的改變所環(huán)境的作物和物種,大面積的放牧導(dǎo)致加劇了北方土地的荒蕪化。據(jù)《農(nóng)織記》所載“茹鶴尸濫,山野林禿”表明對(duì)中國(guó)物種和環(huán)境結(jié)構(gòu)的破壞是相當(dāng)嚴(yán)重的。清代人口猛增,又開(kāi)放了東北、西北及江南許多草原或山地,墾為農(nóng)田,造成草原退化、沙漠?dāng)U展及林木破壞與水上流失,環(huán)境遭到進(jìn)一步破壞。當(dāng)時(shí)的一些有識(shí)之士已經(jīng)看到了問(wèn)題的所在,并提出了切中時(shí)弊的警告。并且清代施行的禁海,害怕漢人和倭人相互勾結(jié)對(duì)木材進(jìn)行嚴(yán)格的控制,導(dǎo)致普遍亂砍亂伐。清代散文家梅曾亮記述并分析了安徽宣城水土流失的狀況及原因,指出開(kāi)墾山地造成了水土流失并殃及平地農(nóng)田。但是,所有這些警告并未引起清王朝的重視,不合理的墾殖仍在繼續(xù)進(jìn)行,對(duì)中國(guó)的環(huán)境帶了巨大的災(zāi)難。我國(guó)建國(guó)之后,也是盲目的墾荒,擴(kuò)展農(nóng)田,造成現(xiàn)在的土地沙漠化嚴(yán)重,歷史一再重演,我們要吸取教訓(xùn),保護(hù)環(huán)境。
隨著工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)的高歌猛進(jìn),傳統(tǒng)的田園牧歌式的生活離我們愈來(lái)愈遠(yuǎn)。人們?nèi)找鎻呐c自然和諧而生的共榮關(guān)系中分化出來(lái),異化為自然地對(duì)立面。讓我們重拾天人合一,反省自己,保護(hù)自然環(huán)境,人人有責(zé)!
環(huán)境污染,眼下比以往嚴(yán)重;環(huán)境保護(hù),現(xiàn)在比古代更迫切! 其實(shí),環(huán)保是中國(guó)古人一直很重視的問(wèn)題,世界上最早的“環(huán)保部(局)”便誕生于中國(guó)。 那么古代人究竟是怎么搞環(huán)保的? 不重視環(huán)?!安豢梢詾樘煜峦酢?中國(guó)古人很早就意識(shí)到了人與環(huán)境的關(guān)系,甚至將保護(hù)環(huán)境提到政治高度。世界上最早的“環(huán)保治國(guó)”理念,便是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)著名思想家荀子提出來(lái)的。
他在《荀子·王制》中說(shuō):“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也?!币馑际窃诓菽鹃_(kāi)花結(jié)果的時(shí)候,不能砍伐山林,踐踏和破壞草木的生長(zhǎng)。荀子將之稱(chēng)為“圣王之制也”。
荀子是趙國(guó)人,但成名卻在齊國(guó)。他一生中曾三次出任齊國(guó)稷下學(xué)宮的祭酒一職?!梆⑾聦W(xué)宮”是齊國(guó)一所地位與今北京大學(xué)相當(dāng)?shù)墓俎k高等學(xué)府,祭酒則相當(dāng)于今首席教授。這與齊國(guó)尊重知識(shí)分子、重視環(huán)保有直接關(guān)系。
比荀子大概早四百年的齊國(guó)上卿管仲,便是位環(huán)保專(zhuān)家。他在任時(shí)倡導(dǎo)環(huán)保治國(guó),稱(chēng)“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊,不可以為天下王”。此話(huà)見(jiàn)于《管子·地?cái)?shù)》,說(shuō)得比荀子便直接:不搞好環(huán)保,便不可擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
中國(guó)古代環(huán)境領(lǐng)域還有三項(xiàng)重大發(fā)明—便桶、垃圾堆和水井。
便桶是古人進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志。便桶既解決了人的排泄物問(wèn)題,提高了衛(wèi)生條件,又是實(shí)現(xiàn)排泄物資源化重要手段,因此,在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代沒(méi)有生活污水的問(wèn)題。
垃圾堆是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的重要手段。古人并不將垃圾視為污染物,而是將不可回收的垃圾集中堆在一起或者倒在大缸中,待其風(fēng)化成塵土,再作為肥料回歸田地里。因此,農(nóng)業(yè)文明時(shí)代也沒(méi)有“垃圾圍城”的現(xiàn)象。
水井的發(fā)明時(shí)間大致可以確定在5000年以前。水井解決了古人的飲用水問(wèn)題,由于井水是地下水,經(jīng)過(guò)巖層的過(guò)濾,水質(zhì)清澈,且常年恒溫,水中細(xì)菌的生長(zhǎng)受到了壓制,即使不消毒,也可達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
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中國(guó)古代保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的主要措施:
一,水利建設(shè),疏浚河路、修筑堤壩,防止水土流失。其中分為專(zhuān)門(mén)的灌溉工程和專(zhuān)門(mén)的疏浚工程以及應(yīng)付汛期而來(lái)的防御工事。
二,發(fā)展城市環(huán)衛(wèi)。中國(guó)古代講究城市衛(wèi)生處理,比如用水與垃圾處理,在古代自成一套系統(tǒng)。重視垃圾清理和污水處理,建立保障日常用水分配、道路交通、建筑消防等行業(yè)部門(mén)。
三,協(xié)調(diào)人與自然的制約作用。人可以開(kāi)發(fā)自然,人口眾多,會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,自然資源不夠分配等諸多問(wèn)題。到了明清時(shí)期,出現(xiàn)“過(guò)密化”問(wèn)題,人口發(fā)展同自然資源分配不足已經(jīng)促使很多人向其他行業(yè)轉(zhuǎn)化,因此,這也可以說(shuō)是中國(guó)古代保護(hù)改善環(huán)境的一個(gè)思想方面的發(fā)展與轉(zhuǎn)變。
自然環(huán)境保護(hù)方面,古人對(duì)于大自然的東西的使用一般是克制性的,比如小樹(shù)不砍只砍大樹(shù),十年樹(shù)木,百年樹(shù)人,他們一般不會(huì)對(duì)小樹(shù)動(dòng)手,這個(gè)主要是因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)植樹(shù)造林并沒(méi)有想著全部把他砍掉賣(mài)錢(qián),當(dāng)時(shí)也沒(méi)有這么大的市場(chǎng),到了成材的時(shí)候再砍剛剛好,而對(duì)于山林里的樹(shù)木,他們雖然不知道砍了樹(shù)會(huì)有泥石流,但他們知道砍了樹(shù)山神會(huì)不開(kāi)心,所以一般很多百年、千年古樹(shù)都可以活到近現(xiàn)代。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,一般體現(xiàn)就是打獵和捕魚(yú)業(yè),比如幼崽不殺,懷孕的母體不殺,這樣做可以確保捕獵資源不會(huì)枯竭,同時(shí)也保證了生態(tài)環(huán)境不會(huì)造到破壞,當(dāng)然他們主動(dòng)遵守的也是祖先的遺訓(xùn)和神的規(guī)矩。 所以,古人其實(shí)對(duì)于環(huán)境的保護(hù),主要還是潛意識(shí)的,同時(shí)也是懂得放手一些會(huì)得到的更多,他們沒(méi)有現(xiàn)在工業(yè)高速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境危機(jī),所以也就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)的意識(shí),但是他們的放手和克制,往往比現(xiàn)代人做的要好得多。
環(huán)境保護(hù)的手段 1法律手段 要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧就必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要手段是執(zhí)法。
由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源色活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。 2經(jīng)濟(jì)手段 經(jīng)濟(jì)手段是以自然環(huán)境資源價(jià)值理論為基礎(chǔ),采用征收稅費(fèi)、押金、撥款和創(chuàng)造市場(chǎng)等方法,將自然資源開(kāi)發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)化到開(kāi)發(fā)話(huà)動(dòng)中,通過(guò)市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制促使企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)手段與行政手段的區(qū)別是它注重效率。我國(guó)目前采用的經(jīng)濟(jì)手段主要是:稅務(wù)、資源產(chǎn)業(yè)管理、土地管理和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)征收的稅費(fèi)。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境原則,是指在環(huán)境立法中除規(guī)定必要的行政手段外,應(yīng)更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,防治環(huán)境污染和破壞,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境原則已為越來(lái)越多的國(guó)家環(huán)境立法所采用。
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