特殊教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
在人類尚無法根本控制殘疾的當(dāng)今社會里,總有約5%的人或早或晚逃脫不了殘疾的怪圈,天賦殘疾人平等參與社會生活之人權(quán)已成為現(xiàn)代文明社會的基本共識,而教育則是殘疾人通往享有平等人權(quán)社會的必由之路。
一、 我區(qū)的特殊教育辦學(xué)現(xiàn)狀
雖然我區(qū)的特殊教育起步較晚,但發(fā)展迅速,現(xiàn)在初步形成了以隨班就讀為主,特教輔讀班為輔的特殊教育辦學(xué)格局。目前我區(qū)6-18歲共有智力殘疾人數(shù)240人,有68人于特教輔讀班就讀,其余的270人分布于我區(qū)的各所中小學(xué)校隨班就讀,智力殘疾生入學(xué)率達(dá)到95%以上。
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《殘疾人教育條例》,為使我區(qū)在XX年年實(shí)現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育,為保障社會弱勢群體中的殘疾兒童有一個(gè)適合他們的就學(xué)環(huán)境的.,完善我區(qū)特教工作,保證“聽殘、視殘、智殘”三類殘疾適齡人口義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%。在區(qū)教文體局的高度重視下,加大力度,投入大量資金,籌辦特殊教育輔讀班。改變了大部分智障兒童因?yàn)闂l件限制,都在原有學(xué)校隨班就讀的局面。這是大勢所趨,是為民辦實(shí)事的一大舉措。
現(xiàn)在各鎮(zhèn)中心校都開辦了特教輔讀班,主要招收重度智力殘疾學(xué)生。而新店中心小學(xué)輔讀班就是在這樣的背景下開辦的,現(xiàn)在共有生數(shù)18人,配有4名教師。獨(dú)立開辦于新店鎮(zhèn)湖頭村的原有校舍,校舍寬敞,各種特教教學(xué)設(shè)備基本齊全。
輔讀班的開辦,使我區(qū)在XX年年實(shí)現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育立下了汗馬功勞。但是鞏固“雙高普九”成果,推進(jìn)“跨世紀(jì)工程”實(shí)施,搞好特殊教育,是我們以后面臨的又一重要課題。
二、 存在問題
1、對特殊教育的認(rèn)識還不夠,在發(fā)展特殊教育過程中還沒有形成政府、學(xué)校、社會、家庭的合力。 政府對特殊教育投入不夠,師資力量薄弱,特殊教育質(zhì)量有待提高,家長的認(rèn)識不到位,“隨班混讀”現(xiàn)象仍然比較突出。雖然各個(gè)特教輔讀班和隨班就讀已經(jīng)開辦得有聲有色,但是教師對特殊教育的認(rèn)識還止于看住孩子,不讓孩子隨便亂跑的思想意識而已。
2、資源浪費(fèi)
全區(qū)5個(gè)特教輔讀班,每個(gè)輔讀班十幾人,規(guī)模不大。但是“麻雀雖小,五臟俱全”。資金的投入、師資的配備、各種特殊教育設(shè)備的添置,都應(yīng)一一到位。五個(gè)輔讀班,每個(gè)輔讀班基本配備4個(gè)老師,一共有20多個(gè)老師,還有一些后勤人員的聘請也應(yīng)到位。每個(gè)輔讀班一套特殊教育器材(蒙臺梭利訓(xùn)練器材、感統(tǒng)訓(xùn)練器材),一套5萬,五個(gè)輔讀班就25萬。輔讀班的學(xué)生人數(shù)不多,但是政府對輔讀班的投入資金相對于普通學(xué)校教育投入來講是一筆龐大的支出,這但是這筆資金分散到各個(gè)輔讀班,又顯得投入不足。
3、路上交通問題
由于翔安區(qū)地域較為廣闊,智力殘疾學(xué)生的分布也較為廣。雖說各輔讀班在于各中心校,地域處于交通比較方便的地方。但是對于殘疾學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)安全問題還是成了輔讀班辦學(xué)的一個(gè)瓶頸。各殘疾生大多需要家屬陪伴上學(xué),乘車或雇摩托車到學(xué)校需時(shí)間半個(gè)多小時(shí),所以現(xiàn)在各輔讀班采取學(xué)校教師接送。條件好的聘請汽車專程接送,路程需要一個(gè)多小時(shí)。殘疾生分布較廣的雇請摩的接送殘疾學(xué)生上下學(xué)。增加特教教師的工作量這事是小,重要的是接送學(xué)生路上的安全才是最為重要的問題。從家長手中接到學(xué)生,這責(zé)任就應(yīng)該屬于學(xué)校的,萬一路上出了意外,誰也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。部分路途近的,家長自己接送,但是,這就形成了“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的局面,對于智障兒童的系統(tǒng)性、規(guī)范性接受教育成了問題。
4、師資問題
現(xiàn)在各輔讀班的教師多為普通小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師,特教輔讀班的教學(xué)對于他們來講是一個(gè)非常陌生的概念。雖然上級已經(jīng)組織了不少的理論實(shí)踐培訓(xùn),但是對于特殊教育專業(yè)的教學(xué)還只是杯水車薪,老師也非常盡力地做好輔讀班的工作,成效還是非常低。還有教師的特殊教育崗位編制、從事特殊教育工作教師的補(bǔ)貼等都是教師期待解決的問題,不要讓這些問題成為扼制我區(qū)特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、我區(qū)特殊教育的發(fā)展策略
1、特殊教育資源的重新優(yōu)化組合。
我國特殊教育發(fā)展的基本策略是“以大量附設(shè)在普通學(xué)校的隨班就讀和特教班為主體,特教學(xué)校為骨干”。國家也提出了:“在每一個(gè)人口超過30萬的縣區(qū)都設(shè)立特殊教育學(xué)校,讓殘疾兒童也能夠象健全兒童一樣就近入學(xué)”的要求。這就讓我區(qū)辦一所特殊學(xué)校有了政策依據(jù)。我區(qū)應(yīng)建立一所特殊學(xué)校,將現(xiàn)有的輔讀班資源進(jìn)行整合,主要招收中重度智力殘疾學(xué)生和聽力殘疾學(xué)生。學(xué)校采取寄宿式管理,學(xué)生上下學(xué)由家長自行接送,學(xué)生減少了在路上的時(shí)間,路上安全隱患相對比較小。按照就近入學(xué)的原則,所有輕度殘疾兒童少年均就近進(jìn)普通學(xué)校隨班就讀。在辦學(xué)層次上由義務(wù)教育向早期干預(yù)(即學(xué)前康復(fù))和中等教育兩端延伸,在教學(xué)內(nèi)容上文化教育與職業(yè)教育并重,并在初中重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生社會適應(yīng)能力,學(xué)校將逐步成為我區(qū)特殊教育的文化教育、職業(yè)教育、康復(fù)教育、教育科研、師資培訓(xùn)、隨班就讀巡回指導(dǎo)中心。
試論對特殊教育現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考
特殊教育是使用一般的或經(jīng)過特別設(shè)計(jì)的課程、教材、教法和教學(xué)組織形式及教學(xué)設(shè)備,對有特殊需要的兒童進(jìn)行旨在達(dá)到一般和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的教育。作為教育服務(wù)的重要內(nèi)容之一,特殊教育日益得到廣大社會的關(guān)注。
據(jù)中國教育在線了解,目前中國"特殊教育需要"的學(xué)齡兒童約有2000萬,但學(xué)齡特殊需要兒童接受特殊教育服務(wù)率不到2%,特殊教育亟待發(fā)展。以廣東省為例,截至去年廣東省僅有十分之一的適齡殘疾兒童有學(xué)上,接受過一定特殊教育知識培訓(xùn)的教師只占隨班就讀教師總數(shù)的13.36%,全廣東省實(shí)際需要3萬多名特殊教育專業(yè)教師,但從事特殊教育的教師全國只有3.8萬人,僅廣東一省而言,特殊教育專業(yè)教師的缺口已高達(dá)近3萬人。
此外,沒有統(tǒng)一的教材,也是特殊教育教學(xué)過程中最大的難題。2013高考臨近,由于特殊教育高考實(shí)行單考單招,考生需要在全國四五個(gè)考點(diǎn)之間趕考,期間產(chǎn)生的車旅費(fèi)、食宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,也會給生活本不寬裕的家庭增加額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這些都使得特教高考成了很多家庭困難的孩子可望而不可及的夢。特殊教育還面臨許多困難和問題,亟待改革。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確將“保障殘疾人受教育權(quán)利”寫進(jìn)了戰(zhàn)略目標(biāo),并將“特殊教育”作為教育改革發(fā)展的八大任務(wù)之一單列一章。這不僅體現(xiàn)了黨和政府對特殊教育的高度重視,也進(jìn)一步明確了特殊教育在整個(gè)國民教育體系中的重要地位。2012年12月,教育部《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,要求要落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制,確保國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策落到實(shí)處。從規(guī)劃、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、待遇、營造氛圍等方面,第一次對特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署。2013年4月,教育部2013年“國培計(jì)劃”實(shí)施通知中明確特殊教師培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)。
各地為扶持特殊教育發(fā)展,也陸續(xù)出臺了相關(guān)政策。內(nèi)蒙古規(guī)定在“兩免一補(bǔ)”政策的'基礎(chǔ)上,各盟市要適當(dāng)提高特殊教育學(xué)校在校生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并免除住宿費(fèi),全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。河南省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府職能,全社會共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。規(guī)定到2015年超九成殘疾少兒有學(xué)上。浙江省出臺《浙江省聾人學(xué)校教育教學(xué)規(guī)程》和《浙江省培智學(xué)校教育教學(xué)規(guī)程》,首次對特殊教育(聾人、培智)學(xué)校教育教學(xué)規(guī)程設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。新疆規(guī)定要進(jìn)一步完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè),加大殘疾學(xué)生資助力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)…
據(jù)了解,現(xiàn)今我國大陸的特殊教育對象主要是殘疾兒童,此外還有更多的"特殊需要兒童"如包括閱讀障礙、書寫障礙、寫作障礙、計(jì)算障礙等在內(nèi)的學(xué)習(xí)障礙兒童、情緒情感障礙兒童、言語障礙兒童、多動(dòng)癥兒童、行為困擾兒童、交往障礙兒童、自閉癥兒童、心理健康問題兒童等也需要特殊的幫助。全社會關(guān)注并參與特殊教育工作是當(dāng)今世界特殊教育發(fā)展的趨勢之一。
中國教育在線作為中國最大的綜合教育門戶網(wǎng)站,秉承“全面關(guān)注中國教育,切實(shí)做好教育服務(wù)”的使命,一直承擔(dān)著教育公益的領(lǐng)跑者的角色,專門服務(wù)于教育公益事業(yè)。舉辦本次“特殊教育改革及融合教育”沙龍活動(dòng)旨在幫助廣大網(wǎng)友更多地了解特殊教育工作,通過對特殊教育現(xiàn)狀分析及未來改革發(fā)展趨勢的探討,讓社會更加重視特殊教育事業(yè)及人群,為特殊教育發(fā)展出一份力。
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