村級婦聯(lián)組織建設的調研報告
**鄉(xiāng)位于汶上縣西南部,**萬人,**萬畝耕地,屬于典型的農業(yè)鄉(xiāng)。為總結基層婦聯(lián)組織建設經驗,進一步研究新形勢下加強基層婦聯(lián)組織的新思路、新舉措,**鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專門力量,對全鄉(xiāng)**個行政村進行了深入細致的調查研究,具體情況如下:
一、**鄉(xiāng)村級婦聯(lián)組織建設的現(xiàn)狀
近年來,鄉(xiāng)婦聯(lián)采取多種措施,加強了村級婦聯(lián)組織建設,取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為27.3%,村級婦女組織健全率為82.8%?;鶎計D女干部年輕化,文化層次有了較大幅度提高,現(xiàn)任村婦代會主任平均年齡42歲,其中30歲以下的占6%;30—40歲占29%;40—45歲的占36%;45—50歲的占16%;50歲以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%;初中文化程度的占64%;初中以下文化程度占8.7%。近年來,各級黨委、政府對農村婦女工作的開展重視力度不夠,未充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在“三個文明”建設中的優(yōu)勢。因村情不同,待遇落實情況也不盡相同,27.3%的村以工資形式發(fā)放,65.4%的村以其他形式發(fā)放,17.2%的`村無工資待遇,婦代會主任年工資僅在700元左右。
二、存在的問題范文先生網-.wmxz
1、舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內,女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。
2、婦女進村“兩委”的比例偏低?!洞逦瘯M織法》第九條村民委員會成員中規(guī)定,婦女應當有適當?shù)拿~,**鄉(xiāng)婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說,男勞力大多外出務工,而婦女成了家庭的頂梁柱,我們就應充分認識到這一點,為她們選出帶頭人,有利于農村工作的開展。
3、農村婦女受教育程度較低,科技水平較差。農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農業(yè)產業(yè)結構調整,需要的不是簡單的勞動力,而是掌握現(xiàn)代農業(yè)科技知識的人才,而廣大農村婦女由于受教育程度較低,科技素質較差,沒有一技之長,缺少致富門路。
三、進一步加強基層婦女組織工作的建議
1、加強對基層婦女組織建設的領導,各級領導應充分認識到農村婦女是農業(yè)生產的主力軍,以及在農村“三個文明”建設中的作用,進一步樹立馬克思主義婦女觀,堅持男女平等基本國策。利用“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié),母親節(jié)搞好宣傳,爭取村婦代會班子健全率100%,村婦代會進“兩委”比率至少要達到90%以上。
2、改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經濟地位就沒有社會地位,我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農村經濟,為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇,符合退休年齡的辦理退休手續(xù),調動其工作積極性。
3、提高基層婦女干部的素質,引導基層婦女干部樹立終身學習的觀念。努力學習法規(guī)政策,掌握先進生產技術,帶領群眾走小康之路,通過培訓班,座談會、外出學習考察等加強溝通與交流,共同進步。
4、妥善解決好基層婦女干部的出路問題,婦女干部的整體素質有較大提高。應加強基層婦女干部的交流,把好的村婦代會主任提拔到婦聯(lián),政治素質、業(yè)務水平、綜合能力都優(yōu)秀的干部輸送到其他部門,使婦聯(lián)成為輸送女干部的人才基地。
基層婦聯(lián)組織建設狀況調研報告與思考
基層婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中的觸角,是開展婦女工作的重要組織保障。加強婦聯(lián)基層組織建設是婦聯(lián)組織順利開展各項婦女工作的先決條件,也是婦聯(lián)圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。為充分了解安宜鎮(zhèn)基層婦女組織建設情況,根據(jù)寶應縣婦聯(lián)的部署,安宜鎮(zhèn)婦聯(lián)采取調查問卷、實地訪談、召開座談會等形式開展專題調研。
一、基本情況
安宜鎮(zhèn)總面積102平方公里,轄43個村(場)、居委會,總人口26萬。有婦聯(lián)主席1名,副主席(大學生村官)2名,都為本科學歷,平均年齡三十歲不到。全鎮(zhèn)婦代會主任共43名,其中,從年齡狀況看,40-50歲之間的占72%,30-40之間的占19%,30歲以下的占9%。從學歷情況看,本科占5%,??频恼?3%,高中以下的占68%,兼職比例達100%。
二、存在問題
1、對婦女工作認識不夠清。婦女工作是全社會共同的責任,婦聯(lián)組織只是群眾團體,只是“橋梁紐帶”,其職能、職責都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用,教育管理、解決問題等行政能力,婦女對政治、經濟、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調的作用。部分職能部門對婦女工作的認識不夠,將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作,使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯位”。
2、發(fā)揮作用的能力與婦女群眾的新期待不適應。安宜鎮(zhèn)43個婦代會主任,平均年齡42.8歲,45歲以上的13人,占30%,年齡最大的婦代會主任53歲(賈橋村)。年齡大固然有工作經驗多、辦事認真等優(yōu)點,但缺乏創(chuàng)新能力和開拓精神,不能與時俱進,直接影響婦女工作的生機和活力。大多數(shù)基層婦女干部都停留在完成布置的任務這樣一種狀態(tài)。
3、干部素質與新時期婦女工作的目標要求不適應。安宜鎮(zhèn)婦代會主任中,高中以下文化程度的占了68%。理論素養(yǎng)不夠、知識結構單一,難以適應經濟社會迅猛發(fā)展的需要。隨著婦聯(lián)工作領域不斷拓寬,科技知識加速更新,婦女工作社會化、項目化、科學化的要求越來越高,提高婦聯(lián)干部整體素質,增強組織帶領婦女參與發(fā)展能力刻不容緩。
4、婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象突出。大多數(shù)婦聯(lián)干部都身兼數(shù)職,牽扯了相當一部分精力,應對的多、主動工作的少,影響到婦女組織工作的開展,婦代會主任大部分把精力與時間都用在計生工作上。
5、基層婦聯(lián)普遍缺乏經費,難以開展活動。一方面,黨委政府財力困難,無法為婦聯(lián)撥付更多的經費,導致婦聯(lián)活動運作相當困難;另一方面,基層婦聯(lián)創(chuàng)經濟實體建設步伐不大,自身造血功能不強,活動經費只能依靠財政撥款。
6、基層婦干待遇偏低。婦代會主任大部分兼計生工作,待遇都是計生工作報酬,婦聯(lián)工作無任何報酬,特別是村級書記、主任享受相關保障待遇后,有連任婦代會主任20年、30年的老婦干,沒有解決老有所養(yǎng)的問題突顯,她們的觀望、等待使婦聯(lián)組織職能作用得不到充分發(fā)揮。
三、對策與建議
1、加強和改進對婦女工作的領導,著力改善婦聯(lián)的工作條件。努力爭取領導重視,建立長效的婦聯(lián)組織工作保障機制。建議政府根據(jù)經濟財政發(fā)展狀況擬發(fā)當?shù)卣咝晕募?,以適應婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要,在財政預算中適當增加婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經費;要把婦聯(lián)工作經費列入轉移支付項目計劃,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定經費額度,進一步營造關心支持婦聯(lián)和婦女工作的良好社會環(huán)境。
2、鍛造高素質的基層婦女干部隊伍。新形勢下,婦聯(lián)的組織網絡日趨完備,婦聯(lián)的工作已滲透到各個領域,這對婦聯(lián)干部的整體素質提出了更高的要求。婦聯(lián)要堅持“以人為本、婦女工作與婦聯(lián)干部同步發(fā)展”的指導思想,以打造“學習、思考、團結、實干”的婦聯(lián)組織為目標,把婦聯(lián)組織建設成培養(yǎng)高素質婦女人才的學校,鍛造復合型婦女干部的搖籃。建議加強教育培訓,提高婦聯(lián)干部隊伍整體素質。要將婦女干部的教育培訓工作納入當?shù)馗刹拷逃嘤柦y(tǒng)一規(guī)劃之中,特別是村、社區(qū)婦聯(lián)干部,更需要不斷進行培訓,更新知識,增強工作的主動性和創(chuàng)新性,更好地面向基層、服務婦女,逐步改變其以計生工作為主,婦女工作無大事的落后觀念。同時擴大農村婦女教育培訓的覆蓋面,提高她們在生產技術和技能方面的掌握情況,縮短農業(yè)生產中的婦女收入與男性收入的距離,提高其參與村民自治的影響力。
3、進一步加大對婦女干部的`培養(yǎng)和選撥力度,針對在各級領導班子中的婦女干部比例仍然偏低,擔任正職的領導少的實際,加大女干部的培養(yǎng)、選拔力度,促進婦女參政議政水平進一步提高。加強與組織部門的溝通合作,通過各種形式加大對婦女干部的教育培訓力度,提高婦女干部政治、業(yè)務素質,加大婦聯(lián)干部交流、轉崗力度,加大對年輕婦女干部的培養(yǎng)、任用力度,使婦女干部的作用得到充分發(fā)揮,為地方經濟、社會發(fā)展作出積極的貢獻。
4、多措并舉,積極改善基層婦聯(lián)干部待遇。對那些長期工作在基層,工作業(yè)績突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進班子的村婦代會主任建議進村兩委,其工資報酬應納入村主要領導干部的補助范圍,建議為長期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補貼,以解決基層婦聯(lián)干部的后顧之憂。
5、進一步創(chuàng)新方式,激發(fā)活力。首先要解放思想,從傳統(tǒng)的思維定勢中解放出來,跳出自我封閉、自我循環(huán)、自我欣賞的禁錮,打破計劃經濟時期形成的行政化的工作模式,擺脫靠開會、發(fā)文件、聽匯報、搞檢查的習慣做法,學會根據(jù)客觀實際、按照客觀規(guī)律,圍繞黨和政府的工作大局以及婦女群眾的期待,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結合點上,堅持以婦女為本,確定工作項目、策劃活動載體,服務大局、服務婦女、服務基層,追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯(lián)”字上做文章,強化協(xié)調意識,提高婦聯(lián)工作社會化程度,充分利用社會資源促進婦女全面發(fā)展。要在“實”字上下功夫。關注婦女民生,深入基層調查研究,為婦女辦好事、辦實事,全面維護婦女的合法權益,推動男女平等和諧發(fā)展。
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