黨建工作的重點(diǎn)在“建”上。
當(dāng)前發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜,改革不斷深化,黨建工作面臨的新情況、新問題越來越多。只有開創(chuàng)性地工作,黨建工作才能有活力。
因此,在新的形勢下抓黨建工作,要一改以往被動(dòng)型抓黨建的習(xí)慣做法,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)新工作方法,突出一個(gè)“建”字,使黨建工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性地開展工作。增強(qiáng)方法的科學(xué)性,對(duì)提高黨建科學(xué)化水平至關(guān)重要。
改革開放以來,在增強(qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益探索,特別是在加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改進(jìn)基層黨組織設(shè)置等方面探索了許多行之有效的方法,應(yīng)結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善。
上級(jí)黨組織(地方黨委、部門黨組和黨委)抓基層黨建工作的主要措施有:(1)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé),書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。地方各級(jí)黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。地方黨委常委會(huì)、部門黨組(黨委)和各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,聽取基層黨建工作情況匯報(bào),研究決定基層黨建工作重要問題,督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。
(2)深入調(diào)查研究。地方黨委、部門黨組(黨委)要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際,確定重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。
(3)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。地方黨委、部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。
(4)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。地方黨委、部門黨組(黨委)要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(5)搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。通過繼續(xù)辦好新聞媒體各類專欄等多種形式,深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
(6)強(qiáng)化督促檢查。地方黨委、部門黨組(黨委)要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式,定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
當(dāng)前,在地方基層黨建工作中,無論是企事業(yè)單位,還是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少黨員干部都覺得黨建難做,踏石無印,抓鐵無痕。究其原因,一方面是認(rèn)識(shí)不夠。很多基層黨員干部搞不清“黨建”二字的內(nèi)涵和外延,不能正確認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性,不知平日黨建正是處理事務(wù)、解決矛盾的法寶。另一方面是運(yùn)用不夠。疏于學(xué)習(xí)、忽于實(shí)踐,遇事“臨場發(fā)揮”、憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法去面對(duì)和解決新問題,缺乏理論指導(dǎo)、全局統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)考慮。理論修養(yǎng)和儲(chǔ)備匱乏,出言雷人,“外行”不滿,“內(nèi)行”不屑。
事實(shí)上,基層黨建工作是基層發(fā)展的重要資源。如果不能從思想上深刻認(rèn)識(shí)到黨建的重要性,不自覺身體力行,那么基層黨員干部就會(huì)處于被動(dòng),永遠(yuǎn)被牽著鼻子走,在應(yīng)付上級(jí)檢查和敷衍群眾訴求之間“疲于奔波”。因此,只有讓黨建工作的重要性真正被領(lǐng)會(huì),從以下五個(gè)方面入手,才能真正使基層黨建工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)自覺。
持續(xù)擴(kuò)大宣傳。要通過報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳黨建工作的重要意義,讓基層黨員干部理解黨建工作的重要性,掌握黨建工作的方法;多組織群眾活動(dòng),寓黨建宣傳于群眾喜聞樂見的具體活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中了解、支持、監(jiān)督黨建工作。要在全體基層黨員干部心里形成黨建工作是工作和發(fā)展的需要,是自己要求的共識(shí)。
不斷創(chuàng)新模式。黨建工作要改變那些按部就班、亦步亦趨、閉門造車只為應(yīng)付檢查的舊習(xí)氣。要結(jié)合實(shí)際,設(shè)計(jì)符合基層群眾的利益需求的黨建新模式。嘗試推進(jìn)建成重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,化不穩(wěn)定因素于搖籃;推行“道德你我他”活動(dòng),帶領(lǐng)群眾講社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德;加大社會(huì)網(wǎng)格化管理力度,定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé),使基層黨建工作處于掌控之中。
確保組織保障?;鶎狱h員干部普遍面臨年齡偏大、文化偏低的問題,基層黨建需結(jié)合實(shí)際注重后備力量的培養(yǎng)和新鮮血液的補(bǔ)充,避免“斷層”現(xiàn)象的發(fā)生。要確保公共投入無偏差,確保每個(gè)支部有黨建學(xué)習(xí)室、圖書室、電教室等,保障黨建學(xué)習(xí)效果。要把組織保障一做到底,確保每一個(gè)支部,就是一個(gè)堡壘、一面旗幟。
堅(jiān)持績效考評(píng)。要把績效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來,把基層黨員干部對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、宣傳與干部的獎(jiǎng)懲、晉升、使用掛起鉤。通過看基層黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐心得是否卓有成效,心得轉(zhuǎn)化運(yùn)用是否卓有成效,形成基層黨建工作考評(píng)有依有據(jù)的局面。要把真學(xué)、真懂、會(huì)學(xué)、會(huì)用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,形成重視學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的用人導(dǎo)向。
廣泛群眾監(jiān)督。要把黨的政策講解給群眾,在群眾的眼光下推進(jìn)基層黨建,防止“兩張皮”,杜絕陽奉陰違?;鶎狱h建工作的主要任務(wù)是服務(wù)群眾,要讓群眾時(shí)刻以主人翁的態(tài)度和責(zé)任感來監(jiān)督評(píng)價(jià)基層黨建工作,適當(dāng)公布聯(lián)系電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等,讓基層黨員干部在傾聽和解決群眾的利益訴求和民生問題過程中接受群眾的監(jiān)督。
只有從上述五個(gè)方面齊抓狠抓,延伸黨建工作的神經(jīng)末梢,拓展“有形”的黨建工作力臂于“無形”,才能使基層黨員干部理論上有儲(chǔ)備,工作上有方法,將黨的政策內(nèi)化于心,外化于行,才能把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處,從而贏得廣大群眾的信任和擁護(hù)。
一、抓學(xué)習(xí),搞調(diào)研,建設(shè)學(xué)習(xí)型的黨組織,不斷提高駕馭工作的能力和水平。
通過理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),可以進(jìn)一步武裝黨員同志的頭腦,提高黨員同志的政治思想素質(zhì),加強(qiáng)黨員同志的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和綱領(lǐng)的自覺性,樹立他們正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀.學(xué)習(xí)時(shí),我們可以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,盡量讓其形式多樣,內(nèi)容豐富。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,在職與離職相結(jié)合,思想與工作實(shí)際相結(jié)合等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
例如我們可以改變以往政治理論學(xué)習(xí)的方法,不再以念書念報(bào)為主,而是采取以專題發(fā)言為主,集中研討某個(gè)方面的重要問題的討論式學(xué)習(xí)方式,先由相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際工作,就工作中某個(gè)主要問題進(jìn)行中心發(fā)言,然后分管領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng),其他同志提出意見、建議。這種專題研討的政治理論學(xué)習(xí)方式,可以增強(qiáng)黨員分析問題和解決問題的能力,提高黨員的理論水平和寫作能力,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型的黨組織打下良好基礎(chǔ)。
集中學(xué)習(xí)時(shí)可以通過黨委中心學(xué)習(xí)組、召開學(xué)習(xí)會(huì)議、黨支部以及黨小組進(jìn)行學(xué)習(xí)。自學(xué)時(shí)可以指定一定的必讀篇目,讓許多同志在學(xué)習(xí)中帶著問題學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針和政策,聯(lián)系工作實(shí)際認(rèn)真思考一些重要問題,提高他們分析問題和解決問題的能力。
離職學(xué)習(xí):可以派出一些優(yōu)秀的黨員代表走出企業(yè),去學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),開闊他們的視野.思想與工作相結(jié)合的學(xué)習(xí):在學(xué)習(xí)中著力于思想和工作相結(jié)合,認(rèn)真交流思想和學(xué)習(xí)心得體會(huì),達(dá)到思想上、政治上相互幫助,相互提高。另外,還可以鼓勵(lì)黨員同志深入基層和企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究,在掌握基本情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問題,結(jié)合工作實(shí)際,撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研文章,結(jié)合工作實(shí)際通過理論分析,積極公司出謀獻(xiàn)策。
通過為廣大黨員干部職工創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和環(huán)境,一定能使他們做到觀念上轉(zhuǎn)變,思想上進(jìn)步,作風(fēng)上改善,工作上創(chuàng)新,視野上拓寬,心胸上開闊;一定能把他們的思想統(tǒng)一到企業(yè)的統(tǒng)一部署上來,把力量凝聚到促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展的宏偉目標(biāo)上來。二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),為黨建注入生機(jī)活力,不斷挖掘人才表彰先進(jìn).首先,我們進(jìn)一步可以引深“五好黨支部”和“無違紀(jì)支部”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善活動(dòng)方案,豐富活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。
其次是建立和完善黨員訪談制度,開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng),結(jié)成對(duì)子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀(jì)念日,開展送溫暖活動(dòng),送上一束鮮花、一聲問候、一片期望,使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽(yù)感,感受到組織的溫暖,把基層黨組織建設(shè)成具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。
第三是在七一黨的生日之際,召開黨員大會(huì),緬懷黨的豐功偉績,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員。我們?cè)谏钊腴_展各項(xiàng)黨建活動(dòng)中,可堅(jiān)持要求各黨支部工作結(jié)合公司具體實(shí)際,細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),真正使黨建工作與經(jīng)濟(jì)中心工作結(jié)合,為推進(jìn)企業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多人才、表彰更多閃光點(diǎn)、挖掘更多領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖。
為此我們可以積極組織各類評(píng)選活動(dòng)如:雙爭先鋒模范、雙愛雙評(píng)活動(dòng),青年崗位能手等等.最后我們可以創(chuàng)新用人機(jī)制,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各支部班子,把有朝氣、有覺悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,提高班子的活力。并且堅(jiān)持吐故納新,注意發(fā)展新黨員。
對(duì)要求入黨的積極分子,年初有計(jì)劃,幫帶有人管。實(shí)行一幫一,具體落實(shí)到人,嚴(yán)肅紀(jì)律,在發(fā)展黨員方面,不照顧情緒,不照顧資格,堅(jiān)持符合一個(gè),發(fā)展一個(gè),并公開亮相,全面公示,認(rèn)真考察.三、抓黨建,探路子,認(rèn)真研究和探索新時(shí)期企業(yè)黨建工作新思路。
面對(duì)新時(shí)期的企業(yè)黨建工作,結(jié)合實(shí)際,因企制宜,分類指導(dǎo),我認(rèn)為可采取以下措施切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作。一是在企業(yè)改革中同步推進(jìn)黨的建設(shè)。
圍繞企業(yè)改制中如何抓好黨建工作,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是認(rèn)真抓好新時(shí)期的黨組織建設(shè)。
做好企業(yè)的黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展及管理工作。如果可能可以納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),建立黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息庫,對(duì)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立與各基層黨組織的信息聯(lián)系制度,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置,充分作好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的制定,建立黨員管理制度,給黨員提出明確的目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)黨員干部建立長期的學(xué)習(xí)制度、檢查制度、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。使本系統(tǒng)內(nèi)的黨組織和黨員能夠明確年度工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及采取的措施,不僅知道要做什么,而且明確怎么做。
四是按照民主集中制的根本組織原則,逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度,推行黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。四、抓作風(fēng),重服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全心全意為市民服務(wù)的根本宗旨。
我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo),以服務(wù)企業(yè)為宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)。
黨的基層組織是我黨全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和具體的實(shí)踐者。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范、骨干、橋梁作用,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層和睦相處,各盡所能、各得其所的和諧社會(huì),才能不斷地推動(dòng)基層黨建工作的健康順利全面發(fā)展。
目前基層黨建工作現(xiàn)狀:
一是思想上認(rèn)識(shí)不到位,不徹底。部分黨員對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、建議缺少認(rèn)同感,思想工作學(xué)習(xí)積極性不高。二是黨的基層組織建設(shè)不健全,黨組織黨員數(shù)量、綜合素質(zhì)不同層次存在差異,數(shù)量少,缺少戰(zhàn)斗力,從面使黨建工作很難有效開展。三是基層組織的管理跟不上,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,基層黨組織的“三會(huì)一課”等制度貫于形式上的敷衍,沒有很好的抓落實(shí)工作,黨的組織生活和活動(dòng)開展不正常,不規(guī)范,同時(shí)對(duì)黨員的教育缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,從而使基層部分黨員黨性原則觀念很淡薄,思想落后,更談不上先鋒模范作用的發(fā)揮。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)探索方法:
一、明確做好基層黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。用黨的十八大精神統(tǒng)一各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí),和諧凝聚力量,和諧成就偉業(yè)。建立一支德才兼?zhèn)涞幕鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,帶領(lǐng)職工群體謀利益、奔小康,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部做好基層黨建工作的自覺性和責(zé)任感。只有做到“欲而不貪,大公無私,有好的心境和態(tài)度”才能適應(yīng)新形勢下的黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部從政,人格修養(yǎng)的基本要求,才能真正發(fā)揮基層組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力。
二、正確把握基層黨的建設(shè)的特征,扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作,深化改革,開拓創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,改進(jìn)作風(fēng),貼近實(shí)際,把黨建工作重心放在基層。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,保證基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,純潔性,建立保先教育長效機(jī)制,常抓不懈,真正做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩手抓”、“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。
三、圍繞中心,服務(wù)大局。進(jìn)一步加大對(duì)黨員教育的管理力度,不斷提高黨員的綜合素質(zhì),選準(zhǔn)基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。突破薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持黨要管黨的方針,建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全各項(xiàng)工作制度,真正把抓基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)下去,形成層層抓落實(shí)的工作格局.
四、結(jié)合具體實(shí)際,緊密同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來。
基層黨建工作是基層一線的實(shí)踐創(chuàng)造性工作點(diǎn)多而繁鎖,圍繞近接學(xué)習(xí)貫徹十八大這條主線,以黨章為根本遵循,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把基層經(jīng)濟(jì)工作和深化改革中的難點(diǎn),職工關(guān)注的熱點(diǎn),作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。落實(shí)職工代表大會(huì)制度,發(fā)揮職工群眾民主參與和民主監(jiān)督的作用。積極開展“一個(gè)支部,一個(gè)保壘;一名黨員,一面旗幟”努力做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,多了解基層的實(shí)情,多體察群眾的需求,多采用群眾喜聞樂見的形式,在平等交流中激發(fā)職工群眾參與的接受教育的積極性?;鶎咏M織建設(shè)要自覺適應(yīng)形勢,拓寬服務(wù)大局。服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道,致使基層黨建工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工群眾,因地制宜,因人制宜,拓寬職工群眾的思想政治工作的領(lǐng)域,增強(qiáng)基層黨建工作的吸引力。
基層黨建工作點(diǎn)多面廣,必須抓住機(jī)遇,選準(zhǔn)工作切入點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作是維護(hù)和代表群眾利益的一項(xiàng)黨內(nèi)嚴(yán)肅性工作。重心下移,深入基層,深入群眾?;鶎咏M織建設(shè)工作就會(huì)迎刃而解,就會(huì)思路明確,重點(diǎn)突出,培育新人,促進(jìn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
一、不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,就做不到從嚴(yán)治黨 經(jīng)過這些年努力,各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制,黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。
“然而,是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)出的“治黨三問”振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)情況誠如總書記所指出的,“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。
在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會(huì)布置一下就可以了,不必那么上心用勁。 不是嗎?在有的地方,黨委書記大會(huì)小會(huì)公開宣揚(yáng),GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副業(yè)”,黨建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行開一次表彰會(huì),黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動(dòng);在有的地方,一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為“抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作,要黨建活動(dòng)給業(yè)務(wù)工作‘讓路’”…… 也有一些人認(rèn)為,在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會(huì)導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”,最終法不責(zé)眾;過嚴(yán)會(huì)束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會(huì)影響自己的選票。
“這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的?!笨倳洀?qiáng)調(diào),“從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的?!? 不抓黨建,就是失職;抓不好黨建,就是不稱職。
黨建工作責(zé)任制,關(guān)鍵人就是各級(jí)黨組織“一把手”。只有抓“一把手”,實(shí)現(xiàn)“一把手”抓,才能一級(jí)帶一級(jí)、層層落實(shí)到位。
記者注意到,目前不少地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)機(jī)制,一個(gè)共同特點(diǎn)是,十分突出黨委(黨組)書記的主體地位,把抓黨建工作責(zé)任制的重點(diǎn)放在黨委(黨組)書記上。 近年來,一些地方開始探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制,譬如通過黨建專項(xiàng)述職制度,倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。
“‘落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任’是要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)新時(shí)期從嚴(yán)治黨的必要性和重要性有充分認(rèn)識(shí),并自覺承擔(dān)起抓黨建的責(zé)任?!敝醒朦h校黨建教研部副主任戴焰軍認(rèn)為,只有從思想深處真正重視起來,在落責(zé)、追責(zé)機(jī)制方面健全起來,黨建工作責(zé)任制才能成為“硬約束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好黨建,是各級(jí)黨組織最大的政績 “各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績?!边B日來,總書記的這一論斷在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
反觀現(xiàn)實(shí),情況仍不容樂觀,“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)搞上去就是最大政績”的思維在很多地方依然“慣性滑行”。 長期以來,一些地方對(duì)GDP推崇備至、頂禮膜拜,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”。
結(jié)果呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)雖然上去了,但能耗也跟著上去了,環(huán)境更是嚴(yán)重污染了,有的產(chǎn)業(yè)附加值不高,有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴(yán)重的后果是,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一條腿”畸長、黨建工作“一條腿”畸短,還會(huì)進(jìn)一步對(duì)當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)產(chǎn)生消極影響,甚至“催化”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
以最近頗受關(guān)注的山西省委常委“大換血”為例,雖然山西近年來“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績”,但是,“山西省的政治生態(tài)存在不少問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻”。中共中央政治局常委、中央書記處書記在9月1日召開的山西全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上要求全省廣大干部,“貫徹好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,真正把黨建工作責(zé)任落到實(shí)處”。
中央黨校教授辛鳴表示,“總書記指出,‘如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?’這一論斷清醒而深刻,值得廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)深思:什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績?” “抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建?!钡览硪锥兄畢s不易。
也正因?yàn)槿绱?,總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào),“各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅(jiān)決防止‘一手硬、一手軟’。” 受訪黨建專家表示,總書記重要講話中的這些新論斷,必將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀起到鮮明的指引作用。
三、對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核問題自去年以來頗受高層重視。特別是去年12月,中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
這一新政雖只有短短8款條文,但透出的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)定口吻,譬如“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”的導(dǎo)向,讓人印象深刻。 “對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加。
當(dāng)前,在地方基層黨建工作中,無論是企事業(yè)單位,還是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少黨員干部都覺得黨建難做,踏石無印,抓鐵無痕。
究其原因,一方面是認(rèn)識(shí)不夠。很多基層黨員干部搞不清“黨建”二字的內(nèi)涵和外延,不能正確認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性,不知平日黨建正是處理事務(wù)、解決矛盾的法寶。
另一方面是運(yùn)用不夠。疏于學(xué)習(xí)、忽于實(shí)踐,遇事“臨場發(fā)揮”、憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法去面對(duì)和解決新問題,缺乏理論指導(dǎo)、全局統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)考慮。
理論修養(yǎng)和儲(chǔ)備匱乏,出言雷人,“外行”不滿,“內(nèi)行”不屑。 事實(shí)上,基層黨建工作是基層發(fā)展的重要資源。
如果不能從思想上深刻認(rèn)識(shí)到黨建的重要性,不自覺身體力行,那么基層黨員干部就會(huì)處于被動(dòng),永遠(yuǎn)被牽著鼻子走,在應(yīng)付上級(jí)檢查和敷衍群眾訴求之間“疲于奔波”。因此,只有讓黨建工作的重要性真正被領(lǐng)會(huì),從以下五個(gè)方面入手,才能真正使基層黨建工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)自覺。
持續(xù)擴(kuò)大宣傳。要通過報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳黨建工作的重要意義,讓基層黨員干部理解黨建工作的重要性,掌握黨建工作的方法;多組織群眾活動(dòng),寓黨建宣傳于群眾喜聞樂見的具體活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中了解、支持、監(jiān)督黨建工作。
要在全體基層黨員干部心里形成黨建工作是工作和發(fā)展的需要,是自己要求的共識(shí)。 不斷創(chuàng)新模式。
黨建工作要改變那些按部就班、亦步亦趨、閉門造車只為應(yīng)付檢查的舊習(xí)氣。要結(jié)合實(shí)際,設(shè)計(jì)符合基層群眾的利益需求的黨建新模式。
嘗試推進(jìn)建成重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,化不穩(wěn)定因素于搖籃;推行“道德你我他”活動(dòng),帶領(lǐng)群眾講社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德;加大社會(huì)網(wǎng)格化管理力度,定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé),使基層黨建工作處于掌控之中。 確保組織保障。
基層黨員干部普遍面臨年齡偏大、文化偏低的問題,基層黨建需結(jié)合實(shí)際注重后備力量的培養(yǎng)和新鮮血液的補(bǔ)充,避免“斷層”現(xiàn)象的發(fā)生。要確保公共投入無偏差,確保每個(gè)支部有黨建學(xué)習(xí)室、圖書室、電教室等,保障黨建學(xué)習(xí)效果。
要把組織保障一做到底,確保每一個(gè)支部,就是一個(gè)堡壘、一面旗幟。 堅(jiān)持績效考評(píng)。
要把績效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來,把基層黨員干部對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、宣傳與干部的獎(jiǎng)懲、晉升、使用掛起鉤。通過看基層黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐心得是否卓有成效,心得轉(zhuǎn)化運(yùn)用是否卓有成效,形成基層黨建工作考評(píng)有依有據(jù)的局面。
要把真學(xué)、真懂、會(huì)學(xué)、會(huì)用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,形成重視學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的用人導(dǎo)向。 廣泛群眾監(jiān)督。
要把黨的政策講解給群眾,在群眾的眼光下推進(jìn)基層黨建,防止“兩張皮”,杜絕陽奉陰違?;鶎狱h建工作的主要任務(wù)是服務(wù)群眾,要讓群眾時(shí)刻以主人翁的態(tài)度和責(zé)任感來監(jiān)督評(píng)價(jià)基層黨建工作,適當(dāng)公布聯(lián)系電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等,讓基層黨員干部在傾聽和解決群眾的利益訴求和民生問題過程中接受群眾的監(jiān)督。
只有從上述五個(gè)方面齊抓狠抓,延伸黨建工作的神經(jīng)末梢,拓展“有形”的黨建工作力臂于“無形”,才能使基層黨員干部理論上有儲(chǔ)備,工作上有方法,將黨的政策內(nèi)化于心,外化于行,才能把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處,從而贏得廣大群眾的信任和擁護(hù)。
一、要明確自身的職責(zé)任務(wù) 從社會(huì)職業(yè)分工角度看,可以分為領(lǐng)導(dǎo)者、管理管、工作者。
領(lǐng)導(dǎo)者做什么?用毛主席的話說,領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。管理者做什么?上通下達(dá)、督促指導(dǎo)、解決好工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。
工作者做什么?工作者,就是勞動(dòng)、干活,就是完成交辦的工作任務(wù),把職責(zé)范圍內(nèi)的事情處理好。我比較佩服美國通用總裁韋奇的看法,他說總裁就是負(fù)責(zé)謀劃企業(yè)10年以后的事,經(jīng)理負(fù)責(zé)提前解決好企業(yè)3個(gè)月以后遇到的問題,員工負(fù)責(zé)干好現(xiàn)在分配給自己的工作。
那么,就我們?cè)谧母魑欢裕艺J(rèn)為,絕大多數(shù)是管理者、工作者,是具體的貫徹落實(shí)者,相當(dāng)于在企業(yè)車間一線的技術(shù)操作工人。領(lǐng)導(dǎo)者的意圖,需要通過我們變成現(xiàn)實(shí),通過我們加以貫徹執(zhí)行。
所以,作為組織委員也好、黨建責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人也好,在角色定位上,我們是一支抓基層黨建、干基層黨建的工作隊(duì)伍。既然是從事黨務(wù)工作的干部,那么抓基層黨建,就是我們義不容辭的責(zé)任,也是們的工作本職所在。
就整個(gè)社會(huì)的職業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我們處于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位,雖然我們的收入不高,而且地區(qū)之間的差別也比較大,但還是具有一定的社會(huì)地位的,老了有保障、中年人比較穩(wěn)定、年輕的也好找對(duì)象。風(fēng)刮不著雨淋不著,工作環(huán)境很好,許多人比較羨慕。
處在這樣的單位,任何人都應(yīng)該倍加珍惜。那么,我們應(yīng)該怎么珍惜?我時(shí)常想起閻部長對(duì)我們說的一句話——工作是立身之本、為人是立身之魂。
作為一個(gè)人,作為一個(gè)上有老、下有小、中間有兄妹的成年人,要想在社會(huì)上立足,你首先要在本單位立足,要想在本單位立足,就要在本科室、本部門立足。那么你在想在你的部門站穩(wěn)腳跟,靠什么當(dāng)本錢?答案只有一個(gè)——工作。
為什么工作對(duì)于我們?nèi)绱酥匾磕鞘且驗(yàn)楣ぷ魇俏覀兌朔€(wěn)飯碗的根本,是養(yǎng)家糊口的基本來源,也是獲取別人尊敬的本錢。工作千頭萬緒,事情紛繁復(fù)雜,作為一名基層黨務(wù)干部,哪些工作我們必須干、哪些工作可干可不干,我們需要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
干好工作,首先要干好本職業(yè)務(wù)。我們的本職就是抓黨建、管黨務(wù),所以各級(jí)黨委、黨委書記、組織部門安排的工作任務(wù),規(guī)定的工作職責(zé),是我們分內(nèi)的事情,必須毫不猶豫的干、而且要盡最大能力干好。
本職業(yè)務(wù)最能體現(xiàn)一個(gè)單位、一名干部的工作能力和水平,也只有把本職業(yè)務(wù)干好,才能獲得組織和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,才算是盡到了自己的義務(wù)。這是基礎(chǔ)和根本。
干好工作,要干好事關(guān)全局長遠(yuǎn)的事。黨建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,需要超前謀劃,通盤考慮,常抓不懈。
尤其是那些事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定全局、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)黨員群眾切身利益的事,需要我們從基層黨建的角度出發(fā)抓好、管好、干好,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的作用??梢赃@么說,干好本職業(yè)務(wù)是基礎(chǔ),能夠獲得認(rèn)可;如果在些基礎(chǔ)上再干好事關(guān)全局長遠(yuǎn)的事,就是創(chuàng)造性地開展工作,就能獲得欣賞和贊揚(yáng),是一種升華和提高。
干好工作,要妥善處理好份內(nèi)工作與份外工作之間的關(guān)系。俗話說得好,干什么活,都不能“種了人家的地、荒了自己的田”。
如果你水平高、能力強(qiáng),幫助其他領(lǐng)導(dǎo)和科室干一些職責(zé)以外的工作,不是不可以。但是,干好本職的基層黨建工作是前提,如果你連自己的本職業(yè)務(wù)都干不好,得不到上級(jí)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,其他工作你干得再多,對(duì)你評(píng)價(jià)再好,也是舍本逐末、不務(wù)正業(yè),正是“揀了芝麻、丟了西瓜”。
啰啰嗦嗦說這么多,就是想讓大家明白一個(gè)道理。作為組織委員也好,黨建責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人也好,你的根本職責(zé),就是抓黨建、干黨務(wù),你工作的衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就在于上級(jí)組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可程度,而且其評(píng)價(jià)是最有權(quán)威的、最有說服力的。
外圍的人員、其他的事項(xiàng),起到的作用非常小、非常非常小。二、要把握好當(dāng)前的基層黨建形勢 干好基層黨建工作,首先要對(duì)當(dāng)前的基層黨建形勢有一個(gè)正確的分析和把握,這樣才能有的放矢地開展工作。
從社會(huì)宏觀環(huán)境看,自由、***、平等,是全社會(huì)追求的目標(biāo)。中國***作為在中國的唯一執(zhí)政黨,立足國情提出了以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,堅(jiān)持***執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政,從而促使各級(jí)黨委更加重視基層,更加重視***,更加注重權(quán)利,更加注重***。
這種目的是明確的、方向是正確的,措施也是有力的。但還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層黨建將持續(xù)不斷地面臨一些新情況、新挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給基層黨建工作提出了新難題。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改制,各類新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)。這些組織沒有主管單位、規(guī)模小、變化快,而且以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為根本,對(duì)建立黨組織和開展黨的活動(dòng)積極性不高,有的甚至加以抵制。
雖然符合條件的都建立了黨組織,但沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織就成了黨建工作的“空白點(diǎn)”。從鞏固黨的組織基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)著眼,必須重視和解決好黨的工作難進(jìn)入、難開展的突出問題。
二是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)變化給基層黨建工作拓寬了新領(lǐng)域。當(dāng)前,社會(huì)組織單元正發(fā)生巨大變化,專業(yè)市場、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)。
基層黨建工作主要包括建立健全黨的組織機(jī)構(gòu),定期過好組織生活,落實(shí)民主生活制度,做好黨員發(fā)展工作,評(píng)選表彰先進(jìn)等。具體內(nèi)容是:
――改進(jìn)基層黨組織的工作方式。適應(yīng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制、治理模式的變化,規(guī)范黨組織與經(jīng)濟(jì)、行政、自治組織的工作程序,健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制,保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。
――增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,培育各類服務(wù)組織,拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。
――加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè),推進(jìn)黨內(nèi)民-主,健全黨內(nèi)生活,建立使黨員“長期受教育,永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。
――擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和城市新建小區(qū)的黨建工作。
――改善基層黨組織工作條件。建立基層黨組織開展工作和活動(dòng)的物質(zhì)保障機(jī)制,保護(hù)發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
開展黨員建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)需要四個(gè)環(huán)節(jié): 1、搞好教育。
把教育貫穿于黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的全過程。 2、加強(qiáng)管理。
要制定目標(biāo),加強(qiáng)考核評(píng)比,不斷豐富內(nèi)容,完善形式,強(qiáng)化活動(dòng)效果。 3、選好主題。
要根據(jù)改革開放和實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)、有影響的問題和難點(diǎn)問題,確定活動(dòng)的主題。 4、抓好骨干。
黨員干部要在主題實(shí)踐活動(dòng)中起表率和示范作用。開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)注意以樹立典型,正面引導(dǎo)為主;重視黨員在活動(dòng)中的自我教育,注意發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性,使活動(dòng)成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程,使內(nèi)容和目標(biāo)寓于知識(shí)性、趣味性、形象化的活動(dòng)之中。
黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的形式多種多樣。如“黨員工程”、“我為黨旗添光彩”活動(dòng)、“黨員先鋒崗”活動(dòng)、“凝聚力工程”、“魚水工程”、“黨員為民服務(wù)周”、“黨員扶貧活動(dòng)”以及圍繞黨的中心工作開展的各種競賽活動(dòng)等等。
這些活動(dòng)既為黨員所喜聞樂見,又成為基層黨組織發(fā)揮作用的有效形式。 擴(kuò)展資料: 黨員主題實(shí)踐活動(dòng)將黨員管理教育的內(nèi)容、原則、方法融為一體,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺(tái),在黨員管理教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間架起了一座橋梁。
這些主題活動(dòng)的開展在社會(huì)上引起了廣泛反響,受到廣大群眾和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。 參考資料:人民網(wǎng)黨建頻道--怎樣開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。
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