關(guān)于“三農(nóng)”問題的調(diào)查報(bào)告(三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告)

關(guān)于“三農(nóng)”問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于“三農(nóng)”問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于“三農(nóng)”問題的調(diào)查報(bào)告 【目錄】 一．解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收 二．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式 三．以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子 四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實(shí)惠 五.結(jié)論   【摘要】       解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。本文以這兩個(gè)例子為主要對(duì)象調(diào)查研究了農(nóng)民的增收問題。 【關(guān)鍵詞】 三農(nóng)  農(nóng)民增收   農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化  以工補(bǔ)農(nóng) 【正文】 一．解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收 “無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因?yàn)椴坏r(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源；是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場(chǎng)；是穩(wěn)定社會(huì)、支撐社會(huì)發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個(gè)國(guó)家都是如此。 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國(guó)家更是把“三農(nóng)”問題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國(guó)大多數(shù)人口來算，其收入的高低直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國(guó)外開放，給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以“國(guó)民待遇”，會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來很強(qiáng)的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重中之重。 二．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式 我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點(diǎn)低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬人口中近80%的`人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不上去，也就是說解決“三農(nóng)”問題就是解決如何使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過進(jìn)行實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來突破“三農(nóng)”問題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到2001年達(dá)到43%左右，2002年達(dá)到46.1%，再到2003年達(dá)到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個(gè)百分點(diǎn)，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。 ⒈ 工業(yè)化促使農(nóng)民增收 目前，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的30000多工人，大部分來自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個(gè)多億，按照其所在縣—高唐的30萬農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，每個(gè)人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時(shí)風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬輛發(fā)動(dòng)機(jī)，96.1萬輛農(nóng)用車，19.7萬臺(tái)拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時(shí)風(fēng)提供配件，有2000輛運(yùn)輸車從事時(shí)風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達(dá)10000余人，加上提供配件、運(yùn)輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f人，極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)進(jìn)程，為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。 ⒉ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè) 聊城市陽谷縣的鳳祥集團(tuán)是我國(guó)排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是中國(guó)肉類食品企業(yè)50強(qiáng)之一。2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場(chǎng)”的基本運(yùn)行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,他們建起了1800個(gè)規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對(duì)外運(yùn)輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)送飼料、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)确?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到12000人，帶動(dòng)山東、河南、河北省數(shù)十萬農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時(shí)，頂著風(fēng)險(xiǎn)以高于市場(chǎng)價(jià)格的正常價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實(shí)惠。同時(shí)鳳祥還發(fā)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動(dòng)種植面積達(dá)到10萬畝，同時(shí)由此影響到的運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益接近4個(gè)億。從鳳祥的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問題的一種有效模式。 三．以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子， 以工補(bǔ)農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元，年晚場(chǎng)工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，更是用政府資金反哺以工補(bǔ)農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來補(bǔ)貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶；修村級(jí)路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。 四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實(shí)惠 ⒈ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問題，而工業(yè)化水平的提高則實(shí)實(shí)在在地充實(shí)了政府的錢袋。 為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個(gè)根本問題就是地方手里沒錢，沒有實(shí)力就解決不了農(nóng)村里的問題。以時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現(xiàn)在幾個(gè)大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)一發(fā)放，過去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。 ⒉ 財(cái)政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。 ⑴ 從2003年開始，實(shí)施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個(gè)村。2004年計(jì)劃投資5個(gè)多億，修4000公里，通2000多個(gè)村，資金由各級(jí)財(cái)政和國(guó)債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。 ⑵ 2003年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅(jiān)計(jì)劃，解決了43萬農(nóng)民吃水難題。 ⑶ 集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。 ⑷ 通過整合教育資源，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)村勞動(dòng)力的對(duì)外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 ⑸ 發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機(jī)制，重點(diǎn)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從2004年開始，準(zhǔn)備用三年時(shí)間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，已完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，即將直接在縣試點(diǎn)。 ⑹ 重點(diǎn)開發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進(jìn)行工商注冊(cè)登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專用標(biāo)志。品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的鑰匙，強(qiáng)化品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和品牌效益。 ⑺ 強(qiáng)化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念和營(yíng)銷手段，采取多種形式，大力開拓名優(yōu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)；開設(shè)產(chǎn)品專營(yíng)點(diǎn)、專賣店等，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。 五.結(jié)論 總之，工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府財(cái)政日漸充盈，使政府有足夠的實(shí)力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問題是一個(gè)發(fā)展和長(zhǎng)期的問題，現(xiàn)在農(nóng)民問題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)的發(fā)展，相信會(huì)有一個(gè)很好的出路的。   致謝: 感謝吳淑芳老師與實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)調(diào)查期間給予的指導(dǎo)幫助與關(guān)懷!                              【參考資料】 ⒈《中國(guó)共產(chǎn)黨“三農(nóng)”思想研究》．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2002年3月出版 ⒉《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展》．武漢大學(xué)出版社1999年出版 ⒊《中國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)問題研究》．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社1999年版 ⒋《中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移》．人民出版社1993版 ⒌《發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用》．周濟(jì)．求實(shí)．總第384期 6. 中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)   
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三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告

三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告

廣東三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告及其哲學(xué)分析 前言：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何？都有那些農(nóng)村問題？正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時(shí)間回家和幾位同學(xué)做了一個(gè)月的調(diào)查（湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下）?，F(xiàn)在整理出來和大家分享，并對(duì)其中的問題做一些哲學(xué)的分析。通過本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問題有了一定的了解，加上本人也是一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實(shí)性。希望本文能加深大家對(duì)廣東三農(nóng)問題的認(rèn)識(shí)，以及了解如何用哲學(xué)知識(shí)來分析其中存在的問題！ 主體： 一、背景和調(diào)查內(nèi)容    在“湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組”的號(hào)召下，本人利用寒假的的時(shí)間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的調(diào)查。在此同時(shí)，湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實(shí)施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和建議，為省政府新政策的出臺(tái)出謀獻(xiàn)策！ 二、調(diào)查對(duì)象選擇及其基本情況         此次調(diào)查的對(duì)象是全廣東的農(nóng)民，而我負(fù)責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分！ 三、調(diào)查的方法      利用抽樣調(diào)查的方式，每個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)，每個(gè)村委會(huì)7戶人以上，做一分比較詳細(xì)的問卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會(huì)填表，我們同學(xué)三人就一個(gè)和他們聊天（在聊天中獲得數(shù)據(jù)），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價(jià)重要的一點(diǎn)的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對(duì)我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度！ 四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù) 蓮塘鎮(zhèn)                         蛟塘鎮(zhèn) 125平方公里                   130萬平方公里 5．7萬人                      2.9萬人 人均年收入2000-3000元        人均年收入1500-2000元 工業(yè)園區(qū)少，                  工業(yè)園區(qū)多 出外經(jīng)商，打工多              種養(yǎng)多 基礎(chǔ)設(shè)施好                    基礎(chǔ)設(shè)施較差 交通相對(duì)不好                  有國(guó)道經(jīng)過 五、調(diào)查過程及討論 在調(diào)查的過程中，我們很講究時(shí)間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時(shí)間與他們協(xié)調(diào)問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填（政府問卷）。了解了一些關(guān)于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開始著手調(diào)查村委和農(nóng)戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學(xué)等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開始調(diào)查比較有代表性的4條村。這樣我們的調(diào)查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問題。 當(dāng)然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問題。有些農(nóng)戶說得不真實(shí)，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實(shí)情況。 不過這次調(diào)查令我過程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)?；赜泻芏嗖撕碗u要拿到市場(chǎng)銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場(chǎng)要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場(chǎng)的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經(jīng)常壞的，我坐車經(jīng)過那條路的時(shí)候也是屁股也疼的！我問他們?yōu)槭裁床恍蘼?，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路！這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過那條路，我痛的.只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無奈的痛！ 六、解決“三農(nóng)”問題的方法 （1）加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)； （2）要加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，改進(jìn)管理，增強(qiáng)服務(wù)，降低費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)； （3）要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)； （4）要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，啟動(dòng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（5）加快戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間 。從農(nóng)民自身的角度談?wù)勅绾卧黾愚r(nóng)民收入 ①轉(zhuǎn)變觀念。樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；  ②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu)；  ③依靠科技。要采用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；  ④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；  ⑤開拓市場(chǎng)。要積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道； ⑥規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。   七、哲學(xué)分析 （1)一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的判斷是從我國(guó)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時(shí)制宜，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)和具體問題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都是上述觀點(diǎn)的體現(xiàn)。 (2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入WTO的要求，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)和要求。 (3)普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不可能有整個(gè)社會(huì)全面的小康。糧食問題、科教興農(nóng)、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大問題。 (4）主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們?cè)诠ぷ髦幸朴谧プ≈攸c(diǎn)，集中力量解決主要矛盾；同時(shí)又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問題，農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之 重，同時(shí)又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。 (5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場(chǎng)而生產(chǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民奔小康。 (6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神．調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，同時(shí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，這是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。 （7）一分為二觀點(diǎn)及前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。中國(guó)入世給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機(jī)遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一的原理。

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