失業(yè)保險的重要性
失業(yè)保險的繳納對象是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。按照國家規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人要與本單位城鎮(zhèn)戶籍職工一樣參加失業(yè)保險,區(qū)別在于繳費不同。按照規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位要按照本單位工資總額的.2%按月繳納失業(yè)保險費,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位中的城鎮(zhèn)戶籍職工按照本人月工資收入的1%繳納失業(yè)保險費,但是農(nóng)民合同制工人個人則不繳納失業(yè)保險費。
除此之外,用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,可以享受一次性生活補助。也就是說,農(nóng)民合同制工人失業(yè)后領(lǐng)取的是一次性生活補助而不是失業(yè)保險金。雖然取消農(nóng)業(yè)戶口,但是并沒有收回原來農(nóng)民的土地,農(nóng)村人與城里人身份一樣,上文提到企業(yè)招用的農(nóng)民工是否要像城鎮(zhèn)職工一樣,每月按比例繳納失業(yè)保險費,同等享受失業(yè)保險的相關(guān)待遇呢?
目前來看,有些地方正在實施農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險政策并軌,農(nóng)民工按城鎮(zhèn)職工標準參加失業(yè)保險,并與城鎮(zhèn)職工享受同等失業(yè)保險待遇。未來這一政策是否在全國范圍內(nèi)推開,大家拭目以待。
失業(yè)保險基金的重要性
建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。
其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金:
一是由雇主和雇員雙方負擔(dān);
二是由雇主和國家雙方負擔(dān);
三是由雇員和國家雙方負擔(dān);
四是由國家、雇員和雇主三方負擔(dān);
五是全部由雇主負擔(dān)。
全部由雇主負擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家,主要采取征收保險稅的辦法,目前只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。
我國失業(yè)保險制度建立以來,一直實行基金制,在基金來源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實踐證明,基金制與我國經(jīng)濟發(fā)展水平是相適應(yīng)的,可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的.資金來源。但由于只限于用人單位繳費,職工個人不繳費,造成收繳數(shù)額有限,基金承受能力弱。
若大幅度提高征繳比例,勢必增加用人單位負擔(dān)。在目前國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下,適當(dāng)提高用人單位繳費比例,并實行個人繳費較為可行, 也有利于增強職工個人的保險意識。
失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來源。因此,城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時、足額繳納失業(yè)保險費,以保證基金的支付能力,切實保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責(zé),一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作,另一方面在失業(yè)保險費不能滿足需要時,也有責(zé)任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債,取得的利息收入并入基金,這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列。
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