行政執(zhí)法自查報(bào)告范文
伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局 行政執(zhí)法工作自查報(bào)告伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局 (2011 年 8 月 20)今年以來(lái),伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、 縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以理論、 “三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),牢固 樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓 住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行 政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉 公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾 飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來(lái),縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委 和縣人民政府的充分肯定。04 年至 09 年連續(xù)六年榮獲州直 食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);03 年至 09 年連續(xù)七年榮獲州直 食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào);06 至 09 年連續(xù)四年榮 獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);06 年至 09 年連續(xù)四年榮 獲縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào); 年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng) 06 評(píng)為“四好班子”稱號(hào);08 年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào); 09 年獲得縣直機(jī)關(guān) “六星” 級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。
同時(shí), 縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,一是于 2004 年獲得自治區(qū) 級(jí)精神文明單位稱號(hào);二是于 2006 年獲得文明示范窗口單 位稱號(hào);三是于 2009 年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱 號(hào)的單位;四是于 2008 年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào);五是于 2008 年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建 設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長(zhǎng) 效合作機(jī)制,聯(lián)合行動(dòng),先后端掉了近 30 個(gè)制假、售假、 私設(shè)庫(kù)房的無(wú)證經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);七是于 2009 年給單位干部職工 修建集資住宅樓,解決了 800 平方米辦公室和干部職工住房 問(wèn)題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全 疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng) 合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,極大 緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中 首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,覆蓋面達(dá) 95%以上, 自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān) 管水平?,F(xiàn)將縣局近年來(lái)行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明 確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對(duì)行政執(zhí)法 業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé) 任,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行 政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局 長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí) 法有序、高效運(yùn)行。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力 今年以來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全 局,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作 會(huì)議精神,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,做好各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施,落實(shí)任務(wù), 制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實(shí)提高了干部的思想理論 素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品 流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等 100 余篇政治、業(yè) 務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的.學(xué)習(xí)筆記達(dá) 2 萬(wàn)字以 上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了 10 余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí) 復(fù)印發(fā)放了 30 余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料, 做到單位職工人手一冊(cè)。
三、行政執(zhí)法自查工作
(一)自查階段:
自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì) 2008 年以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、 認(rèn) 真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí) 法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰 案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法 臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正,對(duì)不能更改的提出整改意 見,要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),不能再犯同樣的錯(cuò)誤。
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:
1、有的案件無(wú)充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語(yǔ)句不通, 詞不達(dá)意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對(duì)案件進(jìn)行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見 我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢(shì)的執(zhí) 法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完 善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通 過(guò)準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的 執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考 核機(jī)制,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為 規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水 平明顯提高,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度 明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,基本形成權(quán) 責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制, 為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
xxxx督管理局
二〇xx年八月二十二日
行政執(zhí)法的自查報(bào)告
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展XX年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(XX)88號(hào)]精神,我局于XX年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來(lái)的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“xx”普法工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從XX年3月開始至XX年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。XX年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。
自XX年以來(lái),我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的.新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、XX年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
2XX年案件共83件,立案 45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒收入5.24萬(wàn)元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒款90.04萬(wàn)元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒收入29.97萬(wàn)元。XX年至XX年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
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