鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文(精選3篇)
在不斷進(jìn)步的時代,越來越多人會去使用報告,其在寫作上有一定的技巧。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機(jī)容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。
對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 政府環(huán)保力量薄弱。
一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3. 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。
長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。
環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識,構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
一、調(diào)查原因:
進(jìn)幾年來,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資源的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研 報告 。
二 、調(diào)查目的:
為了傳承中華民族美德,宏揚(yáng)“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會,反哺于家鄉(xiāng),幾年以來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。
三、調(diào)查方式及成果:
(1)調(diào)查方式,通過實地調(diào)查和訪問的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條件下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水源問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
(2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染源易于擴(kuò)散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析:
(1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為95.5%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%,處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
(2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號為F,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。
五、調(diào)查總結(jié) :
經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究,雖得出一張實地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題,
(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資源的侵害程度。
(2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
(3)出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
(4)調(diào)查期限短,時間較少,準(zhǔn)備不充分。
(5)無團(tuán)隊合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
(6)天氣地理因素的影響。
二、調(diào)查中問題因素的解決,
(1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
(2)多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請教。
(3)盡量以團(tuán)隊的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
六、調(diào)查方案的合理及今后實施的意義:
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善 計劃 多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的結(jié)論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
一、引言
20xx年12月31日,中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的'通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定:從20xx年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,并且所有超市、商店等不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供購物袋。
國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用,遇制“白色污染”,我國存在塑料制品消耗大,回收處理不到位的問題,若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴(yán)重的破壞?!敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅?,我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調(diào)查。
二、相關(guān)范疇及現(xiàn)狀的概述
(一)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題
現(xiàn)如今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,人民為之鼓舞,但我們卻能發(fā)現(xiàn)其中存在的大問題,那就是地方工廠污染相當(dāng)大,以前清澈的河流變成了黑河,土地里面挖出數(shù)不盡的塑料袋……所以雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但我們的生活環(huán)境卻犧牲了太多太多, 犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終嚴(yán)重?fù)p害地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果在一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,忽視了對環(huán)境的保護(hù),自然資源消耗殆盡,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,那么我們在獲得了短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后又將依靠什么得到進(jìn)一步的發(fā)展呢?以犧牲環(huán)境為代價,損害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的環(huán)境基礎(chǔ),完全就是在殺雞取卵,自我毀滅,破壞自身的可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家近年來之所以把他們那些高污染、高能耗的企業(yè)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,其實也就是已經(jīng)深刻認(rèn)識到了環(huán)境污染的嚴(yán)重性。難道我們還要重走他們的老路,重新品嘗他們因環(huán)境污染經(jīng)歷的苦痛嗎?
犧牲環(huán)境為代價換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)獲得了短暫的發(fā)展,但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣,空氣、水資源污染嚴(yán)重,自然資源枯竭,疾病流行,人的基本生存都受到了極大的威脅,人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng),試問這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷,我們發(fā)現(xiàn),羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠,它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
保護(hù)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護(hù)有力,自然環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,人人身體健康,人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作,反過來同樣對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進(jìn)行合理有序的開發(fā)利用,杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費(fèi)資源現(xiàn)象,也為一個地方明天的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。
(二)與百姓相關(guān)的環(huán)保問題
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價,保護(hù)環(huán)境功在當(dāng)代,利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題,最大限度的保護(hù)好我們的賴以生存的環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展。而說到可持續(xù)發(fā)展,與我們生活最近的購物袋使用無疑是其中很重要的問題之一,一個城市每天所需要的購物袋數(shù)以萬計,久而久之所造成的污染也是相當(dāng)巨大的,我們必須為之做些什么,使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
(三)關(guān)于我生活的城市:涪陵
涪陵是個三線城市,城區(qū)人口將近五十萬,每天所使用的垃圾袋按兩人一個來算也就是二十五萬個,這是相當(dāng)嚇人的,畢竟中國那么多城市,為此,我需要調(diào)查城區(qū)目前人們所使用購物袋的情況來得出一些結(jié)論和提出一些建議。
三、調(diào)查結(jié)果及其成因分析
既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購物袋使用情況,我便選擇了最大的樂天馬特超市,在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的情況,并自帶了統(tǒng)計表,實時寫在調(diào)查表上,以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。
可以發(fā)現(xiàn),在我統(tǒng)計的100人中,自帶購物袋的僅有11人,購買購物袋的超過一半,53個人,不適用購物袋的有36人,在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當(dāng)高。
那么,對此結(jié)果相信大家都是不滿意的,環(huán)保意識并還未能達(dá)到深刻人心的地步,自帶購物袋的人實在是太少了,所以我們猜想在國家都作出政策調(diào)整后,為何過了7年了,情況仍不容樂觀,我相信這和我們國家所繼承的文化有相當(dāng)關(guān)系,雖然我們愛國,但大多數(shù)時候,我們都是自私的,我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要,盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家,但我們會覺得麻煩,還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴(yán)重干擾時,我們也會覺得無關(guān)其事,新聞上,報紙上,網(wǎng)絡(luò)上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實,我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣,但之后還不是看麻木了,憑什么要我去管環(huán)保,我做了別人就會跟著我嗎,我這樣做不可笑嗎,我為什么要麻煩自己?我想,問題并不是宣傳不夠,事實不夠,而是人們的自私,人們的一些心理因素,一個國家的文化,這是一個相當(dāng)深入的問題,我想,這個是需要時間來解決的,而不是立即就能完成的。
四、有針對性的對策與建議
所以對涪陵城區(qū)人們使用購物袋的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不令人滿意的,為此我們應(yīng)該反思和做些什么呢?首先我覺得在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時提高人民的素質(zhì)是最重要的,不管你怎樣宣傳,沒有素質(zhì)的人始終是沒有素質(zhì)的,應(yīng)該還是做好基本國策的教育問題,而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度,這么做可以說只是強(qiáng)制性的,并沒能深入人心,沒有讓人自發(fā)地去意識到環(huán)保的重要性。社會發(fā)展總是一個過程,決不能操之過急,否則是違背事實的,違背自然規(guī)律的,你叫非洲人注意環(huán)保,人家飯都吃不上還注意什么環(huán)保,弄大了還跟你反著干,所以只要朝著正確的方向,只要我們意識到了,就是有希望的,隨著時間的推移,我們會發(fā)現(xiàn)成果的,順其自然,一切都會好的。
關(guān)于建設(shè)生態(tài)環(huán)保型社會的調(diào)查問卷
1. 你去超市會自帶購物袋嗎?
A .會 B. 不會
2. 你覺得是否有必要自帶購物袋?
A.沒必要 B .有必要
3. 你身邊的人有沒有使用自帶購物袋的?
A.有 B. 沒有
4 你覺得使用自帶購物袋對環(huán)境保護(hù)的意義大嗎?
A.不大 B . 大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研能力和深入農(nóng)村調(diào)研具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義,對于推動現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的促進(jìn)作用。所以要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。下面是由YJBYS小編提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告,希望對你有所幫助!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團(tuán)會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
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