一帶一路戰(zhàn)略面臨的機遇與風險
近日,中國“一帶一路”戰(zhàn)略方案終于露出真容。根據(jù)官方文件,絲綢之路經(jīng)濟帶,重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路,則從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。目前,已有60多沿線國家和國際組織對“一帶一路”戰(zhàn)略表達積極態(tài)度。
“一帶一路”將走向世界的何方
中國提出“一帶一路”,是現(xiàn)實的必然。當前世界經(jīng)濟增長乏力,各國都急于尋找新的經(jīng)濟增長點。如何實現(xiàn)結構轉型,保證亞洲發(fā)展穩(wěn)增長,成為亞洲各國共識?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略,則有望為亞洲經(jīng)濟注入新活力。
據(jù)權威機構預測,亞洲在基礎設施建設上至少存在8萬億美元資金缺口。這讓亞洲基礎設施建設緩慢、經(jīng)濟增長乏力、民生改善不足。中國改革開放30年積累下來的資本、技術、裝備等優(yōu)勢,則讓中國完全有“走出去”的能力。中國帶頭籌建亞投行、絲路基金等金融機構,將為“一帶一路”沿線國家提供融資保障,也充分展現(xiàn)中國作為世界大國的擔當和責任。
從經(jīng)濟層面而言,“一帶一路”戰(zhàn)略將改善沿線國家公路、鐵路、港口、油管、橋梁、輸電網(wǎng)路、光纜傳輸?shù)然A設施。同時,該戰(zhàn)略還將提升沿線國家在投資貿(mào)易、文化教育、旅游購物、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作往來,實現(xiàn)經(jīng)濟共榮,文明共生。不容忽視的是,創(chuàng)造力不高是亞洲國家通病。而“一帶一路”將為亞洲國家提供利用亞洲資源、亞洲智慧提升亞洲創(chuàng)造力的一個契機。這是保障亞洲市場競爭力的基礎,也是提升亞洲在世界話語權的根本。
從安全層面來講,“一帶一路”沿線國家,尤其中東、非洲的一些國家中,高失業(yè)率,高貧困率,讓越來越多民眾走上極端主義之路,已成為該地區(qū)社會動-亂一大源頭,并對全球其他貧困國家造成“溢出效應”?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略輻射面廣,受益面
眾,能在增加收入、提供就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮巨大作用。這對亞洲乃至世界安全是個利好消息。
此外,“一帶一路”戰(zhàn)略,還將通過互聯(lián)互通、深度合作,實現(xiàn)中國與周邊國家和地區(qū)互利共贏,并形成不可分割的“命運共同體”。這種安危與共、禍福相依的利益共同體,有利于中國與越南、菲律賓等國和平化解領土爭端,不啻于亞洲和平穩(wěn)定的“助推器”。
綜上所述,“一帶一路”戰(zhàn)略,就是要通過經(jīng)濟要素有序自由流動,實現(xiàn)資源高效配置,深化市場合作,進而提升總人口約44億、經(jīng)濟總量21萬億的世界最長經(jīng)濟走廊的繁榮發(fā)展。“一帶一路”串聯(lián)起的亞、歐、非經(jīng)濟圈,依靠其包容開放原則,憑借其巨大市場和龐大商機,定會吸引全球各國接踵而來。有理由相信,這將增強對全球經(jīng)濟波動的免疫力,并為全球經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎。
然而,對于這一造福亞、非、歐乃至世界的戰(zhàn)略,一些西方國家心存疑慮或心有不解。美國更看成挑戰(zhàn)其主導的全球經(jīng)濟秩序的象征。但正如中國副汪洋所說,中國無意挑戰(zhàn)美國主導的世界秩序。中國推出“一帶一路”戰(zhàn)略,只是出于現(xiàn)實和責任需要,采取的一種利己利他的雙贏發(fā)展模式。但不可否認,相較美國主導的“富人俱樂部”式的經(jīng)濟秩序,“一帶一路”客觀上反映了眾多發(fā)展中國家的訴求,注定在全球產(chǎn)生一定影響力。這將一定程度改變世界經(jīng)濟秩序,也將有意無意促使美國調(diào)整思維,以“平等相待”的心態(tài)參與國際事物。
“一帶一路”面臨的機遇與風險
但是,當前國際安全和經(jīng)濟秩序進入深度調(diào)整和重構時期。
在政治安全領域,目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭端,本質上都涉及到歐洲和中東地區(qū)安全秩序重構和政治邊界重劃的問題。美國強化美日安全同盟,日本加快推進“國家正?;保举|上涉及二戰(zhàn)后東亞戰(zhàn)后秩序調(diào)整和重構。
在經(jīng)濟領域,國際貨幣匯率復雜波動、石油價格持續(xù)下挫等重大變化,本質上都涉及到國際經(jīng)濟金融秩序的結構性重組,并由此牽動全球增長結構、產(chǎn)業(yè)結構和資本
流動結構發(fā)生變化。當前,美等各大國紛紛加大對國際秩序變革的影響和投入。“一帶一路”是以同志為的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。
一帶一路”戰(zhàn)略面臨兩大全球性機遇:一是以結構調(diào)整為推動力的全球性基礎設施投資機遇。當前世界各國普遍面臨既要保增長,又要調(diào)結構的雙重挑戰(zhàn),因此把解決這兩大難題的聯(lián)結點放在增加定向投資、加快基礎設施開發(fā)建設上,近年來紛紛推出龐大的基礎設施投資開發(fā)規(guī)劃。這為我與沿路沿線國家合作提供了良好機遇和平臺。二是以解決FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)碎片化為推動力的自貿(mào)區(qū)整合機遇。目前,全球各類區(qū)域性FTA已達583個,但真正開始實施的只有277個,不足一半。企業(yè)實際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系,已成為國際社會的共識和迫切愿望。這種需求是我推進“一帶一路”戰(zhàn)略的有力抓手。整合沿路沿線現(xiàn)存的各種FTA,將有助于我從戰(zhàn)略高度出發(fā),打造新型的國際貿(mào)易投資合作規(guī)則和體制。 “一帶一路”也面臨兩大戰(zhàn)略風險:一是地緣政治風險。沿路沿線的合作伙伴中,許多是正處于社會和經(jīng)濟結構轉型時期的發(fā)展中國家。它們在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾,其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國家尤其為此。由此帶來的政治風險和經(jīng)濟風險值得我高度重視。二是國際金融風險。今年美聯(lián)儲將開始逐步退出量寬,而歐洲和日本央行則在擴大量寬。這將加劇國際貨幣市場的動蕩不定。此外,全球債務規(guī)模的膨脹速度遠高于全球GDP增速。中國在推進“一帶一路”戰(zhàn)略過程中,須對合作對象逐一具體分析,防范匯率波動和債務風險沖擊我戰(zhàn)略大局。
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一帶一路面臨的機遇挑戰(zhàn)分析
“一帶一路”建設為發(fā)掘中國與相關國家的歷史淵源提供了新的依據(jù),喚起了世界各國對中國形象的記憶和共鳴。從歷史上看,古絲綢之路綿亙東西,最初由商業(yè)貿(mào)易驅動而形成,具有鮮明的經(jīng)濟特色。隨著政治、宗教、文化等元素的融合發(fā)展,逐漸成為維護區(qū)域之間經(jīng)濟互利、政治互信的重要紐帶。古絲綢之路以經(jīng)濟為先導、以商貿(mào)為橋梁,發(fā)展睦鄰友好關系,形成利益共同體,深刻影響了當時的世界格局。
當前,中國與俄羅斯、巴基斯坦等國家之間經(jīng)濟互補性強,合作前景值得期待和憧憬。隨著“一帶一路”建設實施落實,中國將迎來前所未有的發(fā)展機遇,不僅需要加強與沿線國家的多方合作,更要充分利用經(jīng)貿(mào)往來的先導作用,使中國企業(yè)成為“一帶一路”上的先行官。
以“一帶一路”為契機,推動中國企業(yè)走出去,支持周邊互聯(lián)互通、重大基礎設施建設,促進各國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善,既有助于深化國際合作,優(yōu)勢互補,取長補短,促進區(qū)域繁榮發(fā)展;也有助于增進溝通交流,加強信任,減少摩擦,維護地區(qū)安全穩(wěn)定。中國企業(yè)應當抓住這一難得的歷史機遇,在政府引導下充分發(fā)揮走出去的主體作用,努力成為“一帶一路”建設的先行官。
中企在“一帶一路”建設中面臨的機遇
過去10多年,中國企業(yè)走出去取得了輝煌成就,今日更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更高價值的先進制造業(yè)和服務業(yè)方面發(fā)揮更加重要的作用。要實現(xiàn)這一目標,中國企業(yè)必須變得更具戰(zhàn)略性、競爭力和效率,“一帶一路”將成為新一輪中國企業(yè)走出去的指南針,帶來新的發(fā)展機遇。
一是不斷做大海外市場。改革開放30多年來,中國企業(yè)積累了豐富的產(chǎn)業(yè)資源、先進的技術水平、成熟的管理經(jīng)驗,已經(jīng)具備了走出去的能力?!耙粠б宦贰毖鼐€國家總人口近50億,經(jīng)濟總量約39萬億美元,蘊含了巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α!耙粠б宦贰钡奶岢觯》昶鋾r。今日,中國企業(yè)有能力幫助沿線國家和地區(qū)建設道路、橋梁、港口等基礎設施,并推動汽車、高鐵、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大中國企業(yè)海外業(yè)務收入比重,更好地順應企業(yè)走出去和多元化發(fā)展的需要。
二是促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。在國內(nèi),要素成本上升、市場供需變化使部分產(chǎn)業(yè)失去了價格競爭力,但在要素成本低、市場需求大的其他國家,這些產(chǎn)業(yè)可以得到合理估值,重現(xiàn)生機。隨著“一帶一路”建設進展,中國企業(yè)在研發(fā)、技術、品牌進行新的投入,引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉型和再升級,為企業(yè)帶來新的機遇。
三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。隨著“一帶一路”建設實施,必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新,這包括區(qū)域發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、經(jīng)濟技術路徑、區(qū)域間合作方式等。在克服“水土不服”、適應不同國家和區(qū)域環(huán)境的同時,中國企業(yè)通過學習借鑒海外成功企業(yè)的經(jīng)驗,推動企業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術路徑、商業(yè)模式的改革和創(chuàng)新,其間的每個改革和創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。
中企在“一帶一路”建設中面臨的挑戰(zhàn)
“一帶一路”建設為中國企業(yè)走出去提供了難得的契機,但也充滿了挑戰(zhàn),需要有強烈的風險防范意識,未雨綢繆?!耙粠б宦贰毖鼐€國家的政治、經(jīng)濟、文化和法律制度存在巨大差異,中國企業(yè)走出去時必須高度重視防范風險,提高海外投資利益的保障能力,實現(xiàn)與當?shù)厣鐣?、文化、法治的良性融合?/p>
一是從海外投資環(huán)境看,中國企業(yè)與西方跨國公司相比有明顯的“后發(fā)劣勢”,大部分只能到投資環(huán)境差、風險高的國家和行業(yè)去尋找機會,有的市場看似空間巨大,實則有效需求不足,盲目進入將帶來高風險。
二是從企業(yè)管理能力看,我國海外投資起步較晚,企業(yè)不熟悉國際市場、缺乏海外投資經(jīng)驗,以及會計、律師、咨詢等中介機構發(fā)展程度低、風險評估能力弱等問題比較突出。海外國家的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境復雜多變,語言文化、商業(yè)規(guī)則、法律體系、行業(yè)標準等與國內(nèi)截然不同,對企業(yè)的適應能力和管理水平提出更高要求。
三是從協(xié)調(diào)支持機制看,走出去的中國企業(yè)還面臨著信息不對稱、資源碎片化、惡性競爭等問題,既不利于力量整合統(tǒng)籌,也容易造成資源重復浪費。此外,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融環(huán)境并不完善,對中國企業(yè)的金融支持有限。
“一帶一路”戰(zhàn)略下中企走出去的策略
中國企業(yè)要有勇氣抓住當前“一帶一路”的重大歷史機遇,更要有能力應對隨時可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。
一是要結合供給側結構性改革,引領市場發(fā)展趨勢。從需求端來看,企業(yè)要迎合海外市場需求,提供適銷對路的產(chǎn)品和服務,參與大眾化的競爭。從供給側來看,企業(yè)更要引領市場潮流,具備獨特的競爭優(yōu)勢,提供更超前的產(chǎn)品、服務和技術,特別是具有創(chuàng)造新需求的能力,這一點對于中國企業(yè)更為重要。在推進“一帶一路”建設的過程中,中國企業(yè)要緊密結合中央提出的供給側結構性改革,有意識地將發(fā)展方式從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉換,將產(chǎn)品服務從勞動密集型向科技密集型轉變,真正發(fā)揮出引領市場、創(chuàng)造需求的作用。
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