國家越發(fā)達(dá),反避稅力度越強(qiáng) 市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),法律體系越完備,對(duì)避稅的打擊力度越大。
美國是世界上反避稅打擊力度最大的國家。美國規(guī)定,企業(yè)避稅(所得稅)凈額達(dá)500萬美元以上的,除如數(shù)追繳外,還將處以20%—40%的罰款;對(duì)來自避稅港的企業(yè),采用不同于其他地區(qū)企業(yè)的稅收條款等。
不僅如此,在11萬聯(lián)邦稅務(wù)人員中,數(shù)百人專門從事反避稅工作。同時(shí),美國還擁有一支精干的稅務(wù)警察隊(duì)伍,把避稅當(dāng)成偷稅一樣嚴(yán)厲打擊。
對(duì)于避稅中最常用的轉(zhuǎn)讓定價(jià),美國總結(jié)出三類調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方法:比較價(jià)格法,即從審查具體交易項(xiàng)目的價(jià)格入手,把不合理的價(jià)格調(diào)整到合理的市場正常價(jià)格,從而調(diào)整應(yīng)稅所得;比較利潤法,即從利潤比較入手,從而推斷轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理,把不正常的應(yīng)稅所得調(diào)整到正常的應(yīng)稅所得上;預(yù)約定價(jià)制法,即納稅人事先將其和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的內(nèi)部交易與財(cái)務(wù)往來所涉及的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定認(rèn)可后,作為計(jì)征所得稅的會(huì)計(jì)依據(jù),并免除事后對(duì)內(nèi)部定價(jià)調(diào)整的一項(xiàng)制度。 我國對(duì)三資企業(yè)的反避稅措施 為了維護(hù)國家的權(quán)益,貫徹公平稅負(fù)、平等競爭的原則,根據(jù)我國的實(shí)際情況,可以采取下列措施。
一、制定反避稅的法律 開展反避稅工作,必須有法律依據(jù)。因此,國家稅務(wù)總局應(yīng)參照國際上的通常做法,尤其是一些發(fā)達(dá)國家已形成了一套比較完整的的法規(guī)體系和措施體系,取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此,我們應(yīng)該借鑒,以制定一套適合我國國情的反避稅法規(guī)。
在一般條款中,注意準(zhǔn)確地使用文字,盡量堵塞漏洞。比如,對(duì)納稅客體的表述,采用經(jīng)濟(jì)概念,而不用法律概念。
因?yàn)榍罢邇?nèi)涵廣泛、適用性強(qiáng)、后者則顯得狹窄、刻板。像對(duì)應(yīng)稅所得,可以明確規(guī)定為”來自營業(yè)企業(yè)的任何種類的所得”。
對(duì)可扣除成本,明確規(guī)定為”正常營業(yè)過程中發(fā)生的全部成本”。這樣就好比一張大張的羅網(wǎng),所有要捕的魚都盡在其中。
另一方面,對(duì)一些稅源大或容易避稅的項(xiàng)目,可以采用專門列舉的辦法,做到在法律解釋上不給納稅人留下模棱兩可的空子。這就好比一把鉤 子,把網(wǎng)中或是分量重、對(duì)稅收有舉足輕重影響的,或是活動(dòng)能力強(qiáng)、容易逃出網(wǎng)的魚,再一條條用鉤子鉤住。
對(duì)容易避稅,而且用一般條款又難以控制的項(xiàng)目,采用在一般條款外再另設(shè)一條附加準(zhǔn)則辦法??梢詤⒖济绹秶鴥?nèi)收入法典》第367條的附加準(zhǔn)則:”這類交易不是根據(jù)其主要目的在于避免聯(lián)邦所得稅的計(jì)劃進(jìn)行的”。
也就是說,公司的交易必須被稅務(wù)當(dāng)局認(rèn)為其目的并不主要是避稅,否則,便不適用該準(zhǔn)則的規(guī)定。 在反避稅法規(guī)中,既要明確納稅人有舉證的責(zé)任,即納稅義務(wù)人要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅有關(guān)的資料、文件等,又要授予稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅人應(yīng)交稅收的權(quán)力,堅(jiān)持依法治稅,以確保國家稅收及時(shí)足額入庫。
二、國家稅務(wù)總局建立信息庫 由于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)收集的信息有限,而反避稅工作又離不開信息資料,國家稅務(wù)總局如果能在管期內(nèi)建立信息庫,為全國稅務(wù)部門提供有關(guān)信息,必然會(huì)推動(dòng)反避稅工作的開展。這個(gè)信息庫可收集國內(nèi)國外的產(chǎn)品價(jià)格信息、主要原材料價(jià)格信息、設(shè)備特許權(quán)使用費(fèi)的價(jià)格信息、國外個(gè)人收入水平的信息等等。
三、對(duì)未違法的避稅行為進(jìn)行引導(dǎo),堵塞漏洞 在實(shí)際生活中,有些納稅人的行為并沒有違反稅收法規(guī),少納稅款只不過是通過對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)化選擇而實(shí)現(xiàn)的,譬如回避征稅管轄權(quán)、選擇低稅點(diǎn)、利用稅收優(yōu)惠待遇等,都屬于此,在法律上應(yīng)當(dāng)允許。補(bǔ)救的對(duì)策只能在實(shí)行正確的稅收導(dǎo)向,堵塞可能發(fā)生的漏洞。
比如,對(duì)減免期終了的企業(yè),通過分設(shè)或更換牌號(hào),重新享受新辦企業(yè)優(yōu)惠,稅法上應(yīng)當(dāng)規(guī)定有準(zhǔn)許和不準(zhǔn)許的明確界限。對(duì)新開辦的企業(yè),允許其虧損兩至三年,過期還未盈利的,按企業(yè)所得額進(jìn)行調(diào)整等等,必須有明文規(guī)定,以便征納雙方有據(jù)可循,共同遵守。
四、對(duì)帶有欺騙性的避稅行為,申明正常交易標(biāo)準(zhǔn) 納稅人的有些行為表面上沒有觸犯稅收法規(guī),但實(shí)質(zhì)上是采取欺詐的手段,有意違反市場的公平交易原則,鉆稅法的空子,以達(dá)到逃避稅收的目的。濫用稅收協(xié)定、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、騙取出口退稅等均屬于此類。
借鑒國際經(jīng)驗(yàn),可以針對(duì)不同的交易類別,分別規(guī)定”正常交易標(biāo)準(zhǔn)”: (1)相關(guān)聯(lián)企業(yè)間的貸款利率,按沒有關(guān)系的雙方在獨(dú)立進(jìn)行借貸往來中使用的利率。必要時(shí)可規(guī)定上下浮動(dòng)的幅度。
(2)相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供勞務(wù),勞務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按沒有關(guān)系的雙方提供勞務(wù)活動(dòng)時(shí)的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)的成本應(yīng)包括工薪、材料等直接成本和管理費(fèi)輔助費(fèi)等間接成本。
(3)相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間租賃有形財(cái)產(chǎn),租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行沒有關(guān)系的雙方之間的正常往來中用相同的或類似的財(cái)產(chǎn)所支付的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (4)相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生的無形資產(chǎn)的使用或轉(zhuǎn)讓,其特許權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按沒有關(guān)系的雙方之間的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
如無同類業(yè)務(wù)可資比照,可以按照競爭性出讓人要價(jià)或承讓人的出價(jià),原則上都應(yīng)包含利潤因素。 (5)相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間貨物購銷,按照無關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的可比價(jià)格,即采取所謂”比較價(jià)格法”。
如無比較價(jià)時(shí),采取倒扣價(jià)格法、成本加利法。
營業(yè)稅是對(duì)規(guī)定的提供商品或勞務(wù)的全部收入征收的一種稅,它是一個(gè)古老的稅種。目前,除我國之外,還有一些國家征收營業(yè)稅。
關(guān)于營業(yè)稅反避稅,在檢查其銷售收入時(shí),與增值稅的銷售收入檢查方法一致;在稅率上,也要注意其使用上的合法性。這里重點(diǎn)提出營業(yè)稅中兩個(gè)特有情況。
有些從事服務(wù)業(yè)務(wù)的納稅人為了少納營業(yè)稅,將提供服務(wù)時(shí)實(shí)際收取的服務(wù)收入分解為服務(wù)收入和附加費(fèi),或巧立名目另收取材料費(fèi)、供暖費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、基建費(fèi)、保安費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等,分別開發(fā)票。將提供服務(wù)時(shí)耗用的材料、燃料及其它費(fèi)用從服務(wù)業(yè)務(wù)收入中單獨(dú)列出來,以紅字沖減材料及有關(guān)費(fèi)用賬,或記入往來賬,然后按被縮小的服務(wù)收入來繳納營業(yè)稅,以逃避部分稅款的繳納。
另外,由于旅游業(yè)務(wù)的計(jì)稅依據(jù)為旅游費(fèi)收入,而旅游部門為旅游者付給其它單位的食、宿和交通費(fèi)用,按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,可以從旅游費(fèi)收入中扣除。納稅人很容易利用這一點(diǎn),將本單位經(jīng)營中的一些費(fèi)用開支混入為旅游者支付給其它單位的費(fèi)用中,一并抵減旅游費(fèi)收入,縮小計(jì)稅收入,減少應(yīng)納的營業(yè)稅。
對(duì)上述現(xiàn)象,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)檢查,注意檢查材料及各種費(fèi)用賬戶的紅字沖減現(xiàn)象,對(duì)業(yè)務(wù)收入不正常的企業(yè)單位,應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核,堵住這方面逃避稅收的漏洞。
關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的反避稅方法
利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)在跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行收入和費(fèi)用的分配以及利潤的轉(zhuǎn)移,是跨國公司進(jìn)行國際避稅最常見的一種手段。不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)必造成收入和費(fèi)用不合理的國際分配格局,從而影響有關(guān)國家的切身利益。因此,世界上已經(jīng)有近70個(gè)國家在國內(nèi)稅法中規(guī)定,對(duì)跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià),本國稅務(wù)部門要進(jìn)行一定調(diào)整。這種轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整措施既維護(hù)了有關(guān)國家的稅收利益,同時(shí)對(duì)跨國公司的國際避稅行為也構(gòu)成了一種障礙。??在吸收國外經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,1991年我國公布實(shí)施的《中華人民共和國外商企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》引入了調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅則,為開展反避稅工作提供了法律保證。該法第13條規(guī)定:
“外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款,而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整”。
這就要求稅務(wù)部門判定跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是否合理,確定在不合理的情況下如何調(diào)整其價(jià)格。
反避稅的措施如下: 1、加強(qiáng)反避稅立法 改革開放以來,經(jīng)濟(jì)體制由過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到國有、集體、個(gè)體、私營以及“三資”企業(yè)并存的多種經(jīng)濟(jì)。
我國隨之出臺(tái)了相應(yīng)的稅收法律,但是,由于我國處在起步較晚的經(jīng)濟(jì)形式調(diào)整時(shí)期,因此,對(duì)外資企業(yè)的稅收立法還很薄弱,也不很健全。 特別是現(xiàn)在我國還沒有制定相應(yīng)的反避稅法律條款,使我國的涉外稅收管理乏力,加之稅收征管手段落后,因此,管理偏松、信息掌握不及時(shí)以及對(duì)偷稅等違法行為的懲罰力度不夠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,偷、避稅狀況日漸突出。
所以,反避稅的立法已是當(dāng)務(wù)之急,國家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)法律和政策,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促使企業(yè)和個(gè)人依法納稅,強(qiáng)化涉外稅收管理,提高公平競爭意識(shí),以達(dá)到堵塞漏洞,防止和查處偷避稅行為的目的。 2、完善流轉(zhuǎn)稅制 流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的一類稅。
隨著流轉(zhuǎn)稅制由不分層次、各稅種均以全額在各環(huán)節(jié)征收,改為分層次、各稅種只能在特定層次(或區(qū)域)以增值額或營業(yè)額征收,漏洞已大大減少,但還有些問題需要得到重視。 (1)合理設(shè)置稅種 1994年的稅制改革中取消產(chǎn)品稅,開征消費(fèi)稅,完善增值稅和營業(yè)稅。
增值稅對(duì)境內(nèi)銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)征收成為普遍征收、普遍調(diào)節(jié)的稅種。消費(fèi)稅只對(duì)11個(gè)稅目的應(yīng)稅消費(fèi)品征收,成為特殊調(diào)節(jié)的稅種。
營業(yè)稅則只就應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、不動(dòng)產(chǎn)銷售征收。這種稅種設(shè)置從整體上看是合理的,也符合世界范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)稅發(fā)展趨勢,但仍存在稅種的性質(zhì)體現(xiàn)不明顯、各稅種的征稅范圍不清晰等問題,給避稅者提供可乘之機(jī),需要盡快完善:一是明確稅種的性質(zhì)的作用,從反避稅角度看稅種的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)更加明朗化。
這里所說的稅種性質(zhì)不僅是指征稅對(duì)象劃分的結(jié)果,而是指作為流轉(zhuǎn)稅類的稅種應(yīng)該發(fā)揮的作用。按現(xiàn)在的稅種結(jié)構(gòu),增值稅作為普遍征收、普遍調(diào)節(jié)的稅種,應(yīng)該是就所有貨物的生產(chǎn)和銷售,就所有貨物的生產(chǎn)、銷售緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行征收,而且應(yīng)該是統(tǒng)一稅率的征收。
這樣既可以充分體現(xiàn)增值稅的性質(zhì),充分發(fā)揮增值稅的優(yōu)越性和作用,便于征收管理,也不給避稅者留下空隙。二是明確各稅種的征稅范圍,互不交叉。
從我國目前的情況看,同時(shí)采用增值稅、營業(yè)稅平行征收是可行的。但是,這兩個(gè)稅種有各自特定的征稅對(duì)象,特定的政策目標(biāo),所以它們?cè)谡鞫惙秶膭澐稚弦M量清楚,以免納稅人避重就輕。
增值稅側(cè)重于貨物的流轉(zhuǎn),而營業(yè)稅應(yīng)側(cè)重于貨物生產(chǎn)流轉(zhuǎn)外的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行征收,這其中可由納稅人選擇使用稅種的規(guī)定應(yīng)該盡量減少。 (2)完善征收制度 就各流轉(zhuǎn)稅的稅種來說,要反避稅主要是將各稅種的要素逐步完善起來。
主要側(cè)重在以下幾點(diǎn):一是征稅范圍要盡量廣泛;二是計(jì)稅價(jià)格要限定;三是稅率盡量統(tǒng)一;四是減免稅要有明顯的目的性。 3、完善所得稅制 所得稅類是以法人和自然人的應(yīng)稅所得作為征稅對(duì)象的稅。
其原則是“所得多的多征、所得少的少征、無所得的不征”,具有稅負(fù)合理性。但是由于所得稅是對(duì)國民收入的直接征收,是最終端,納稅人所繳納的稅款很難轉(zhuǎn)嫁出去,使之成為避稅者規(guī)避的主要稅類。
就我國企業(yè)所得稅而言,需要考慮在以下方面的完善。 (1)統(tǒng)一稅法,避免身份避稅 我國對(duì)企業(yè)所得稅征稅的稅種有兩種:外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅。
盡管在最近幾年,這兩個(gè)稅種的有關(guān)規(guī)定都在盡量往一塊靠,但仍然有許多不同的條款。這些對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不同稅收條款的做法恰好為避稅者提供了便利。
特別明顯的是外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅的減免優(yōu)惠多于企業(yè)所得稅,出現(xiàn)很大的物質(zhì)利益的誘惑,導(dǎo)致一些投資者在籌辦企業(yè)時(shí),盡量掛靠外資以期享受到更多的稅收優(yōu)惠。這無疑成了避稅的選擇點(diǎn)。
而且,這種內(nèi)外資兩種企業(yè)所得稅的征收方式將內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)放置在兩種不同的納稅條件下,使其競爭明顯有失公平。 因此,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅是所得稅發(fā)展的趨勢。
統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅在計(jì)稅依據(jù)的確定、稅率的高低、成本費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、減免稅優(yōu)惠措施等方面,盡可能的保持一致,從根本上杜絕利用資本性質(zhì)和納稅人身份的差異來避稅的可能性。 (2)規(guī)范征收制度 對(duì)于企業(yè)所得稅來說避稅者主要的著眼點(diǎn)是納稅人及其繳納義務(wù)人的確定等。
反避稅也應(yīng)該從這些方面入手,對(duì)其進(jìn)行完善。一是增強(qiáng)納稅人及其納稅義務(wù)的概括性,明確納稅人的范圍、義務(wù)和應(yīng)稅所得項(xiàng)目;二是將企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)具體化;三是稅率要盡量統(tǒng)一而起水平要適中;四是進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠條款。
4、大力加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的稅務(wù)稽查,切實(shí)維護(hù)國家稅收秩序 隨著國際經(jīng)濟(jì)的跨國性發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,新的貿(mào)易方式不斷出現(xiàn),國際間的稅收競爭更加激烈,國際間的偷、避稅現(xiàn)象也會(huì)日漸突出。 要盡量減少這些有害成分,杜絕偷、避稅行為的發(fā)生,除了加強(qiáng)我國的稅收立法和稅收征管外,還必須在我國稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,建立一支稅務(wù)業(yè)務(wù)強(qiáng)、思想政治素質(zhì)較好的稽查隊(duì)伍。
特別需要對(duì)稅法和會(huì)計(jì)制度、涉外知識(shí)等較精通的專業(yè)人員來從事這項(xiàng)工作。做到有效地。
去百度文庫,查看完整內(nèi)容>內(nèi)容來自用戶:三尺講臺(tái)老會(huì)計(jì)國際反避稅措施有哪些國際反避稅措施如下所示:國際避稅的存在,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)交往和有關(guān)國家的財(cái)權(quán)利益以及納稅人的心理都產(chǎn)生了不可忽視的影響。
因此,有關(guān)國家針對(duì)跨國納稅人進(jìn)行國際避稅所采用的各種方法,采取相應(yīng)的措施加以限制。國際反避稅的措施主要有以下幾個(gè)方面:1、防止通過納稅主體國際轉(zhuǎn)移進(jìn)行國際避稅的一般措施:(1)、對(duì)自然人利用移居國外的形式規(guī)避稅收,有的國家規(guī)定,必須屬于“真正的”和“全部的”移居才予以承認(rèn),方可脫離與本國的稅收征納關(guān)系,而對(duì)“部分的”和“虛假的”移居則不予承認(rèn)。
如德國規(guī)定,納稅自然人雖已失去本國居民身份,但仍有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的,應(yīng)連續(xù)對(duì)其征收有關(guān)的所得稅,視其為特殊的“非居民”;(2)、對(duì)法人利用變更居民或公民身份的形式規(guī)避稅收負(fù)擔(dān),有的國家對(duì)法人的國際轉(zhuǎn)移給予有條件的允許。荷蘭曾規(guī)定,準(zhǔn)許本國企業(yè)在戰(zhàn)時(shí)或其他類似禍害發(fā)生時(shí)遷移到荷屬領(lǐng)地,而不作避稅處理,但對(duì)于其他理由的遷移,一般認(rèn)為是以避稅為目的,而不予承認(rèn),仍連續(xù)負(fù)有納稅義務(wù)。
2、防止通過征稅對(duì)象國際轉(zhuǎn)移進(jìn)行國際避稅的一般措施:國際關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、利潤分配形式體現(xiàn)著“集團(tuán)利益”的特征,對(duì)這種避稅活動(dòng)給予限制,關(guān)鍵是應(yīng)堅(jiān)持4。
概念:合理避稅,指的是在我國現(xiàn)行法律允許的情況下,遵紀(jì)守法,以合理合法合規(guī)的手段和方式來達(dá)到納稅人減少繳納稅款的經(jīng)濟(jì)行為。
這點(diǎn)講解合理避稅的主要兩大方法:
一種是稅收的獎(jiǎng)勵(lì)政策,獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)地方留存的部分;
二就是一個(gè)核定的政策,核定企業(yè)所得稅,主要是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的核定政策。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)人所得稅的核定。
3.兩塊的政策針對(duì)不同的企業(yè),如果企業(yè)增值稅壓力比較大的可以辦理有限公司享受稅收的獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)所得稅壓力比較大的企業(yè)可以辦理服務(wù)類型的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)享受核定征收。
營業(yè)稅是對(duì)規(guī)定的提供商品或勞務(wù)的全部收入征收的一種稅,它是一個(gè)古老的稅種。
目前,除我國之外,還有一些國家征收營業(yè)稅。關(guān)于營業(yè)稅反避稅,在檢查其銷售收入時(shí),與增值稅的銷售收入檢查方法一致;在稅率上,也要注意其使用上的合法性。
這里重點(diǎn)提出營業(yè)稅中兩個(gè)特有情況。有些從事服務(wù)業(yè)務(wù)的納稅人為了少納營業(yè)稅,將提供服務(wù)時(shí)實(shí)際收取的服務(wù)收入分解為服務(wù)收入和附加費(fèi),或巧立名目另收取材料費(fèi)、供暖費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、基建費(fèi)、保安費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等,分別開發(fā)票。
將提供服務(wù)時(shí)耗用的材料、燃料及其它費(fèi)用從服務(wù)業(yè)務(wù)收入中單獨(dú)列出來,以紅字沖減材料及有關(guān)費(fèi)用賬,或記入往來賬,然后按被縮小的服務(wù)收入來繳納營業(yè)稅,以逃避部分稅款的繳納。另外,由于旅游業(yè)務(wù)的計(jì)稅依據(jù)為旅游費(fèi)收入,而旅游部門為旅游者付給其它單位的食、宿和交通費(fèi)用,按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,可以從旅游費(fèi)收入中扣除。
納稅人很容易利用這一點(diǎn),將本單位經(jīng)營中的一些費(fèi)用開支混入為旅游者支付給其它單位的費(fèi)用中,一并抵減旅游費(fèi)收入,縮小計(jì)稅收入,減少應(yīng)納的營業(yè)稅。對(duì)上述現(xiàn)象,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)檢查,注意檢查材料及各種費(fèi)用賬戶的紅字沖減現(xiàn)象,對(duì)業(yè)務(wù)收入不正常的企業(yè)單位,應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核,堵住這方面逃避稅收的漏洞。
關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的反避稅方法利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)在跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行收入和費(fèi)用的分配以及利潤的轉(zhuǎn)移,是跨國公司進(jìn)行國際避稅最常見的一種手段。不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)必造成收入和費(fèi)用不合理的國際分配格局,從而影響有關(guān)國家的切身利益。
因此,世界上已經(jīng)有近70個(gè)國家在國內(nèi)稅法中規(guī)定,對(duì)跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià),本國稅務(wù)部門要進(jìn)行一定調(diào)整。這種轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整措施既維護(hù)了有關(guān)國家的稅收利益,同時(shí)對(duì)跨國公司的國際避稅行為也構(gòu)成了一種障礙。
在吸收國外經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,1991年我國公布實(shí)施的《中華人民共和國外商企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》引入了調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅則,為開展反避稅工作提供了法律保證。該法第13條規(guī)定:“外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。
不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款,而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整”。這就要求稅務(wù)部門判定跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是否合理,確定在不合理的情況下如何調(diào)整其價(jià)格。
您好!合理避稅有如下一些方法 請(qǐng)您參考 所謂避稅是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化和稅負(fù)最低化,研究各國稅收法律之間的差異,策劃個(gè)人或集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)節(jié)稅計(jì)劃,以規(guī)避納稅。
外資企業(yè)都各有避稅秘方,雖然說避稅違反了稅收立法意圖,有悖于政府的稅收政策導(dǎo)向,但避稅并不違法,法律上存在合理避稅之說。正因如此,很多外資企業(yè)采取各種招術(shù),以達(dá)合理避稅的目的。
轉(zhuǎn)讓定價(jià) 畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所張小姐透露,他們?cè)趯徲?jì)外資企業(yè)的時(shí)候,常會(huì)遇到一些利用現(xiàn)有中國稅法不健全進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)的避稅方法。 張小姐舉例說,她在審計(jì)中,就遇到一家總部設(shè)在國外分部設(shè)在國內(nèi)的加工制造企業(yè),總部有意提高原材料成本價(jià)格,增大負(fù)債,在售價(jià)不變的情況下,使收益減低,甚至出現(xiàn)虧損,在虧損后,還會(huì)增加投資,常年如此,稅務(wù)部門拿這種做法也無可奈何。
這種做法被審計(jì)人員叫做“轉(zhuǎn)移定價(jià)”。這家企業(yè)“長虧不倒”的做法在很多外企中也很盛行。
轉(zhuǎn)讓定價(jià)是現(xiàn)代企業(yè)特別是跨國公司進(jìn)行國際避稅所借用的重要手段。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,許多避稅活動(dòng),不論是國內(nèi)避稅還是國際避稅,都與轉(zhuǎn)讓定價(jià)有關(guān)。
它們往往通過從高稅國向低稅國或避稅地以較低的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售商品和分配費(fèi)用,或者從低稅國或避稅地向高稅國以較高的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售商品和分配費(fèi)用,使國際關(guān)聯(lián)企業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān)減輕。 貸款高利率 利用專有技術(shù)等無形資產(chǎn)作價(jià)高于國際市場價(jià)格,或隱藏在設(shè)備價(jià)款中的一種手法。
外商利用人們不了解設(shè)備和技術(shù)的真實(shí)價(jià)格,從中抬高設(shè)備價(jià)格和技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,將企業(yè)利潤向境外轉(zhuǎn)移。它們?cè)谔Ц咴O(shè)備價(jià)款的同時(shí),把技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)款隱藏在設(shè)備價(jià)款中,以躲避特許權(quán)使用費(fèi)收入應(yīng)納的預(yù)提稅。
勞務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“高進(jìn)低出”。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互提供服務(wù)或勞務(wù),通常是境外公司收費(fèi)高,境內(nèi)公司收費(fèi)低甚至不收費(fèi)。
有的還虛列境外公司費(fèi)用。 資產(chǎn)評(píng)估提高折舊 張小姐曾遇到過一家香港公司,每年都要對(duì)其房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,其在華子公司因?yàn)橐c香港母公司進(jìn)行合并報(bào)表,所以也要同時(shí)評(píng)估其在華房產(chǎn)。
這也是外資一種避稅的有效方法。如房地產(chǎn)評(píng)估增值,每年計(jì)提的折舊也會(huì)相應(yīng)的增加,納稅自然也會(huì)相應(yīng)減少。
國際避稅地建公司 記者還從一位曾在臺(tái)灣某企業(yè)工作過的陳小姐那里得知,在避稅港注冊(cè)也是一種辦法。他們那里曾經(jīng)也采用過相同的辦法。
在國際避稅地建立公司,然后通過避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財(cái)務(wù)運(yùn)作,把利潤轉(zhuǎn)移到避稅地,靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負(fù)。在長三角地區(qū),一些外資企業(yè)的投資方來自英屬維爾京群島等地方,而實(shí)際在島上,它們可能只有一間辦公室。
運(yùn)用避稅港進(jìn)行避稅是跨國納稅人減輕稅負(fù)增加收入的手段之一,而維持稅收制度在籌措國家財(cái)政資金方面的有效性,又是各國稅務(wù)當(dāng)局面臨的重要任務(wù)之一。在跨國納稅人不斷運(yùn)用避稅港的情況下,國家的稅收權(quán)益不斷遭到損害,稅收收入受到影響,稅收的公平原則也相應(yīng)遭到破壞。
因此,許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家特別注意如何防止跨國投資經(jīng)營者運(yùn)用避稅港從事避稅活動(dòng)。 其他方法層出不窮 外企避稅另一主要手段是利用關(guān)聯(lián)交易,高進(jìn)低出。
這種手段占到避稅金額的60%以上。另外,目前外商投資中國的資金中,60%以上是借貸資金,即便是一些實(shí)力雄厚的國際公司也向境內(nèi)外銀行借大量資金,利用稅前列支利息,達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。
反避稅涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)部門。稅收制度不夠完備,地區(qū)間、部門間的不協(xié)調(diào),是避稅形成的客觀原因。
專家指出,應(yīng)從稅法和征管兩方面完善和加強(qiáng)現(xiàn)有稅收體制。首先,現(xiàn)行的涉外的稅法規(guī)定外商投資企業(yè)享受著和內(nèi)資企業(yè)不同的稅收政策,這種稅收設(shè)置,為合法避稅行為提供了一個(gè)很大空間。
只有內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,才能夠進(jìn)一步完善稅法和嚴(yán)格征管,在反避稅上從根本上打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ),否則,現(xiàn)在兩套稅制,隨意性很大。 其次是征管方面。
在征管手段上要跟上計(jì)算機(jī)的信息控制,另外也涉及到出口退稅和騙稅問題,要求海關(guān)、外貿(mào)部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)三方面能夠迅速信息相通,這些方面和國際上都還存在差距,需要進(jìn)一步改進(jìn)。 希望我的回答能夠使您滿意!祝您工作開心愉快。
重點(diǎn)審查長期虧損、微利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)和跳躍性贏利企業(yè),以增強(qiáng)選案的針對(duì)性。
深入開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查。認(rèn)真審核、分析企業(yè)提供的資料,準(zhǔn)確定性關(guān)聯(lián)交易,審查關(guān)聯(lián)交易定價(jià)是否真實(shí)、合理,了解企業(yè)職能、行業(yè)背景等因素,積極尋找可比企業(yè)信息,為選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方法、確定合理的調(diào)整方案提供依據(jù)。
利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅是目前外資企業(yè)在我國避稅的最主要手法,一般是境外關(guān)聯(lián)企業(yè)控制境內(nèi)企業(yè)的購銷權(quán),高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出,將應(yīng)在我國境內(nèi)體現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)移到境外去,人為地減少境內(nèi)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。作為稅收征管主要內(nèi)容之一的反避稅管理,就是通過對(duì)稅源的有效監(jiān)控,減少應(yīng)征稅款的流失
利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)在跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行收入和費(fèi)用的分配以及利潤的轉(zhuǎn)移,是跨國公司進(jìn)行國際避稅最常見的一種手段。
不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)必造成收入和費(fèi)用不合理的國際分配格局,從而影響有關(guān)國家的切身利益。因此,世界上已經(jīng)有近70個(gè)國家在國內(nèi)稅法中規(guī)定,對(duì)跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià),本國稅務(wù)部門要進(jìn)行一定調(diào)整。
這種轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整措施既維護(hù)了有關(guān)國家的稅收利益,同時(shí)對(duì)跨國公司的國際避稅行為也構(gòu)成了一種障礙。??在吸收國外經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,1991年我國公布實(shí)施的《中華人民共和國外商企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》引入了調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅則,為開展反避稅工作提供了法律保證。
該法第13條規(guī)定: “外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款,而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整”。
這就要求稅務(wù)部門判定跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是否合理,確定在不合理的情況下如何調(diào)整其價(jià)格。
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