企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
一、公司一級(jí)目標(biāo)值完成情況
公司二月份(不含東旭公司及庫(kù)區(qū)裝卸作業(yè))實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入26.86萬(wàn)元,為年度目標(biāo)值的4.09%,比上年同期下降31.82%,比歷史同期最好水平(2012年2月實(shí)現(xiàn)收入97萬(wàn)元)下降了72.3%。其中,倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部本月實(shí)現(xiàn) 6.48萬(wàn)元,為年度目標(biāo)值的9.27 %,比上年同期下降了26.83%,創(chuàng)公司改制十三年來(lái)同期新低;倉(cāng)儲(chǔ)二部本月實(shí)現(xiàn)16.25萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)值的3.53%,比上年同期下降1.03%;物流部本月實(shí)現(xiàn)2.08萬(wàn)元,為年度目標(biāo)值的4.17%,比上年同期增長(zhǎng)5.18%,為公司改制十三年來(lái)的同期次低(僅高于上年同期)。
從客戶使用面積上看,三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的客戶月末使用面積均較上年同期有所下降。但與月初比較,倉(cāng)儲(chǔ)二部客戶庫(kù)房使用面積增加878平方米,場(chǎng)地使用面積增加136平方米;倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部客戶庫(kù)房使用面積增加65平方米;物流部沒(méi)有變化。截止2月29日,我公司庫(kù)房閑置面積達(dá)5574平方米,占公司庫(kù)房面積的12.53%。空倉(cāng)面積較上月減少了1.71個(gè)百分點(diǎn)。另有8間辦公用房待租。
二月份,各經(jīng)營(yíng)部門(mén)創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入此消彼長(zhǎng)。倉(cāng)儲(chǔ)二部實(shí)現(xiàn)微商銷(xiāo)售額1.8萬(wàn)元,毛利額895.50元,較上月有較大增長(zhǎng);倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部配送服務(wù)收入218元,物流部60元,均較上月有所下降。
二、影響公司一級(jí)目標(biāo)值完成的因素分析
1、市場(chǎng)承攬工作成效不顯著。造成這一局面的原因較多:(1)、公司長(zhǎng)期缺乏熱心市場(chǎng)承攬工作,并具有一定工作能力的人員;(2)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)存在觀念陳舊、思維僵化的問(wèn)題;(3)、公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能不配套,對(duì)潛在客戶沒(méi)有“吸引力”;(4)經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格近三年來(lái)居于市區(qū)同行業(yè)中上水平,已形成“價(jià)格高地”;(5)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大環(huán)境處于下滑調(diào)整期。其中,第(5)項(xiàng)因素是相對(duì)的,在普遍不景氣的市場(chǎng)環(huán)境中,仍有表現(xiàn)突出的。如:不斷壯大的東八宜世達(dá),從無(wú)到有的鐵嶺河物流中心,以及能逆勢(shì)而上或基本沒(méi)有受到影響的大商、廣匯等。由此可見(jiàn)事在人為。
2、鐵路施工和制裁對(duì)公司的后續(xù)影響。由于鐵路長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月跨年度的施工和制裁,直接導(dǎo)致我公司流失客戶3家,合同面積逾千米,年合同收入額12萬(wàn)元。同時(shí),減少專(zhuān)用線年到貨量數(shù)百車(chē)皮,年影響專(zhuān)用線收入十余萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)分解到全年各月,每月影響公司收入兩萬(wàn)多元。
3、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響。東八宜世達(dá)、鐵嶺河物流中心等物流企業(yè)在功能配套、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)價(jià)格諸方面較我公司具有明顯優(yōu)勢(shì)。某家電客戶為此從我公司遷出,減少倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)年收入20余萬(wàn)元。
4、傳統(tǒng)骨干品種市場(chǎng)形勢(shì)變化的影響。由于化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、到貨分流、公路汽運(yùn)、社會(huì)其它物流公司競(jìng)爭(zhēng)等因素,今年前兩個(gè)月,我公司承接的化肥到貨業(yè)務(wù)(含一月份在鐵路西貨場(chǎng)到貨)總量雖較同期略有增加,但不足以彌補(bǔ)去年冬季化肥到貨量長(zhǎng)期低迷產(chǎn)生的減量,無(wú)法改變公司化肥噸天業(yè)務(wù)總量大幅下降的局面。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇“寒冬”等因素,市區(qū)流動(dòng)人口減少,面粉需求量下降,同時(shí),自去年始,一部分面粉到貨由鐵路改為公路,兩個(gè)因素疊加,體現(xiàn)在我公司2月份專(zhuān)用線面粉到貨上,比上年同期下降了50%。
5、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和品種結(jié)構(gòu)“固化”的影響。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我公司形成了過(guò)于倚重家電、化肥、面粉等少數(shù)品種的現(xiàn)象,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。季節(jié)性品種比例過(guò)大,不僅造成貨場(chǎng)資源的浪費(fèi),還導(dǎo)致許多人員每年忙閑不均,浪費(fèi)了人力資源。當(dāng)前,貨場(chǎng)閑置面積為近年來(lái)最高。如果不突破場(chǎng)地業(yè)務(wù)化肥、農(nóng)機(jī)、電纜三大品種的格局,貨場(chǎng)閑置面積仍將居高不下。
6、創(chuàng)新業(yè)務(wù)“只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”。創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新動(dòng)力和壓力不足,已經(jīng)制約了創(chuàng)新業(yè)務(wù)的'開(kāi)展。公司在收入連年持續(xù)下降和一級(jí)目標(biāo)值不斷下調(diào)的情況下,堅(jiān)持“工資、年終獎(jiǎng)、節(jié)日福利”三不降,但似乎仍沒(méi)能感動(dòng)某些人,沒(méi)能喚起某些人的緊迫感和責(zé)任感。
三、關(guān)于當(dāng)前做好經(jīng)營(yíng)工作的建議
1、各經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起做好經(jīng)營(yíng)工作的第一責(zé)任來(lái),務(wù)必按公司的要求,把自己的主要精力放在創(chuàng)新業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展上。要放手讓自己的個(gè)助抓好已經(jīng)成型的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和日常基礎(chǔ)工作。要敢于承認(rèn)并努力克服自身能力的不足,多想問(wèn)題,多研究市場(chǎng)。勤能補(bǔ)拙,笨鳥(niǎo)可以先飛。
2、要在增加和完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上去開(kāi)展市場(chǎng)承攬工作。功能不配套,市場(chǎng)承攬工作就難做,就會(huì)事倍功半,甚至連“半”的效果也達(dá)不到。
3、經(jīng)營(yíng)部門(mén)要下決心在人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)上做出改變。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究和年輕化,來(lái)化解創(chuàng)新能力不夠的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
4、各部門(mén)要選準(zhǔn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)突破方向。倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)部要名至實(shí)歸,在服務(wù)功能配套上實(shí)現(xiàn)突破。物流部要在零擔(dān)整車(chē)下線業(yè)務(wù)和鐵路發(fā)貨上尋求突破。除倉(cāng)儲(chǔ)二部外,可以允許其它經(jīng)營(yíng)部門(mén)在創(chuàng)新業(yè)務(wù)中保本經(jīng)營(yíng)或微虧,以蓄水養(yǎng)魚(yú),圖中長(zhǎng)期利益。
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告(一)
近年來(lái),巴州區(qū)委在上級(jí)黨委和組織部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持用好的作風(fēng)和好的制度保障《干部任用工作條例》和各項(xiàng)干部政策、制度的貫徹落實(shí)。并在干部制度和干部教育管理工作上作了一些新的嘗試,全區(qū)干部選任、教育、管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)2006年干部統(tǒng)計(jì)年報(bào),現(xiàn)將我區(qū)干部統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
巴州區(qū)于2006年8月和11月分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)級(jí)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆。換屆后,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少。區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)換屆前共46名,換屆后為44名,減少職數(shù)2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)換屆前共460名,換屆后職數(shù)共218名,減少242名。
(二)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是年齡整體降低。換屆后的區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)平均年齡總體降低,區(qū)委常委班子換屆前平均年齡44歲,換屆后平均年齡40.50歲;區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆平均年齡53.86歲,換屆后平均年齡51.71歲;區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前平均年齡41.29歲,換屆后平均年齡39.88歲;區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前平均年齡50.80歲,換屆后平均年齡49.50歲。二是班子成員學(xué)歷普遍提升。換屆前,四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中,有研究生學(xué)歷2人,大學(xué)本科15人,專(zhuān)科27人,中專(zhuān)及以下2人;換屆后有研究生學(xué)歷8人,大學(xué)本科16人,專(zhuān)科19人,中專(zhuān)及以下1人。換屆前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,大學(xué)本科學(xué)歷占10%,專(zhuān)科占60%,中專(zhuān)及以下占30%;換屆后,大學(xué)本科學(xué)歷占16%,專(zhuān)科占64%,中專(zhuān)及以下占20%。三是班子成員搭配更加合理。在換屆后,區(qū)級(jí)四大班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子基本實(shí)現(xiàn)了老中青的合理搭配,形成了適度年齡梯次。
(三)協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)。換屆后的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡整體下降,學(xué)歷普遍提高,更加具有朝氣,理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力較換屆前得到有效提升。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少,各級(jí)班子成員的分工更加明確、責(zé)任更加明晰,工作積極性和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步激發(fā)。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,巴州區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆后得到了進(jìn)一步加強(qiáng),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均由公推公選產(chǎn)生,在公推公選過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。一是本位主義在一定程度存在。由于基層干部和群眾在行使民主權(quán)利中存在一定的本位主義、家族思想,對(duì)外地人在公選中造成不利的傾向。二是個(gè)別班子在團(tuán)結(jié)上存在隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子公推公選,雖然充分體現(xiàn)了民主,但同時(shí)也使原有的班子成員在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生了一些矛盾和摩擦。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些班子成員中存在不團(tuán)結(jié)隱患,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)和落選人員之間有相互拆臺(tái)的現(xiàn)象。三是領(lǐng)導(dǎo)班子工作執(zhí)行力有待加強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于在競(jìng)選過(guò)程中得到了一些干部和部門(mén)的大力支持,當(dāng)選后有“報(bào)恩”思想,對(duì)一些工作在執(zhí)行上有不愿逗硬的現(xiàn)象。有一些領(lǐng)導(dǎo)害怕工作過(guò)于逗硬而得罪人,在今后的競(jìng)選中失去支持,因而在工作中有得過(guò)且過(guò)、不敢逗硬的現(xiàn)象。
針對(duì)這些班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,一方面,上級(jí)組織要進(jìn)一步加大對(duì)工作的目標(biāo)考核力度,建立不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整制度;另一方面,建議縣區(qū)委應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組合搭配力度,可根據(jù)公推公選的實(shí)際情況,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行適度交流,既減少了干部之間的矛盾,又為一些領(lǐng)導(dǎo)干部大膽逗硬開(kāi)展工作提供必要環(huán)境。
二、常委分工負(fù)責(zé)制取得明顯成效
巴州區(qū)在市委制定的總體原則和框架內(nèi),對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,制定了《區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制試行辦法》、《區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制動(dòng)行規(guī)則》等規(guī)范性文件,促進(jìn)了新一屆常委會(huì)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)新一屆常委會(huì)的基本特征
我區(qū)于2006年11月對(duì)區(qū)級(jí)四大班子進(jìn)行了集中換屆。換屆后的區(qū)委常委會(huì)具有四個(gè)方面的特征:一是常委職數(shù)減少。新當(dāng)選的區(qū)委常委共11名,比換屆前減少2名其崗位為:區(qū)委書(shū)記、區(qū)委副書(shū)記(區(qū)長(zhǎng)),其他9名常委分別兼任區(qū)委辦公室主任、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)、工會(huì)主席(統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))、人武部政委。二是副書(shū)記職數(shù)減少。換屆前區(qū)委共設(shè)5名副書(shū)記,換屆后僅設(shè)一名副書(shū)記兼任區(qū)長(zhǎng),未設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記。三是黨政交叉任職增多。有3名區(qū)委常委在政府任正、副區(qū)長(zhǎng)。四是年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新一屆區(qū)委常委男同志10人,女同志1人,平均年齡為40歲,年齡最大的44歲,年齡最小的37歲,較上屆平均年齡44歲相比下降了4歲,研究生文化5人,大學(xué)文化6人。文化程度較之上屆有普遍提高。
(二)常委負(fù)責(zé)制試行的方式方法
我區(qū)按照中央和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求,科學(xué)設(shè)置黨政工作機(jī)構(gòu),適當(dāng)增加全委會(huì)委員名額,進(jìn)一步完善了區(qū)委常委會(huì)的組織結(jié)構(gòu),有效地避免了體制外循環(huán),避免了非正常因素對(duì)決策事項(xiàng)的干擾和影響,減少了決策的中間環(huán)節(jié)。
我區(qū)實(shí)行區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制,一是堅(jiān)持了六大原則:集體領(lǐng)導(dǎo)、常委負(fù)責(zé)的原則,合理分工、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,民主平等、規(guī)范議事的原則,依法辦事、科學(xué)決策的原則,總攬全局、協(xié)調(diào)高效的原則,授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)的原則。二是在功能定位上,堅(jiān)持“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的原則,在強(qiáng)化統(tǒng)攬作用的同時(shí),重視探索各司其職、相互配合、形成合力的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。三是在工作機(jī)制上,構(gòu)建和完善統(tǒng)分適度、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,黨委決策、政府落實(shí)、人大監(jiān)督、政協(xié)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)大民主、科學(xué)集中的決策機(jī)制,責(zé)任細(xì)化、工作量化的目標(biāo)管理機(jī)制,重大情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督機(jī)制以及自身能力建設(shè)機(jī)制。四是在制度建設(shè)上,力求管用、實(shí)用,出臺(tái)了《常委分工負(fù)責(zé)制試行辦法》、《常委分工負(fù)責(zé)制運(yùn)行規(guī)則》、《重要會(huì)議開(kāi)放暫行辦法》等規(guī)范性文件,為新一屆常委會(huì)提供了制度保障。
區(qū)委規(guī)定,一是地方常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督,定期向全委會(huì)報(bào)告工作,集體對(duì)全委會(huì)負(fù)責(zé)。在分工上,既考慮決策參數(shù)齊全的問(wèn)題,又解決決策主體模糊的問(wèn)題,按照“不交叉、不重疊、不缺失”的原則,合理調(diào)整常委分工,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制度。二是在決策改革方面,實(shí)行會(huì)議決定、嚴(yán)格票決。建立決策調(diào)研、咨詢(xún)、征詢(xún)意見(jiàn)、協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)防范和信息反饋、評(píng)估機(jī)制。凡涉及區(qū)委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)決定的重大事項(xiàng),必須在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)書(shū)記與分管、聯(lián)系常委充分醞釀或與其他常委通氣、協(xié)商并提出成熟意見(jiàn)后,方能召開(kāi)常委會(huì)議集體討論票決。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),進(jìn)行必要的專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)和決策評(píng)估;對(duì)干部任免或其他一些重大事項(xiàng),實(shí)行預(yù)案優(yōu)選,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三是從制度層面規(guī)范區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制,制定了試行的運(yùn)行規(guī)則和辦法,提出了決策運(yùn)行“八項(xiàng)制度”,即集體領(lǐng)導(dǎo)制度、分工負(fù)責(zé)制度、民主平等制度、科學(xué)決策制度、協(xié)調(diào)配合制度、工作報(bào)告制度、日常工作制度、監(jiān)督激勵(lì)制度。同時(shí),按照省委相關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)區(qū)委常委會(huì)議的議事規(guī)則和決策程序進(jìn)行了全面規(guī)范。
(三)試行常委分工責(zé)任制的初步成效
對(duì)巴州區(qū)來(lái)講,常委分責(zé)任制是一個(gè)新鮮事物,建立運(yùn)行以來(lái)情況良好。
第一,書(shū)記直接面對(duì)常委,減少了領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)。換屆前的區(qū)委班子設(shè)有五名副書(shū)記(含區(qū)長(zhǎng)),其他常委和副區(qū)長(zhǎng)分管的工作都有一名副書(shū)記分管,從書(shū)記到常委,無(wú)論是決策,還是執(zhí)行,都經(jīng)過(guò)了兩個(gè)層面,在一定程度上影響了工作效率。換屆后,區(qū)委未設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記,書(shū)記直接面對(duì)常委,減少了“中間層”和“緩沖帶”,更有利于發(fā)揮每一位常委的工作自主性,有利于促進(jìn)常委會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,常委會(huì)集體決策,提升了班子權(quán)威。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,取消了原來(lái)的書(shū)記辦公會(huì)制度,重大事項(xiàng)按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策,真正體現(xiàn)了黨委常委會(huì)作為法定決策機(jī)構(gòu)的地位和作用,有利于提高常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威。
第三,常委各負(fù)其責(zé),激發(fā)了工作活力。常委分工責(zé)任制明確了常委的權(quán)力和責(zé)任,常委的職責(zé)一般都比過(guò)去增加許多,如宣傳部長(zhǎng)除分管宣傳文化等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,還聯(lián)系教育、衛(wèi)生等工作,組織部長(zhǎng)、工會(huì)主席等上面不再有分管副書(shū)記,常委獨(dú)立開(kāi)展工作的空間大了許多,有利于充分調(diào)動(dòng)常委的工作積極性。
第四,黨政領(lǐng)導(dǎo)分工不交叉,理順了黨政關(guān)系。過(guò)去一項(xiàng)工作黨委政府都有一名領(lǐng)導(dǎo)分管,很多事情要黨委的分管領(lǐng)導(dǎo)拍板,政府分管領(lǐng)導(dǎo)成了“配角”,但其中一些事情屬于政府行為,變成了黨委“大包大攬”。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,凡屬于政府職責(zé)范圍的工作由政府領(lǐng)導(dǎo)分管,不是常委的副區(qū)長(zhǎng)分管的工作,區(qū)委確定一名常委進(jìn)行聯(lián)系,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。這樣,即確保了黨委對(duì)各項(xiàng)工作的全覆蓋,又避免了分工上的交叉和重疊,使黨委、政府的工作各有側(cè)重,理順了關(guān)系,減少了磨擦和扯皮。
第五,重要會(huì)議對(duì)外開(kāi)放,加快了民主進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)常委會(huì)決策的民主化、科學(xué)化、透明化,區(qū)委制定了《重要會(huì)議開(kāi)放暫行辦法》,規(guī)定區(qū)委常委會(huì)議、全委會(huì)議,包括政府常務(wù)會(huì)議和人大常委會(huì)議等會(huì)議研究決定重大事項(xiàng)時(shí),都要對(duì)群眾開(kāi)放。區(qū)委換屆后的第一次常委會(huì)議,就邀請(qǐng)了區(qū)委委員、黨代表、普通黨員列席,使常委會(huì)的決策更加合乎民意、順應(yīng)民心,為建立陽(yáng)光黨務(wù)邁出了重要一步。
(四)需要探討和完善的幾個(gè)問(wèn)題
一是常委之間如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。換屆之后,除書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)(副書(shū)記)之外,其他常委都處在同一層級(jí),協(xié)調(diào)常委之間的關(guān)系這一任務(wù)就落到書(shū)記、副書(shū)記兩人身上,沒(méi)有專(zhuān)職副書(shū)記分擔(dān),實(shí)際上增加了書(shū)記“集中”常委決策意志的難度。
二是常委如何分工的問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題普遍存在兩種理解,一種是應(yīng)該“全覆蓋”,即常委的分工要覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面,但這樣容易交叉重疊;另一種則是不應(yīng)該重疊,即政府已有領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,不再確定常委分管,但這可能導(dǎo)致常委會(huì)對(duì)某些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)出現(xiàn)“空檔”,不利于常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和決策。我區(qū)在這個(gè)問(wèn)題上走了個(gè)“中間路線”,即政府已有領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,區(qū)委確定常委聯(lián)系,但這樣也形成了實(shí)際上的重疊,在執(zhí)行決策和責(zé)任追究時(shí)不好認(rèn)定責(zé)任主體。
三是如何減輕書(shū)記工作負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接對(duì)書(shū)記的負(fù)責(zé),同時(shí)也有更多的具體工作需要書(shū)記拍板,可能會(huì)影響書(shū)記謀全局、抓大事的精力。另一方面群眾來(lái)信來(lái)訪也更多地直接面對(duì)書(shū)記,增加了書(shū)記的工作負(fù)擔(dān)。
四是區(qū)委辦主任職權(quán)如何定位的問(wèn)題。區(qū)委常委、區(qū)委辦主任在常委班子中排名第三,但究竟應(yīng)該履行哪些職責(zé)尚不明確,雖然分工明確其協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù)、搞好協(xié)調(diào),但每項(xiàng)工作都有其他常委分管或聯(lián)系,一般不好主動(dòng)介入。在未設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記的情況下,黨委辦主任的職責(zé)和權(quán)力有待進(jìn)一步明確。
五是黨委辦公室如何服務(wù)的問(wèn)題。區(qū)委常委都兼任其他職務(wù),也都有對(duì)應(yīng)的工作單位,一些服務(wù)工作自然由這些單位承擔(dān),區(qū)委辦公室沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)人員聯(lián)系其工作,因此,辦公室對(duì)其他常委分管聯(lián)系的工作情況不能及時(shí)知曉,容易造成信息、督查、服務(wù)方面的脫節(jié)。
三、“女、少、非”干部培養(yǎng)和使用力度進(jìn)一步加大
換屆前,區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中有女干部3人,占7%;配備有女干部的區(qū)級(jí)部門(mén)班子29個(gè),占班子總數(shù)51%;配備有女干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子36個(gè),占班子總數(shù)72%;全區(qū)共有女干部498人,占干部總數(shù)17%。換屆后,區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中有女干部4人,占10%;配備有女干部的區(qū)級(jí)部門(mén)班子30個(gè),占班子總數(shù)55%;配備有女干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子47個(gè),占班子總數(shù)94%,全區(qū)有女干部506人,占干部總數(shù)的18%。
換屆前,全區(qū)各級(jí)班子中有少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全區(qū)共有少數(shù)民族干部3人;換屆后,全區(qū)各級(jí)班子中有少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全區(qū)共有少數(shù)民族干部3人。
換屆前,全區(qū)各級(jí)班子中有非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部19人,全區(qū)共有非中共黨員干部403人,占干部總數(shù)的13%;換屆后,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部22人,全區(qū)共有非中共黨員干部412人,占干部總數(shù)的14%。
從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全區(qū)“女、少、非”干部的培養(yǎng)和使用力度不斷加強(qiáng),但“女、少、非”干部的數(shù)量和所占比例比較低,還有進(jìn)一步強(qiáng)化的空間。在今后干部工作中,可建立“女、少、非”干部后備庫(kù),對(duì)這些干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
四、干部考錄、晉升、交流、培訓(xùn)步入制度化、規(guī)范化軌道
區(qū)委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的日常管理、監(jiān)督,形成了干部選、用、育、管的'綜合機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前干部工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題,全區(qū)在干部人事工作中剛性執(zhí)行了“五必考”制度,即“凡進(jìn)(新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍)必考、凡晉(職)必考、凡入(城)必考、凡轉(zhuǎn)(非財(cái)撥或差額財(cái)撥轉(zhuǎn)財(cái)撥、非財(cái)撥轉(zhuǎn)差額財(cái)撥)必考、凡聘(事業(yè)單位新聘人員)必考”,使干部考錄、晉升、交流、培訓(xùn)步入了制度化、規(guī)范化的軌道,在群眾中反響良好。2006年,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中晉升職務(wù)的48人,交流55人,參加培訓(xùn)人員合計(jì)645人,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)909人次(其中黨校培訓(xùn)809人次)。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,全區(qū)干部交流的渠道比較單一,干部培訓(xùn)的形式還有待多樣化。建議在干部交流中進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)部門(mén)中層干部的競(jìng)爭(zhēng)輪崗,既能加大干部交流、鍛煉干部能力、增強(qiáng)干部活力,又能使關(guān)鍵崗位的干部得到有效監(jiān)管。在干部培訓(xùn)中,應(yīng)進(jìn)一步加大培訓(xùn)渠道和方式的拓展,構(gòu)建干部?jī)?nèi)輪外派、上掛下派、政企交流的干部教育培訓(xùn)大格局。
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告(二)
在剛剛過(guò)去的20xx年,我校堅(jiān)持以執(zhí)行預(yù)算為中心,以節(jié)約費(fèi)用為重點(diǎn),抓好單位財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,為學(xué)校管理和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在平凡的工作中取得了一定的成績(jī),現(xiàn)就2015年終財(cái)務(wù)分析如下:
(一)年終財(cái)務(wù)分析---年初預(yù)算分析
本年度財(cái)政預(yù)算為84700元,基本支出70700元,其他支出14000元。
(二)年終財(cái)務(wù)分析---本年預(yù)算執(zhí)行情況分析
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入67155元。
2.事業(yè)支出情況
事業(yè)支出全年共支出62805元,其中:基本支出全年共支出40448元(辦公費(fèi)12422元,水電費(fèi)2615元,郵電費(fèi)924元,機(jī)車(chē)燃修費(fèi)2120元,招待費(fèi)1292元,修繕費(fèi)7594元,培訓(xùn)/差旅費(fèi)8044元,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5437元)。其他14641元。在所有支出中,其中修繕費(fèi)、培訓(xùn)/差旅費(fèi)、開(kāi)支較大,主要原因是今年學(xué)校青島市規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較多,以及學(xué)校增加教學(xué)設(shè)備、硬件也是很多的。
3.年終決算情況
本年度單位共收入67155元,共支出62805元,年末事業(yè)結(jié)余為4350元。
三)年終財(cái)務(wù)分析---存在的問(wèn)題和建議
1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
固定資產(chǎn)是學(xué)校開(kāi)展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件,其種類(lèi)繁多,規(guī)格不一。我校加強(qiáng)這方面管理,財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷(xiāo)工作中,對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,并定期與使用部門(mén)進(jìn)行核對(duì),確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
2.重視日常財(cái)務(wù)收支管理。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重,加強(qiáng)收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理學(xué)校今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開(kāi)支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
3.認(rèn)真做好年終決算工作。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù),主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬,年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。針對(duì)報(bào)表撰寫(xiě)出了學(xué)校年終財(cái)務(wù)分析報(bào)告,對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究,做出正確的評(píng)價(jià),通過(guò)年終財(cái)務(wù)分析,總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn),揭示出存在的問(wèn)題,以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,提高我校財(cái)務(wù)管理水平。
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