國(guó)土系統(tǒng)執(zhí)法情況報(bào)告范文
一、工作成效
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)
為適應(yīng)并勝任新形勢(shì)下的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,我們通過(guò)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)察人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。一是安排了1名隊(duì)員參加省廳統(tǒng)一組織的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)。二是選派監(jiān)察隊(duì)人員到省廳、市局及周邊縣局交流和學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和辦案經(jīng)驗(yàn)。三是組織全體隊(duì)員每周五下午準(zhǔn)時(shí)參加縣局統(tǒng)一組織的國(guó)土資源管理政策與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為自身理論業(yè)務(wù)知識(shí)充電;四是利用業(yè)余時(shí)間不斷地鉆研執(zhí)法監(jiān)察工作中涉及到的相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》發(fā)布和實(shí)施以來(lái)國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布的配套的相關(guān)規(guī)定,及《行政處罰法》、《物權(quán)法》和及房地產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)等等。
在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中,我們采取以宣傳教育為主的方針,耐心細(xì)致地做好執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象的思想工作,廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),曉之以理,動(dòng)之以情,做到文明執(zhí)法,以人為本,取得了良好的效果。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)制度建設(shè)
1、建立健全了預(yù)防、查處、監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。為保證國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作順利實(shí)施,我大隊(duì)首先從制度建設(shè)入手,先后協(xié)助政府及縣局出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任的意見(jiàn)》、《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)制度》、《國(guó)土資源違法行為舉報(bào)管理辦法》、《關(guān)于在調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的意見(jiàn)》、《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核暫行辦法》等一系列加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的制度,以制度的不斷健全、完善、創(chuàng)新來(lái)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作的開(kāi)展。
2、加強(qiáng)和完善了一系列執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部工作管理制度。一是實(shí)行節(jié)假日及周末輪流值班制,要求執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)所有工作人員節(jié)假日原則上不得外出;二是建立執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制,所有人員接通知后必須及時(shí)到場(chǎng);三是健全了動(dòng)態(tài)巡查保障機(jī)制。首先是經(jīng)費(fèi)保障,日常巡查實(shí)行燃修費(fèi)補(bǔ)助,每個(gè)巡查區(qū)每月補(bǔ)助燃修費(fèi)80元,周末和節(jié)假日值班巡查每人每天補(bǔ)助20元。其次是設(shè)備保障,配備了執(zhí)法車(chē)輛、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、電腦,購(gòu)置了安全帽、手套、鐵錘、榔頭等執(zhí)法工具。四是建立了內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)會(huì)議討論時(shí),要求執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)人參加,在國(guó)土資源行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)審批時(shí),出具查驗(yàn)意見(jiàn)。同時(shí)要求相關(guān)股室必須將土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)及使用情況與執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共享,并明確了各股室的批后、供后監(jiān)管職責(zé);五是建立了動(dòng)態(tài)巡查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將動(dòng)態(tài)巡查內(nèi)容列入縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和基層國(guó)土所年度工作考核目標(biāo),根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的效果實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作,維護(hù)了我縣正常的土地市場(chǎng)秩序
針對(duì)國(guó)土資源違法行為屢禁不止的嚴(yán)峻形勢(shì)和執(zhí)法人員疲于應(yīng)付的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察被動(dòng)局面,我們通過(guò)落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度,明確動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查措施,使各類(lèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為得到了有效遏制,堅(jiān)決維護(hù)了我縣正常的土地市場(chǎng)秩序。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的'動(dòng)態(tài)巡查,著重加強(qiáng)了對(duì)縣城黎洞坑、工業(yè)園區(qū)、城北建設(shè)區(qū)等地域的土地執(zhí)法檢查工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查2000多人次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為32起,涉及面積163209平方米,其中制止29起,立案查處金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室違法違規(guī)用地3起,涉及土地面積160109平方米。聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、城管大隊(duì)實(shí)施強(qiáng)行拆除100多次,拆除違章建筑面積1萬(wàn)多平方米,查封攪拌機(jī)、小推車(chē)、潛水泵、鐵鍬、洋鎬等施工設(shè)備50余件。國(guó)慶中秋兩節(jié)8天長(zhǎng)假期間,執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)所有人員沒(méi)有休息一天,全部堅(jiān)守工作崗位,兩次雇請(qǐng)鏟車(chē)填埋違法用地墻基,并實(shí)施強(qiáng)行拆除30多次。
(四)協(xié)助縣局組織開(kāi)展了縣土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作
全省土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我大隊(duì)協(xié)助縣局在市土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和督查下,嚴(yán)格按照省、市土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署,對(duì)全縣范圍內(nèi)2018年1月1日以來(lái)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地利用情況和2018年1月1日-2019年7月31日新增建設(shè)用地進(jìn)行了認(rèn)真梳理,全面摸清了擅自改變土地用途、征而未供、供而未建、未批先用等違法違規(guī)底數(shù),對(duì)金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室違法違規(guī)用地依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,分別給予了人民幣玖拾捌萬(wàn)柒仟伍佰叁拾叁元、叁拾萬(wàn)貳仟貳佰元、伍拾玖萬(wàn)陸仟叁佰陸拾元的罰款處罰,有效遏制了我縣土地違法違規(guī)行為,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的依法用地氛圍。
(五)全力以赴投入到縣城區(qū)違法違規(guī)用地和違章違規(guī)建筑集中整治百日行動(dòng)中
縣社會(huì)治安嚴(yán)打整治百日行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我大隊(duì)嚴(yán)格按照社會(huì)治安嚴(yán)打整治百日行動(dòng)方案中的要求和部署,在縣違法用地和違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,全力以赴,扎實(shí)有效地開(kāi)展了違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)第一、二、三階段的工作。
一是全面摸清了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地情況。自10月下旬開(kāi)始,安排了十多位執(zhí)法人員分片對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,逐宗摸清了違法違規(guī)用地面積、位置、用途、建筑現(xiàn)狀等情況,并做好了部分調(diào)查筆錄、勘測(cè)筆錄、拍照等調(diào)查取證工作。
二是協(xié)助相關(guān)部門(mén)停水、停電,有效遏制了違法違規(guī)用地蔓延勢(shì)頭。10月下旬,我局和規(guī)劃建設(shè)局派員協(xié)助了縣電力和自來(lái)水公司將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)多宗違法違規(guī)用地的三相建筑用電和施工用水截?cái)?,成功阻止了部分違法違規(guī)用地的繼續(xù)施工。
三是聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)厲打擊了頂風(fēng)作案,暴力抗法,強(qiáng)行施工的行為。我大隊(duì)聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)對(duì)在百日行動(dòng)期間頂風(fēng)作案、強(qiáng)行施工違法占地所建的十多處違法建筑物實(shí)施了徹底拆除,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)1名暴力抗法、毆打執(zhí)法人員的違法施工人員給予了治安拘留5天并處500元罰款的處罰。
四是開(kāi)展了百日行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)土地信訪問(wèn)題的調(diào)查處理工作,針對(duì)收到4件信訪舉報(bào)情況,分別提出了處理意見(jiàn),并上報(bào)縣政府。
(六)加大了打擊濫采、亂挖礦產(chǎn)資源違法行為的整治力度
一是扎實(shí)開(kāi)展了礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,啟動(dòng)了臨時(shí)占地費(fèi)收取工作。二是繼續(xù)協(xié)助縣公安局補(bǔ)充偵查黃橋張某非法開(kāi)采白泥礦案有關(guān)材料,取得了省廳破壞價(jià)值鑒定結(jié)論,為公安機(jī)關(guān)起訴違法當(dāng)事人提供了有力的證據(jù),并最終成功追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任。三是針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多起出現(xiàn)的“四處亂占、搶建磚瓦窯廠”違法行為,我大隊(duì)協(xié)助礦產(chǎn)股,聯(lián)合公安局、安監(jiān)局、工經(jīng)委等部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了磚瓦窯廠專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范和引導(dǎo)部分磚瓦窯廠走上了科學(xué)發(fā)展、合理布局、新型用料的道路,有效扼制了我縣屢禁不止濫采亂挖礦產(chǎn)資源的違法犯罪勢(shì)頭。
(六)、在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了閑置土地專(zhuān)項(xiàng)清理工作,建立和健全了建設(shè)用地批后監(jiān)管機(jī)制。
(七)、聯(lián)合法規(guī)股、地礦股深入開(kāi)展了國(guó)土資源信訪工作,調(diào)處了多起土地和礦產(chǎn)糾紛,指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所查處、制止各類(lèi)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為。
二、存在的問(wèn)題
(一)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),使嚴(yán)格執(zhí)法流于形式,執(zhí)法人員常常遭到威脅、恐嚇、毆打,執(zhí)法經(jīng)常面臨尷尬局面。
(二)部門(mén)聯(lián)合機(jī)制和股室之間內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察力量比較單薄,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作打算
(一)大力宣傳國(guó)土資源管理的有關(guān)法律法規(guī),深入持久地開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平和能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)懲土地違法行為。
(四)嚴(yán)厲打擊濫采、亂挖礦產(chǎn)資源違法行為,進(jìn)一步規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
明年,我們將以更高昂的精神,更飽滿的熱情,更扎實(shí)的作風(fēng),把2019年度國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作做得更好。
縣國(guó)土局國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎?以下是小編整理的縣國(guó)土局國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
市國(guó)土局、市監(jiān)察局:
根據(jù)省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國(guó)土資〔〕206號(hào))文件要求,今年9月下旬至10月上旬,縣國(guó)土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展了國(guó)土資源綜合執(zhí)法檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、自查的基本情況
經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況
我縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心自7月30日成立以來(lái),共掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地5宗,面積25197平方米,總成交價(jià)518.25萬(wàn)元,土地純收益209萬(wàn)元。其中商住綜合用地2宗,面積7287平方米,成交價(jià)246萬(wàn)元,加油站用地2宗,面積6846平方米,成交價(jià)97.44萬(wàn)元,賓館餐飲業(yè)用地1宗,面積11064平方米,成交價(jià)174.81萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí),但由于我縣土地市場(chǎng)較小,全面形成土地市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還需做很多的.工作,任務(wù)還十分艱巨。
土地出讓合同或劃撥決定書(shū)履約執(zhí)行情況
近年來(lái),我縣土地出讓合同或劃撥決定書(shū)履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對(duì)劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報(bào)政府批準(zhǔn),對(duì)存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時(shí)均已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。土地出讓合同簽訂后,要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)利用土地,不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋的范圍內(nèi),土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40%,基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外按評(píng)估地價(jià)的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展,對(duì)部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時(shí)緩征,但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。
土地清理情況
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[]28號(hào))文件精神,鞏固治理整頓土地市場(chǎng)秩序成果,妥善處理和解決歷史遺留問(wèn)題,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》(國(guó)土資電發(fā)[]22號(hào))及省、市等規(guī)定精神,我縣及時(shí)對(duì)違法用地情況進(jìn)行了清理。
1、違法用地基本情況
我縣企業(yè)違法用地共59宗,其中7月30日之前違法用地43宗,面積8.83公頃;7月30日之后違法用地16宗,面積2.73公頃。
2、違法用地處理情況
經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意:
(1)對(duì)占而未用,閑置撂荒的,限在接到責(zé)令整改通知書(shū)30日內(nèi)組織復(fù)耕,退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)對(duì)已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報(bào)批手續(xù)。
(3)對(duì)已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒(méi)收或拆除處理。
(4)對(duì)不主動(dòng)接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
目前,此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。
群眾權(quán)益維護(hù)情況
1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況
1999年至,我縣33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃,其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬(wàn)元,已及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中,不存在拖欠情況。
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