事業(yè)單位國有資產清查的報告
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
四、工作內容和步驟
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的'規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。下面是小編為大家整理收集的關于事業(yè)單位國有資產清查工作報告的相關內容,歡迎大家的閱讀。
根據《信陽市行政事業(yè)單位國有資產清理工作實施方案》和縣紀委安排,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求,我鎮(zhèn)按時完成了國有資產清查的相關工作,現將國有資產調查清理工作情況報告如下:
一、領導高度重視,清查工作扎實開展
根據通知要求,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮(zhèn)長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長,紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮(zhèn)國有資產清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室。縣國有資產清理工作動員會議后,我鎮(zhèn)及時召開了國有資產清理動員布置工作會議,進一步明確了本次國有資產清理工作的任務和要求:一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案,落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協作、積極配合;三是工作人員要迎難而上,克服各種困難,吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制,責任層層落實。
二、認真細致做好清查,工作取得良好成效
在各級領導的大力支持和關心下,在相關單位的指導下,通過工作人員的共同努力,目前我鎮(zhèn)順利地完成了此次國有資產調查清理工作宣傳發(fā)動和自查自糾階段預定的目標和任務,結果如下:
一是在國有資產調查清理工作推進過程中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產的分類清理和技術鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規(guī)范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規(guī)現象。
二是進一步增強了我鎮(zhèn)加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發(fā)現的問題結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
三是規(guī)范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現國有資產的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的使用效率創(chuàng)造了條件。
三、存在的問題
按照縣紀委的統一部署,我鎮(zhèn)如期完成了前兩個階段階段的工作,同時也發(fā)現了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產清理工作的有關政策和業(yè)務流程不熟悉,缺乏工作經驗,業(yè)務素質不高。二是部分單位對國有資產的日常管理不夠規(guī)范。
四、整改措施
一是進一步加強國有資產工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,對新增資產尤其是捐贈資產做到及時入帳,防止國有資產的流失。
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、以資產清查工作總體狀況分析
(一)資產清查工作基準日
×××年12月31日。
(二)資產清查范圍
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產清查工作具體實施情況
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
二、資產清查工作結果
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況
資產合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況
負債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況
凈資產合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經常性結余×××元
專項結余×××元
三、資產盤盈、資產損失清查結果情況
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施
(一)存在問題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
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