關于的議案
關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的議案
議案內容:
受現(xiàn)代大眾流行文化的不斷沖擊,民間文化市場逐漸萎縮,其從業(yè)者的收入普遍較低甚至無以為繼,再加上沒有相關的鼓勵政策和激勵機制,非物質文化遺產的傳承后繼乏人。因此建議,加強非物質文化遺產保護工作。
落實情況:
我市將非物質文化遺產保護工作納入了“xxx”文化發(fā)展規(guī)劃,明確提出將文化藝術、民俗節(jié)慶和傳統(tǒng)體育競技作為青島市非物質文化遺產保護的重點門類;完成了第一批、第二批市級非物質文化遺產項目的重新審查認定工作;積極扶持一批重點非遺項目產業(yè)化發(fā)展;積極設立非物質文化遺產展示和傳習場所,扶持非遺項目傳承人開展傳習活動,進一步擴大非物質文化遺產的影響,并在第五個 “文化遺產日”期間,精心組織了106項非物質文化遺產宣傳展示活動。
關于提高村(社區(qū))干部養(yǎng)老待遇的議案
村(社區(qū))級組織是黨的最基層的一級自治組織,是黨和政府各項工作的最終落腳點。作為在一線工作的村(社區(qū))干部,責任大,任務重,待遇低,困難多。加之辦公經費不足,同時,黨報黨刊費、差旅費和其它的應急工作等方面費用的支出存在擠占社區(qū)干部工資的現(xiàn)象,致使很多工作難以有效開展。目前,各單位的臨聘人員都要求購買社保,但由于村(社區(qū))干部工資低,養(yǎng)老待遇政策沒有落實,都沒有交納養(yǎng)老保險金,也沒有享受到養(yǎng)老保險政策,造成很多村(社區(qū))干部思想不安、人心不齊、隊伍不穩(wěn)。為了進一步健全完善村(社區(qū))干部激勵保障機制,解決村(社區(qū))干部后顧之憂,充分調動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,懇請縣財政、人事勞動和社會保障部門深入基層走訪調研,制定可行性方案報縣人民政府審定,切實解決村(社區(qū))干部的養(yǎng)老問題。
建議:一是縣財政籌備專項資金,為各村(社區(qū))干部辦理繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五項”社會保險,提高報酬、經費、獎勵“三個”標準,全面提升村(社區(qū))干部待遇水平。二是實行績效考核,提高報酬標準。對村(社區(qū))干部實行績效考核,其報酬按職務“基礎補貼+績效補貼”發(fā)放。三是加強監(jiān)督管理,提高經費標準。建立健全確保村級組織正常運轉的經費保障和監(jiān)督管理機制。四是發(fā)展集體經濟,提高獎勵標準。建立和完善村(社區(qū))干部業(yè)績和收益掛鉤制度,規(guī)定村(社區(qū))組織在完成黨委、政府確定的農民人均純收入增長比例的前提下,每年可以提取部分村(社區(qū))集體經濟收入作為干部獎勵。
關于提高村干部待遇及解決離任村干部養(yǎng)老問題的議案
由于經濟待遇低、工作任務重、養(yǎng)老后顧之憂等問題使村干部積極性長期受挫。一些有知識、有能力、年富力強的優(yōu)秀村干部,寧愿外出務工、做生意掙錢也不愿留在家鄉(xiāng)做出力不討好的`村干部。優(yōu)秀村干部不斷流失,將削弱黨的基層組織執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力、影響農村和諧和發(fā)展。為在職村干部提供適當?shù)纳钛a助,解決好離任村干部養(yǎng)老的后顧之憂,將有助于提高現(xiàn)任村干部的工作積極性,保證基層干部隊伍穩(wěn)定。
建議:一、由于當前對村干部要求越來越高,甚至已要求村干部坐班,適當提高在職村干部補助,以彌補村干部與村民拉大的收入差距。二、參照失地農民購買養(yǎng)老保險政策,解決離任村干部購買養(yǎng)老保險問題;或者出臺專項補助村干部繳納新型農村養(yǎng)老保險金個人承擔部分政策。對已年滿60周歲的離任大小“三職”村干部,采取一次性補助的方式。對未年滿60周歲的離任村干部,采取逐年補助方式,按其所任職務高低順序及相應年限予以補助。對未年滿60周歲的在任村大小“三職”干部,在離任后采取逐年補助方式,對其以往任職年限予以補助。
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關于議案和議題
今天,CN人才公文網小編給大家介紹的是關于議案和議題,希望對大家有幫助。
1議題是公共政策的前身,整個議題的變化就是圍繞事實、價值觀、政策和企業(yè)現(xiàn)有行為展開,即企業(yè)的某種行為遭到非議、進而產生爭論和沖突,最后導致公共政策的擬定或修正,以規(guī)范企業(yè)的行為。(可分普遍性議題,倡議性、局部性、專業(yè)性議題)
2議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織,以及一定數(shù)量的個人,向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。每個國家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的,但是都是行使國家權利的重要手段。
“議案”與“提案”的區(qū)別
1、 兩者含義不同。
“議案”是指由法定機關和法定人員依照法定程序提請本級人民代表大會或人大常委會會議進行審議,并要求人大會議討論、作出決定的'議事原案。
而“提案”是參加政協(xié)的單位或者委員個人向全體會議或常務委員會提出的,經提案委員會審查立案,交付有關單位辦理的書面意見和建議。 可見“議案”一般多用于人大,而“提案”專用于人民政協(xié)。
2、主體范圍不同。
根據(jù)《地方組織法》第十八條規(guī)定,在人民代表大會會議期間,提出議案的主體有五個:大會主席團;常務委員會;各專門委員會;本級人民政府;縣級以上地方各級人大代表10人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名;同時,《地方組織法》第四十六條規(guī)定,在人民代表大會閉會期間,提出議案的主體有4個:縣級以上人大常委會主任會議;縣級以上地方各級人民政府;縣級以上人大各專門委員會;省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名。
《全國政協(xié)提案工作條例》第十一條規(guī)定:政協(xié)提案的主體有5個:委員個人、委員聯(lián)名、黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會??梢娋吞岚溉硕裕瑢φf(xié)委員放得較寬,政協(xié)委員可個人提,也可聯(lián)名提,人數(shù)不
限;而 對人大代表法律規(guī)定極為嚴格,不論哪一級的人大代表個人無權提,縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權。
3、兩者要求不同。
“議案”、“提案”都要求“一事一案”,各自對格式、內容有明確、具體的要求。
從嚴格意義上講,“議案”內容相對較窄。法律規(guī)定:在會議期間,向人大提交的議案,其內容必須屬于本級人民代表大會職權范圍內;在閉會期間,向人大常委會提交的議案,其內容必須屬于本級人大常委會職權范圍內。
而“提案”涉及的內容相對較寬,《政協(xié)提案工作條例》第三章第十二條規(guī)定:“提案主題應當圍繞國家大政方針,有關統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題,地方重要事務以及人民群眾普遍關心問題等方面提出。提案內容應當實事求是,簡單扼要,做到有情況、有分析、有具體建議。”“以黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會名義提出的提案,須有該組織負責人簽名并加蓋公章。”
4、立案方法不同。
人大代表聯(lián)名提出的議案,主席團一般采用三種處理辦法:①列入大會議程;②決定不列入大會議程;③決定交有關專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程??傊?,不
論哪一主體提出的議案,只有獲得大會主席團或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。
政協(xié)提案,只要經過提案委員會審查,符合《政協(xié)提案工作條例》第三章規(guī)定的,便予以立案。
5、提案時限不同:
向人民代表大會提議案,各提案主體只限于人民代表大會舉行期間提出;向人大常委會提出議案,只限于閉會期間提出。
而政協(xié)提案,不論哪一提案主體均不受時間限制,會議期間、閉會期間均可提,也可以說一年四季隨時隨地可提。
6、法律效力不同:
人大是國家權力機關,它的議案一經人民代表大會審議通過,隨即形成相應的決議或決定,便具有了法律的約束力,承辦部門沒有辦與不辦的選擇,只有決定如何辦,怎樣辦好。
而人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)提案沒有人大議案這種法律上的約束力,但政協(xié)提案對于完善政治協(xié)商制度、提高執(zhí)行能力、建設社會主義民主、構建社會主義和諧社會來說,同樣意義重大,不可缺少。
總之,“議案”、“提案”不僅有區(qū)別,而且使用范圍有明確的界定。一般說來,“提案”專用于人民政協(xié),而“議案”大多用于人大,人民政協(xié)只有在特殊情況下需要對某一重大事項作出決定才用議案,政協(xié)章程第
二十四章對此有明確的規(guī)定:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的議案,應經全體委員過半數(shù)通過。全國委員會常務委員會的議案,應經全體常務委員過半數(shù)通過。”
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