風險評估報告范文

風險評估報告范文

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　　風險評估報告

我院按照上級部門的統一部署，結合我院實際工作，突出我院新校園建設重點，采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務操作、人際交往等五個方面，自下而上的認真排查廉政風險(源)點。我們經過對各類廉政風險的研究分析，認為涉及我院的主要廉政風險源于項目審批、資金分配和內部的公務接待，現對我院主要廉政風險自我評估報告如下。

一、項目審批環(huán)節(jié)的廉政情況

我院新校區(qū)建設是市里的重點項目工程，也是現象的易發(fā)多發(fā)重點領域，由于時間緊、任務重，加上一些客觀因素，項目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程，但都有發(fā)證機關出據的相關證明后進行招標和施工。做到了申報手續(xù)清楚完備，各類證件逐步完善。在廉政風險排查中，學院新校區(qū)的各項工程建設項目都是嚴格按照物資采購招標法，委托市政府招標代理處，履行招標程序，實行公開招標。對中標單位我院認真與其簽訂施工合同，在招標和施工過程中，我院尚未發(fā)現有關部門和人員有不廉潔問題。

（一）主要做法：我院制定了《關于工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，認真做好“五個預防，一個堅持”的六項工作。一是預防插手干預新校區(qū)工程建設，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預防在招標過程中招標人和投標人，虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包，透露機密；三是預防和制止在工程建設過程中可能出現的索賄行為；四是預防在工程建設中，建筑質量和安全責任不落實，損害學院利益；五是預防在工程建設中，違背科學決策、民主決策的原則；六是堅持“四制”，即招投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收審計制度。同時，學院還與中標施工單位簽訂了《建設工程廉政協議書》。每月指揮部召開的工作例會學院領導都強調要加強工程領域里的廉政建設，由于措施得力，預防了在建設工程領域中容易發(fā)生的吃請、、索賄的現象。

（二）具體措施：廉政風險防控要堅持教育、制度、監(jiān)督、亮權等多重并舉的措施，做到預防在先，防患于未然。

一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿、不敢。

二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結合正在開展的黨務、政務公開，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用

制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。

三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過民主生活會、政務公開、廉政承諾、問卷調查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。

四是新校區(qū)建設的重大事項，必須在指揮長和政委的統一領導下，由副指揮長召集指揮部成員，集體討論研究決定。

二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況

新校區(qū)資金來源于三個方面，一是通過市政府擔保向國家開發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國債、地債）；三是學院辦學結余。資金分配中可能存在的廉政風險有：一是爭取資金時的請客送禮或提供各種消費、娛樂、健身等活動；二是私下承諾，濫用自由裁量權，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設置障礙，索要中標單位好處。

（一）主要做法：新校區(qū)建設指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學院新校區(qū)工程量增加報批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現象的發(fā)生：一是資金申報單位為了確保資金爭取到手，不惜采用一些不正當手段，主動送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報單位擔心工作人員設置障礙，被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當手段；四是極少數工作人員故意設置障礙，利用手中的權力索要錢財。

（二）具體措施：一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿、不敢。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學院已有的各項規(guī)章制度基礎上，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過民主生活會、政務公開、廉政承諾、問卷調查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。四是嚴格遵守學院《專項資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項資金使用的一般程序，二要嚴格遵守規(guī)劃內使用、項目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對需要聘請專家論證的項目必須及時論證。

三、公務接待環(huán)節(jié)的廉政情況

公務接待中可能存在的廉政風險有：不經審批接待；超標準接待；收受或索要回扣；虛開多開發(fā)票套取現金。

（一）風險發(fā)生的原因：一是對公務接待認識模糊，有的同志錯誤的認為公務接待，只要不裝腰包，吃點、喝點、聯絡關系送點，不是什么大問題；二是執(zhí)行制度不嚴格，管理不規(guī)范，公務接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執(zhí)行接待標準不嚴格；三是酒店之間為了生意競爭，主動向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過公務接待索取個人私利。

（二）具體措施：壓縮公務接待預算，統一并執(zhí)行學院《公務接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費，降低行政成本。一是壓縮公務接待預算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時按工作餐標準核定。二是明確公務接待標準、程序、結算方式，公開透明運作接待流程。三是執(zhí)行公務接待規(guī)范。嚴格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負責新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關費用結算等具體事務工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫“公務接待費用申請單”，指揮部領導逐級審批“公務接待費用申請單”，辦公室根據審批單負責公務接待的具體事務。四是經常性的抓好公務接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費用開支情況進行專項匯報，查處公務接待中的違紀違規(guī)人員。