政府的工作報告范文
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編精心整理的政府的工作報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
全國兩會召開的意義在于:將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理,傳達(dá)給黨中央,“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的,代表著選民在召開兩會期間,向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
在歷經(jīng)了9天的議會之后,在第十一屆全國人民大會第五次會議上,溫總理對政府工作做了總結(jié)報告,作為一名中華人民共和國公民和預(yù)備黨員,我密切關(guān)注著第十一屆兩會召開,在聽完國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作報告以后我深有感觸,以前覺得兩會很遙遠(yuǎn),其實卻與我們的生活息息相關(guān)。
在兩會報告中,溫總理提到中國政府的九大任務(wù),而名列首位的便是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,還包括“保持物價總水平基本穩(wěn)定”“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”等,而在社會方面,民生問題和三農(nóng)問題依舊是重中之重,另外文化方面,溫總理提出了“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)”的任務(wù)。
作為一名預(yù)備黨員,我認(rèn)為在經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,中國依然能夠保持著經(jīng)濟(jì)迅速增長的狀態(tài),就證明了中國的綜合實力的提升和潛力的所在,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,人民富裕起來,才能過上好日子,才能有一個強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來維持國家政權(quán)和政治的穩(wěn)定。也只有將國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,才能一步一步的向著強(qiáng)國富國之路前進(jìn)。但是一味的追求經(jīng)濟(jì)增長也是不行的,要根據(jù)實際情況制定合適的增長計劃,只有保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長,才能不至于出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紊亂,才能有一個和諧安穩(wěn)的社會,同時也保證了在遇到任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖洗時都能有進(jìn)有退游刃有余。
而和我們實際生活比較密切的便是第二條“保持物價總水平基本穩(wěn)定”,可以從身邊看到物價在這幾年一直不停的上漲著,持續(xù)的物價上漲讓許多人都難以正常的生存下去,房價的上漲是最為明顯也是影響最大的,在商家的炒作和難以控制的價格增長之后,很多人都難以支付賴以生存的小小的房子,在心里增加了很沉重的負(fù)擔(dān),只有控制好房價的上漲,才能有一個更加廣闊的發(fā)展空間。
兩會對于三農(nóng)問題依然非常重視,農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)業(yè),只有加大三農(nóng)關(guān)注度和投入度,才能真正意義上的去解決民生和三農(nóng)問題。沒有這廣大的勞動人民,也就談不上經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展,只有率先解決這些最基礎(chǔ)的社會問題,才能向著綜合實力強(qiáng)國前進(jìn)。作為農(nóng)村來的大學(xué)生,我也希望政府能夠加大對農(nóng)村的關(guān)注度,縮小城村差距,給全國人民一個幸福的生活。
在文化方面溫總理提出的“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)”策略是必須的也是必要的。只有科技水平上升了,才能帶動經(jīng)濟(jì)的上升,也只有發(fā)展人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,才能將整個國家的科技實力提升上來。作為一名大學(xué)生,新時代的接班人,我們肩負(fù)著很重的擔(dān)子,只有在學(xué)校努力學(xué)習(xí),掌握科學(xué)知識,才能更好的報效祖國,這是我們必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
溫總理的報告讓我了解到社會進(jìn)步與隱患、了解到政府工作運行,政府如此誠實、公開做法,也讓我感受到民主政治的進(jìn)步。溫總理的一言一行都是我們黨員學(xué)習(xí)的對象,雖然他即將卸任,但我對他的敬佩和崇尚絲毫不減。他是我們每一個中共黨員的先鋒模范。
最后用溫總理的報告的最后一句話來結(jié)束我的感想:回顧過去,我們拼搏奮進(jìn),取得顯著成就;展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
省總公司關(guān)于 申請落實政府優(yōu)惠政策的報告 市人民政府 省總公司以下簡稱“總公司”成立于20xx年6月份是 的管理總部目前總部辦公大樓及網(wǎng)絡(luò)中心已在市 路開工建設(shè)。為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展更好地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)根據(jù) 省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》 0號、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》 08〕 號等文件精神申請落實優(yōu)惠政策現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下
一、企業(yè)基本情況 公司于20xx年6月份由 組成是對公司行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。成立7年來在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在全省各級黨委政府及各有關(guān)方面的指導(dǎo)支持下 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀積極貫徹落實國家經(jīng)濟(jì)金融政策緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局確立了“ ”的工作思路和發(fā)展目標(biāo)堅持以深化改革為動力以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線以 為宗旨主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。截至20xx年末 各項 有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
二、申請優(yōu)惠政策的原因和所具備的條件 1.屬于總部企業(yè)。 2 是由全省 組成的 是對 行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。20xx年共向市繳納所得稅 萬元其中屬于所轄分支機(jī)構(gòu)繳納的共 萬元符合《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》中關(guān)于總部企業(yè)的認(rèn)定條件。 2.總部即將搬遷至市 區(qū)。 公司自成立以來一直租用 用于辦公。為解決辦公用房 建設(shè)問題20xx年董事會 通過定向購置位于市 區(qū) A棟樓共約20萬㎡的房產(chǎn)目前該項目已開工建設(shè)預(yù)計20xx年 月份竣工并投入使用屆時公司 將一起搬遷入駐。
三、申請落實的優(yōu)惠政策
1.申請對在建的辦公大樓項目給予財政扶持。 公司在建辦公大樓面積共約20萬㎡根據(jù)省政府《關(guān)于 的若干政策》第 條“對重點服務(wù) 建設(shè)給予一定資金補(bǔ)助同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃給予用地和資金扶持”和《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》第三部分第一款“總部企業(yè)建設(shè)或者購買自用辦公用房單幢建筑面積達(dá)到 平方米及以上的一次性給予每平方米 元財政扶持”的規(guī)定公司 在建辦公大樓符合政策規(guī)定申請給予財政扶持 萬元。
2.申請地方稅收扶持。20xx年公司及所轄分支機(jī)構(gòu)共向市繳納各項地方稅收 萬元根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意 3 見》第三部分第一款“對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)根據(jù)其對地方年財政貢獻(xiàn)環(huán)比增長額實行為期5年的財政扶持其”的規(guī)定申請對公司及所轄在 分支機(jī)構(gòu)20xx年至20xx年向市繳納各項地方稅收按政策規(guī)定比例給予扶持。
3.申請對公司高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎勵。 根據(jù)省政府《 若干政策》第十六條“為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的 由當(dāng)?shù)卣o予表彰獎勵。 給予適當(dāng)獎勵”和《市人民政府 的意見》 “鼓勵總部企業(yè)引進(jìn)的中高層次人才 落戶。對總部企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員、中層管理人員和科研項目帶頭人在我市購房的連續(xù)3年每年按其繳納的個人所得稅地方留成的 給予補(bǔ)助。對總部企業(yè)聘用的外地員工在落戶、子女就學(xué)等方面給予便利。”的規(guī)定申請對我單位高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎勵或補(bǔ)助對落戶、子女就學(xué)等給予提供便利條件。
省總公司 二〇一一年四月十一日
經(jīng)過仔細(xì)梳理,一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場“仗”、一顆“心”、一個新階段、一個新時代等7個“熱詞”入圍?!斑@七個‘熱詞’不僅總結(jié)提煉到位,更是未來中國發(fā)展的‘方向標(biāo)’”,“之所以這些能夠成為熱詞,既體現(xiàn)了民生之關(guān)切,又反映出了發(fā)展之重要,從這些熱詞里,我看到了施政所向”……從網(wǎng)友的熱議、點贊聲中,足以看出大家對于這7個熱詞的認(rèn)可和肯定。而在這些兩會“熱詞”中,筆者對一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場“仗”感受更深,在這里,一股堅不可摧的“中國力量”在彰顯。
這股力量,源于發(fā)展的高度自信。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年,各項任務(wù)異常繁重。中國的經(jīng)濟(jì)該如何實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展?中國這艘巨輪該駛向何方?如何引領(lǐng)人民闊步邁入幸福的莊大道?無論是中央經(jīng)濟(jì)工作會議“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的發(fā)展理念,還是李克強(qiáng)總理所說的“‘掄起金箍棒’應(yīng)對挑戰(zhàn)”,“只要努力,沒有過不去的‘火焰山’”的講話,無一例外,都是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢科學(xué)研判、認(rèn)真分析后所作出的結(jié)論。此次兩會,一張“圖”——國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃,一條“路”——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一道“題”——互聯(lián)網(wǎng)+中國制造20xx,進(jìn)一步明確我國發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展方式,都源于高度的發(fā)展自信。
這股力量,根植深深的為民情懷?!懊駷榘畋荆竟贪顚帯?。中華民族的根基、血脈、力量都在于人民。“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享”已經(jīng)成為了各級黨委、政委的執(zhí)政常態(tài)。但是,受客觀條件、基礎(chǔ)設(shè)施等制約,我國還有不少群眾生活貧困,如何解決他們的貧困問題,與他們一道入幸福的小康之道是當(dāng)前我國一項最緊迫、最重要的問題。“到20xx年使現(xiàn)有7000多萬貧困人口全部脫貧,堅決打贏這場‘硬仗’”的承諾擲地有聲,從去年下半年層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,詳細(xì)闡述“戰(zhàn)術(shù)”,再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級官員全力脫貧,我國脫貧攻堅戰(zhàn)布局緊鑼密鼓展開。一場“仗”——打響扶貧攻堅戰(zhàn),實施精準(zhǔn)扶貧,不讓一個人掉隊,彰顯出深深的為民情懷。
我們期待,這股“中國力量”能夠積蓄、迸發(fā),譜寫出未來我國建設(shè)發(fā)展的新篇章。
每年的全國兩會如期召開,我認(rèn)真收聽、收看20xx兩會相關(guān)報道,借此機(jī)會談?wù)剬Α皟蓵钡捏w會感想:“以人為本”不僅僅是個口號,更要在實際中體現(xiàn)出來。
一味的喊口號但沒有實際行動是不足取的。十八屆中央委員們在政府管理體制的改革方面提出在制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進(jìn)政府體制改革的思路,明確提出轉(zhuǎn)變政府基本職能,建立市場服務(wù)型政府和公共服務(wù)型政府。國家在改革,政府在轉(zhuǎn)變,一切都在圍繞著“以人為本”這個中心來進(jìn)行。城市建設(shè)要“以人為本”,讓市民們生活在一個清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中;農(nóng)村發(fā)展要“以人為本”,努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會地位,轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力,讓農(nóng)民朋友真正富起來;科教文化要“以人為本”,要以為國家培養(yǎng)思想道德和專業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨,調(diào)動人們的思想活躍到各項事業(yè)的建設(shè)中,尊重個性發(fā)揮,開創(chuàng)更大的百家爭鳴的局面。
中華民族偉大復(fù)興的夢想”是和每一個中華兒女的個人夢想緊密結(jié)合,相輔相成的,而每個人的“中國夢”正是體現(xiàn)在其工作崗位上的價值體現(xiàn)。也只有每個人都切實的為自己的“中國夢”而努力后,才更有可能實現(xiàn)自身價值的最大化,才能成為對社會和國家有用的人才。
尊敬的市委劉書記,尊敬的.各位領(lǐng)導(dǎo):
我們八灘鎮(zhèn)總面積為112平方公里,轄有22個村(居)、144個村民小組,現(xiàn)有人口近9萬人。近年來,我鎮(zhèn)依據(jù)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊緊圍繞“白酒名鎮(zhèn)、紡織大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,按照“加快開發(fā)新城區(qū),逐步改造老城區(qū),全力打造工業(yè)區(qū)”的發(fā)展要求,突出加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力把八灘打造成沿海商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代宜居生活區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。各項工作有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈快速增長之勢。1-7月份全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,占年初任務(wù)數(shù)的67%;財政收入8800萬元,占年初任務(wù)數(shù)的58.7%,其中一般預(yù)算收入5870萬元,占年初任務(wù)數(shù)的58.7%;實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投入9.96億元,占年初任務(wù)數(shù)的64%,其中規(guī)模以上工業(yè)投入8億元,占年初任務(wù)數(shù)的65%。下面我就招商引資、園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要的匯報:
一是招商引資情況。截止7月底,簽約項目4個。分別是:投資1000萬美元的裕泰服飾、投資5000萬元的福泰紡織品、投資5000萬元的飛機(jī)模型、投資5000萬元的萬通塑料。在談項目4個。分別是:江陰張氏紡織集團(tuán)計劃投資5000萬元的紡織項目、投資5000萬元的建材市場項目、深圳愛思箱包集團(tuán)計劃投資1億元的箱包生產(chǎn)項目、震洲酒業(yè)集團(tuán)計劃投資2億元的釀酒項目,目前,紡織、箱包生產(chǎn)、鋼材市場3個項目正在跟蹤之中,釀酒項目已經(jīng)開始進(jìn)行征地拆遷。
二是項目建設(shè)情況。開工項目3個。分別是:福泰紡織品項目,目前1幢1500平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房正在建設(shè)之中;飛機(jī)模型、萬通塑料兩個項目,正在進(jìn)行場地整理,預(yù)計8月底開始主體廠房建設(shè)。續(xù)建項目4個。分別是:中科保健品、尚鋒機(jī)械、鵬潤塑料、蘇福汽車配件,目前中科保健品已經(jīng)建成廠房15300平方米,9月初進(jìn)行設(shè)備安裝,預(yù)計11月底投入生產(chǎn);尚鋒機(jī)械已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房7500平方米、辦公樓3300平方米,9月中旬進(jìn)行設(shè)備安裝,年底前投入生產(chǎn);蘇福汽車配件已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6000平方米、鵬潤塑料10000平方米,這2個項目力爭也在12月底前投入生產(chǎn)。技改擴(kuò)能項目7個。在加快項目建設(shè)的同時,加大已有企業(yè)技改擴(kuò)能力度,1-7月份,完成技改投入近億元,共實施了7個技改擴(kuò)能項目,分別是:偉新服飾(3500萬元)、華圣紡織(3500萬元)、美逸家紡(800萬元)、托球化工(200萬元)、金海立化工(200萬元)、福泰化工(500萬元)、納川化工(250萬元)。
三是民營創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況。20xx年,我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)的紡織服裝、白酒釀造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等為輔助產(chǎn)業(yè),編制了3000畝的園區(qū)規(guī)劃。幾年來,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入近億元。20xx年底,園區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到1000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米,新進(jìn)企業(yè)28家。今年1-7月份,民營創(chuàng)業(yè)園又新征土地500畝,目前已經(jīng)完成400畝的征地拆遷任務(wù),還有100畝正在簽字協(xié)調(diào)之中,預(yù)計在9月底完成整個征地拆遷手續(xù)。今年年底,園區(qū)的面積將在1000畝的基礎(chǔ)上增加到1500畝。投資500萬元,建筑面積4800平方米的園區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)建成,目前正在進(jìn)行內(nèi)裝修;今年新建的3條總長2400米的道路,目前民富路已經(jīng)完成澆筑工程,其余2條路正在建設(shè)之中。在建好路的同時,我們同步做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設(shè)工作,提升園區(qū)建設(shè)檔次,吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐八灘。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)情況。我們按照“建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū)、逐步集中居住點”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。新城區(qū)建設(shè):金八灘新城于20xx年5月正式開工建設(shè),一期用地800畝,建筑面積55萬平方米。目前已累計投入2.2億元,完成建筑面積140000平方米。其中:新行政辦公區(qū)、新概念商住一期、萬豪小區(qū)等工程已經(jīng)建成并投入使用。占地120畝的人民公園、金八灘大道、張弓河駁岸等綠化亮化工程全部完成。目前,總投資6000萬元、建筑面積45000平方米的金八灘新城二期,投資3000萬元、建筑面積8000平方米的新城商業(yè)廣場主體已經(jīng)建成;投資1000萬元的新城區(qū)5條道路,總長2800米,已經(jīng)全部建成;總投資270萬元的和諧路橋、東環(huán)路橋已經(jīng)建成通車,目前,新鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱三橫的建設(shè)格局;投資500萬元、建筑面積1800平方米的省級標(biāo)準(zhǔn)幼兒園,已經(jīng)交付使用;投資500萬元,建筑面積4800平方米的新城區(qū)菜場主體已經(jīng)建成。老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè):近幾年來,老鎮(zhèn)區(qū)共投資了近2億元,新建了陽光金城、天泉小區(qū)、瑞榮國際大酒店等一批重點工程。截止7月份,總建筑面積58000平方米的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣小區(qū)等4大工程,都已完成了主體建設(shè)。集中居住點建設(shè):今年,完成了全鎮(zhèn)10個農(nóng)民集中居住點的規(guī)劃編制工作,即“一心十點”(以鎮(zhèn)區(qū)為中心、農(nóng)村建10個居民點)。目前,開始實施新港農(nóng)民集中居住示范點建設(shè),集中居住點的建筑設(shè)計已經(jīng)通過評審,招投標(biāo)工作將在8月底前結(jié)束。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。脫貧攻堅工程:實施了3個脫貧攻堅項目,分別是:生態(tài)白鵝養(yǎng)殖項目(87萬只),目前已經(jīng)養(yǎng)殖38.5萬只,占整個任務(wù)的44%;優(yōu)質(zhì)母豬養(yǎng)殖項目(960頭),已經(jīng)飼養(yǎng)460頭,占整個任務(wù)的48%;特色蔬菜種植項目(1200畝),已經(jīng)實施800畝,占整個任務(wù)的67%;發(fā)放扶貧小額貸款689萬元,占整個任務(wù)的108%。同時,在八灘、衛(wèi)東等村落實四青蔬菜1000畝,并與海大公司簽訂了合同。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):實施了一事一議財政獎補(bǔ)項目4個,獲得財政獎補(bǔ)資金112.8萬元,目前已完成水泥路6.5公里,其余3公里8月底前完成;投入80萬元,在糧東、糧西、八灘村新建農(nóng)橋3座;抓住省級財政支農(nóng)資金改造農(nóng)村危橋的機(jī)遇,向上爭取拆建農(nóng)村危橋9座,目前項目已經(jīng)批復(fù),進(jìn)入施工階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。發(fā)放農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、以及病蟲害防治等各類資料15000份;積極實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人;加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1200人,占年度任務(wù)的80%,新增農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)1100人,占年度任務(wù)的73.3%;積極做好涉農(nóng)資金發(fā)放工作,發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金648.58萬元,其中良種補(bǔ)貼102.37萬元,農(nóng)資增資補(bǔ)貼546.21萬元;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,上半年全鎮(zhèn)新購大型拖拉機(jī)24臺,收割機(jī)7臺,條播機(jī)、旋耕機(jī)21臺。
六是其它工作情況。環(huán)境整治工作:投入54萬元,在河岸、新南、新港三村實施河塘整治工程,疏浚河道7條,完成土方20萬方;全鎮(zhèn)新增垃圾桶、垃圾池1187個,落實垃圾填埋點25個。綠化造林工作:全面完成縣下達(dá)的春季植樹造林任務(wù),完成成片造林折實面積1190畝,打造了金八灘、銀八灘、陳李線新城段等三條景觀大道,完成成片林200畝、農(nóng)田林網(wǎng)1500畝、四旁植樹10萬株。計劃生育工作:我鎮(zhèn)上半年共出生468人,其中計劃內(nèi)462人,計劃外6人,計劃生育率98%以上,人口出生率6.27%。積極做好信息平臺建立工作,全鎮(zhèn)22個村(居)計生專干全部通過電腦培訓(xùn)考試持證上崗,丈夫信息關(guān)聯(lián)達(dá)98.3%,子女信息關(guān)聯(lián)達(dá)76.5%。全鎮(zhèn)22個村(居)均有政策公示欄,全部實施“陽光計生、誠信計生、惠民計生”。文化工作:
利用建成的文化中心的優(yōu)勢,年初成功舉辦了首屆農(nóng)民元宵節(jié)晚會,配合文廣局送戲下鄉(xiāng)2場次,送電影下鄉(xiāng)85場次,成功舉辦第四屆農(nóng)民體育運動會,新創(chuàng)作文藝節(jié)目3個,其中“農(nóng)村新風(fēng)”小品在全縣“五一”職工匯演中獲創(chuàng)作金獎、演出銀獎。新發(fā)展有線電視新用戶860戶,數(shù)字電視用戶1080戶。
下一步工作安排:
我們將以縣“百項工程百日競賽”活動為契機(jī),進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下,通過苦干實干、大干快干,確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。一是抓招商引資。抓牢在談項目,力爭早日簽約。同時,加大信息收集力度,確保實現(xiàn)年內(nèi)引進(jìn)1000萬元以上項目10個,其中5000萬元以上項目5個、億元以上項目2個的目標(biāo)。二是抓項目建設(shè)。加快園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度,確保在11月底前全部建成通車,同時做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設(shè)工程;加快在建的中科保健品、尚鋒機(jī)械、鵬潤塑料、蘇福汽車配件、福泰紡織、飛機(jī)模型等項目建設(shè)進(jìn)度,確保按時序進(jìn)度推進(jìn)。力爭園區(qū)今年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房達(dá)到6萬平方米以上。三是抓財稅工作。進(jìn)一步加大企業(yè)服務(wù)力度,確保華圣、偉新、美逸等規(guī)模企業(yè)稅收及時足額入庫;加大稅源監(jiān)控力度,努力做到應(yīng)征必征、足額征收,確保11月底按時完成9470萬元的一般預(yù)算收入任務(wù)。四是抓城鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣、金八灘新城二期、新城商業(yè)廣場、新城區(qū)菜場等重點工程建設(shè),力爭年底前交付使用;配套好新城區(qū)5條道路的綠化、亮化工程;加快新港集中居住示范點建設(shè),確保8月份完成招投標(biāo)工作,年底前完成240套成套住宅。五是抓富民增收。以鎮(zhèn)勞動技能培訓(xùn)中心為依托,完成全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20xx人的任務(wù),以房產(chǎn)開發(fā)、民營創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為依托,力爭全年新增個體工商戶達(dá)到3000戶;加快實施生態(tài)白鵝養(yǎng)殖進(jìn)度,確保完成全年養(yǎng)殖任務(wù)。
20××年,市政府在師市黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實自治區(qū)、兵團(tuán)一系列決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,搶抓機(jī)遇、攻堅克難、積極作為,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長、社會和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來,我們緊緊圍繞著眼點和著力點,貫徹師市黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”總基調(diào),沉著應(yīng)對復(fù)雜形勢,努力克服諸多困難,保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。
全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值315億元,同比增長18%。其中一產(chǎn)增加值13億元,增長10%;二產(chǎn)增加值182億元,增長20%;三產(chǎn)增加值120億元,增長20%。全社會固定資產(chǎn)投資285億元,增長9.5%。全口徑財政收入56.9億元,增長7.4%;公共財政預(yù)算收入33.1億元,增長16.9%。
——新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)增速逐季回升、企業(yè)利潤穩(wěn)中有升、生產(chǎn)要素保障趨穩(wěn)向好。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值140億元,增長20%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資208億元,增長12.7%。企業(yè)累計用電量300億千瓦時,增長33%。重點企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品出疆運量335萬噸,增長20.5%。面對嚴(yán)峻市場形勢,多措并舉、分類施策,推動企業(yè)在困境中穩(wěn)定生產(chǎn)、降本增效和轉(zhuǎn)型升級。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)滿發(fā)滿供,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,紡織產(chǎn)業(yè)減虧增盈。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額24億元,增長4%。天業(yè)集團(tuán)榮膺中國工業(yè)大獎表彰獎。西部牧業(yè)成為新疆唯一獲準(zhǔn)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉終端產(chǎn)品的企業(yè)。建筑業(yè)產(chǎn)值、效益大幅提高,實現(xiàn)增加值42億元,增長20%。
——服務(wù)業(yè)活力彰顯。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額74億元,增長18%。兵團(tuán)工業(yè)云計算中心落戶我市,帶動了上海華測、大連奧遠(yuǎn)等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐石城。主辦了兵團(tuán)第四屆名優(yōu)地產(chǎn)品展銷會暨第八屆“繁榮的石河子”名優(yōu)地產(chǎn)品展銷會。軍墾汽車城、溫州國際商城、義烏小商品城等項目運營良好,華泰商貿(mào)城等一批項目加快建設(shè)。建成29個社區(qū)蔬菜糧油副食品直銷點。實現(xiàn)交通營運收入27億元,增長20%。物流業(yè)快速發(fā)展,一批物流項目建設(shè)進(jìn)展順利。招商銀行石河子分行成立。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額487億元,增長6%;貸款余額341.2億元,增長16.1%;存貸比70.1%。新引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)93家,實現(xiàn)稅收5.1億元。成功舉辦了軍墾文化冰雪旅游節(jié)等系列活動。旅游總收入30億元,增長27.6%。我市成為國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市、信息惠民試點城市和第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點城市。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。葡萄、番茄等果蔬業(yè)蓬勃發(fā)展。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)725畝,反季節(jié)蔬菜、食用菌和高檔水果等高附加值作物產(chǎn)銷兩旺。新增肉牛肉羊示范場19個。預(yù)計年末牲畜存欄增長36%。安排資金20xx萬元,扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和培育壯大龍頭企業(yè)。15家省級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.5億元,增長28.8%。西部牧業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,與團(tuán)場合作建設(shè)養(yǎng)?;?,有力帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新培育省級示范合作社3家。北泉鎮(zhèn)被命名為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
——改革開放不斷深入。城郊團(tuán)場深化改革試點工作扎實推進(jìn)。國有企業(yè)改革步伐加快,整合成立了天信投資發(fā)展有限公司,西部農(nóng)資物流公司完成資產(chǎn)重組,西部果蔬公司與九鼎集團(tuán)實現(xiàn)深度合作,成功收購新建農(nóng)業(yè)公司,4家企業(yè)全年新增利潤1.1億元。權(quán)屬企業(yè)直接融資80億元,4家企業(yè)列為自治區(qū)重點培育成長性企業(yè)。積極參加亞歐博覽會、“西洽會”、“廈洽會”等展會,簽約金額413億元。在上海、大連等地召開招商引資推介會,簽約金額21.8億元。預(yù)計招商引資到位資金267.4億元,增長33.6%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額20.3億美元,增長27%。非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到43%,提高了1個百分點。遼寧省第二輪援疆干部人才三年援疆工作穩(wěn)步推進(jìn),援受雙方交往交流交融進(jìn)一步密切。一批涉及民生的對口援建項目如期完成。天業(yè)集團(tuán)在鐵嶺市新建節(jié)水灌溉器材生產(chǎn)線項目順利投產(chǎn)。
——科技支撐能力逐步增強(qiáng)。承擔(dān)國家及兵團(tuán)科技項目97項,獲得資金支持5800余萬元。專利授權(quán)量258件,獲中國優(yōu)秀專利獎1項。26項科技成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。氯乙烯單體深度脫水新工藝產(chǎn)業(yè)化項目被列入國家火炬計劃,天業(yè)集團(tuán)被科技部批準(zhǔn)為節(jié)水灌溉國際科技合作基地。大全新能源等10家企業(yè)被新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。我市榮獲“全國知識產(chǎn)權(quán)試點先進(jìn)集體”稱號。
一年來,我們以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,強(qiáng)“硬件”、抓“軟件”、優(yōu)環(huán)境,宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設(shè)加快推進(jìn),城市品位明顯提升。
——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府牢固樹立生態(tài)立市理念,真心實意抓環(huán)保、盡職盡責(zé)抓環(huán)保、富有成效抓環(huán)保,生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效,廣大市民對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提高。投入資金17.4億元,用于環(huán)境保護(hù)和污染治理。城市生活、工業(yè)污水收集率、處理率達(dá)95%以上。新增在線監(jiān)控設(shè)備71套,28臺電廠鍋爐完成脫硫建設(shè),25臺鍋爐和6條水泥生產(chǎn)線完成脫硝技改。關(guān)停了29.2萬千瓦熱電機(jī)組。4家電廠建成全封閉煤場。垃圾焚燒發(fā)電項目投入試運行?,敽庸珗@改造全面完成。新植樹木70萬株,新增綠地2100畝,城市綠化覆蓋率41.3%。關(guān)停企業(yè)自備水井22眼,飲用水源地水質(zhì)保持在Ι級優(yōu)良水平,我市通過國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收。開發(fā)區(qū)成為疆內(nèi)首家國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。國家園林城市通過復(fù)檢。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.7%,比上年提高7.1個百分點。
——城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌持續(xù)加強(qiáng)。城市總體規(guī)劃修編工作基本完成,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率96%,專項規(guī)劃日趨完善。開展了天山路以南城市設(shè)計、生態(tài)水系規(guī)劃設(shè)計等工作。規(guī)劃管理不斷強(qiáng)化,規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步健全。三維實景城市規(guī)劃終端系統(tǒng)投入使用,規(guī)劃信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——城市建設(shè)力度不斷加大。投入13.7億元,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,為歷年之最。科技館暨青少年宮投入使用,圖書館項目竣工,軍墾文化廣場二期、五星廣場改造完成,石河子支線機(jī)場主體完工。新建改建街頭小游園3個、小區(qū)內(nèi)小公園6個、城市道路9.1萬平方米。拆除危舊房屋8萬平方米。修補(bǔ)老舊小區(qū)道路3.5萬平方米。完成既有居住建筑節(jié)能外墻保溫40萬平方米、抗震加固2.6萬平方米。南山新區(qū)市政配套設(shè)施日趨完善。北泉鎮(zhèn)文化廣場、濱河公園建成投用。石河子鎮(zhèn)努爾巴克村“城中村”改造穩(wěn)步推進(jìn)。152團(tuán)轄區(qū)內(nèi)火車站沿線拆遷工作順利完成。
溫家寶總理在政府工作報告中談到年工作總體部署時,用近字的篇幅,從個方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來源,受到代表委員們的高度贊同。
當(dāng)前,應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是全國上下首要的任務(wù)。去年下半年以來,為應(yīng)對愈演愈烈的國際金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院及時果斷采取了一系列決策措施,目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是,總體來看,危機(jī)的影響仍在發(fā)展,實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),任務(wù)艱巨而又繁重,切不可掉以輕心,盲目樂觀。中央提出,保增長、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),既針對當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),因而受到代表委員以及國際社會的廣泛贊譽。在這種情況下,充分認(rèn)清保增長的有利條件,對于做好今年各項工作意義重大。
正如溫家寶總理分析的那樣,我們保持經(jīng)濟(jì)增長的信心有著堅實的基礎(chǔ)。從今年的工作來看,中央確定了穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署,并提出一攬子保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當(dāng)前,關(guān)鍵是要通過各地各部門扎扎實實的工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和各項政策措施相互結(jié)合,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力。
信心蘊含著奮進(jìn)的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心,我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作,就能夠戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來的暫時困難,迎來更加美好的明天。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉(zhuǎn)變。
一、進(jìn)一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會在進(jìn)步,時代在前進(jìn),要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關(guān)系中,市場應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場的服務(wù)者、維護(hù)者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機(jī)制和運作規(guī)律。在政府管理與社會自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會自律為主,凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預(yù)。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的?,F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹€(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。壓濾機(jī)濾布在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過程更加開放,公眾參與度更強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠信的。市場經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)社會信用機(jī)制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護(hù),行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息要真實可靠,政策要相對穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期,造成損害依法補(bǔ)償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。對公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”,而對政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”,就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。
解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變中,必須克服舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機(jī)構(gòu),交給市場主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。同時,注意全面履行上述四項主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),加強(qiáng)市場監(jiān)管,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式,強(qiáng)化服務(wù),為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)社會管理,完善社會管理體制,健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的長效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)公共服務(wù),全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié),要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),著力解決農(nóng)村發(fā)展,就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會保障等重大民生問題。
三、進(jìn)一步理順政府管理體制。
要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明,行為就無法規(guī)范,運轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào);政府既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運動員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系,一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開,從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實體的各項權(quán)利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批手續(xù),發(fā)揮市場的功能和作用。同時科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場準(zhǔn)入,抑制無序競爭,解決政市不分的問題。三是進(jìn)一步理順行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位分類管理和改革,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的授權(quán)行為,解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按照市場化的原則,規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織,引導(dǎo)發(fā)揮社會各個方面的積極性,解決政社不分的問題,
四、進(jìn)一步健全政府管理機(jī)制。
健全政府管理機(jī)制必須符合十六屆四中全會提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機(jī)制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化;要做到民主執(zhí)政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執(zhí)政,就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機(jī)制,切實保證政府決策的科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展的時代,在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進(jìn)入建設(shè)法治政府的新階段,建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責(zé)任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性,才能保證建設(shè)法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行,才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。
五、進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式。
創(chuàng)新政府管理方式,就是要按照執(zhí)政為民的總體要求,由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府,實現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo),也是行政許可法的明確要求。第一,要建設(shè)“陽光”政府,實行政務(wù)公開。因為只有公開透明,才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,繼續(xù)搞好市(地)級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開試點,重點開展行政審批、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實行辦事公開制度。增強(qiáng)辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。第二,要建設(shè)高效政府,不斷強(qiáng)化服務(wù)。積極探索強(qiáng)化事后管理、動態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實現(xiàn)相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新,提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三,要建設(shè)依托科技發(fā)展,推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中,要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流,及時運用科技進(jìn)步成果,提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機(jī)關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理,及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。
六、進(jìn)一步規(guī)范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制和管理方式,最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé),保障和實現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi),行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù)模荒茱@失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時的、低成本的,在作出行政決定、設(shè)定或者實施行政許可時,要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實施后,要定期進(jìn)行科學(xué)的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便,并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。
“關(guān)于‘大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題’在政府工作報告中雖然只有短短5句,但卻包含了豐厚的內(nèi)容,是浙江省20xx年23.2萬大學(xué)畢業(yè)生的福音,浙江兩會:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫入政府工作報告?!?舟山團(tuán)代表、浙江海洋學(xué)院人文學(xué)院教授徐波在1月17日上午舟山代表團(tuán)審議政府工作報告時表示,作為一個高校教師,她對報告中的這一點深感欣喜。
1月16日,在浙江省省長呂祖善所作的政府工作報告中首次加入了關(guān)于“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問題”。政府工作報告提出:把推動就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè),增加農(nóng)村中小學(xué)教師編制,鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè),完善離校未就業(yè)大學(xué)生見習(xí)制度,引導(dǎo)各類孵化器為大中專畢業(yè)生提供低成本創(chuàng)業(yè)平臺,就業(yè)參考《浙江兩會:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫入政府工作報告》。努力擴(kuò)大招生規(guī)模,讓更多的中學(xué)、大中專畢業(yè)生繼續(xù)就學(xué)深造。
徐波告訴記者,她今年帶來的建議也剛好是關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的,她希望政府可以繼續(xù)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),建議教育部門、政府人事部門和社會人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以實現(xiàn)多方聯(lián)動,通力合作,為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)建各種平臺。
不過對于政府工作報告中提到的“努力擴(kuò)大招生規(guī)模,讓更多的中學(xué)、大中專畢業(yè)生繼續(xù)就學(xué)深造”,徐波也表示了自己的看法。她認(rèn)為,現(xiàn)在有“擴(kuò)論”和“控論”兩種說法,擴(kuò)大高等教育和提高大眾文化知識的素質(zhì)肯定是正確的,但由于擴(kuò)招的速度與高校的辦學(xué)能力的不相匹配,而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下滑,這些是不爭的事實。高校是擴(kuò)是控,關(guān)鍵看學(xué)校的辦學(xué)能力。
徐波認(rèn)為,社會各項事業(yè)、各行各業(yè)需要的是各個層次的人才。關(guān)鍵是要用政策手段作為導(dǎo)向,拉近白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)之間的待遇差異從而提高藍(lán)領(lǐng)人士的社會地位,使人們對藍(lán)領(lǐng)的地位有全新的認(rèn)識。
兩會期間,眾多議案中由全國人大代表、黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長周有財帶來的關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的議案引起了我的關(guān)注。我想最主要還是出于一個應(yīng)化專業(yè)生的角度。
與周有財發(fā)出同樣呼吁的還有國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心高級工程師謝華民女士,她說:“北京豐臺地區(qū)去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標(biāo)的雞腿死亡事件,這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺到問題的緊迫?!?/p>
亞硝酸鹽,一類無機(jī)化合物的總稱。主要指亞硝酸鈉,亞硝酸鈉為白色至淡黃色粉末或顆粒狀,味微咸,易溶于水。外觀及滋味都與食鹽相似,并在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用,肉類制品中也允許作為發(fā)色劑限量使用。由亞硝酸鹽引起食物中毒的機(jī)率較高。食入0.3~0.5克的亞硝酸鹽即可引起中毒甚至死亡。
另外全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹說之所以其有毒還有很多廠家使用是因為在肉質(zhì)食品中,容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌,它的毒性要比氰化鉀還要高70倍,而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是:防腐,另外是發(fā)色,第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味。
全國政協(xié)委員馮世良提出:“亞硝酸鹽是一種著名的有毒物質(zhì),也是著名的致癌因素,必須要在餐飲業(yè)禁止使用。”目前,亞硝酸鹽被允許作為食品添加劑在餐飲行業(yè)的肉制品中使用。
他建議將亞硝酸鹽納入劇毒物品管理。添加了亞硝酸鹽的預(yù)包裝肉制品,應(yīng)以醒目的字體標(biāo)明:“本品添加了劇毒物亞硝酸鹽”。有違法使用者,以“向公共食品投毒”罪論處。
我認(rèn)為此項議案是完全必要實施的,亞硝酸鹽普遍存在于我們的日常食品中,然而他的危害性常常被其所帶來的益處所掩蓋。我們?nèi)找婷篮玫纳顟?yīng)從食品安全開始,民以食為天。對于任何人,身體都是革命的本錢。
網(wǎng)上經(jīng)常調(diào)侃;20xx來了中國人民將是最后滅亡的民族,因為我們什么都吃過,意笑過后我們應(yīng)該知道其中的無奈以及要將食品安全做到最好的必然。我想除了要控制亞硝酸鹽的使用,其他像三聚氰胺、蘇丹紅等添加劑也必須限制使用,甚至出臺嚴(yán)格的法律予與論罪。
蓋州市政府的工作報告范文
蓋州市政府的工作報告范文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一、過去五年和工作回顧
過去的五年,是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,在營口市委、市政府和蓋州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅定發(fā)展信心,奮力攻堅克難,譜寫了蓋州振興發(fā)展的`新篇章。
綜合實力不斷提升。仙人島能源化工區(qū)和北海新區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū),雙臺溫泉旅游度假區(qū)、文化古城區(qū)、東部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快。預(yù)計20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)Xx2.7億元,一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)8.1億元,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)77億元,規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)39.5億元,社會消費品零售總額實現(xiàn)81.6億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)14829元,為加快蓋州振興發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)競爭力逐步提高。獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證6個,獲批省級蘋果“一縣一業(yè)”示范縣、絨山羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。工業(yè)支撐力逐步提升。石化產(chǎn)業(yè)被列入全省重點產(chǎn)業(yè)集群,中海瀝青、康輝石化等一批重點項目形成的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開始釋放。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。仙人島能源化工區(qū)臨港倉儲能力達(dá)到750萬立方米,中絲等物流企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成;成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)4處,獲批“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
改革開放深入推進(jìn)。行政審批制度、財稅體制、事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外開放的廣度和深度不斷拓展,20xx年、20Xx年連續(xù)兩年躋身“全國最具投資潛力百強(qiáng)縣”。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.4%,比2012年提高10個百分點?;A(chǔ)設(shè)施更趨完善,城市綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)?!八{(lán)天、碧水、青山、沃土”工程扎實推進(jìn),編制完成《生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃》,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。
民生保障更加有力。不斷加大脫貧攻堅力度,1.67萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。累計投入民生和社會事業(yè)資金90.3億元,一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全,社會就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會各項事業(yè)全面發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。
各位代表:即將過去的20xx年,是本屆政府任期的最后一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們頂住壓力,負(fù)重前行,主要做了以下幾個方面工作:
(一)著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧食產(chǎn)量實現(xiàn)12.5萬噸,水果、水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量分別實現(xiàn)55萬噸、21萬噸、36萬噸。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐,31家涉農(nóng)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38.5億元、出口創(chuàng)匯6500萬美元,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到1365家、30個,建成“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、“一村一品”專業(yè)村20個,規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到30家,農(nóng)家樂、采摘園等休閑景點發(fā)展到300多個。
逐步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。深入實施《中國制造2025蓋州行動綱要》,營口華潤高硅鋁合金無缸套發(fā)動機(jī)缸體被列入中國汽車內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,營口壓鑄業(yè)實現(xiàn)由生產(chǎn)汽車零部件向高檔汽車、高鐵車廂部件的成功轉(zhuǎn)型。石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)195億元,產(chǎn)業(yè)集聚度和豐厚度進(jìn)一步提高。加大工業(yè)企業(yè)扶持力度,先后對62戶重點企業(yè)、42戶開工不足企業(yè)、10戶具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)實施分片定向幫扶,取得明顯成效。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,北海海洋公園、赤山風(fēng)景區(qū)獲批國家4A級旅游景區(qū),虹溪谷溫泉度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū),全年接待游客645萬人次,旅游收入保持穩(wěn)定增長。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,仙人島能源化工區(qū)2號30萬噸原油碼頭即將開工建設(shè),散雜貨和集裝箱碼頭通過竣工驗收。雙臺溫泉旅游度假區(qū)和蓋州—北海商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入分別增長12%、13%。
強(qiáng)化項目拉動作用。堅持圍繞項目抓發(fā)展,積極擴(kuò)大有效投資,全年開工投資千萬元以上項目77個,其中億元以上項目42個。華能仙人島熱電廠、高威銅業(yè)、金和機(jī)電等項目投產(chǎn)運營,遼?;?0萬噸潤滑油、恒洋鋰離子電池材料、鑫合新能源、虹溪谷水上樂園等項目開工建設(shè),佳孚石化、上海鼎銘化工、奧雪農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項目成功簽約。
(二)著力深化改革開放
重點領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。抓好“三去一降一補(bǔ)”,淘汰鎂制材料落后產(chǎn)能5萬噸,取締實心粘土磚企業(yè)10家,房地產(chǎn)去庫存19萬平方米;愛維爾在“新三板”成功上市。推進(jìn)“放管服”改革,組建市行政審批局,對208項行政許可權(quán)集中管理。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位的改革,完成13個試點單位職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制分配工作。全面實行“營改增”等各項稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)稅收1.73億元。深化農(nóng)村綜合改革,完成土地確權(quán)登記54萬畝,新增土地流轉(zhuǎn)1萬畝。
對外開放收獲新成果。“走出去”、“請進(jìn)來”步伐加快,全年組織開展招商活動211次,簽約項目21個,引進(jìn)內(nèi)資30.4億元。主動融入自貿(mào)區(qū)建設(shè),中糧糖業(yè)、長聯(lián)石油等企業(yè)在自貿(mào)區(qū)注冊公司。加大出口企業(yè)服務(wù)扶持力度,全年外貿(mào)出口完成1.95億美元,新增外貿(mào)出口企業(yè)13戶。
(三)著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境
切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展,編制完成《蓋州市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》。圍繞完善城市功能,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成市府大街、幸福路、四中路及部分街巷路維修改造。城市管理水平進(jìn)一步提升,市容市貌得到改觀。完成國省干線維修改造56.6公里,修建農(nóng)村公路231公里。不斷加大農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治力度,8個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)初見成效。
著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)大氣污染治理,全年拆除燃煤小鍋爐147臺,淘汰黃標(biāo)車18xx臺。切實加強(qiáng)秸稈焚燒治理,全面提高綜合利用水平,完成秸稈還田6萬畝。強(qiáng)化水污染治理,啟動北海新區(qū)污水處理廠建設(shè),加快推進(jìn)大清河、碧流河、沙河、大旱河綜合治理工作。完成荒山造林2500畝、全民義務(wù)植樹60萬株。
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