在總結(jié)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上,延續(xù)了十六大以來對黨組織作用的科學(xué)定位,要求全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè),突出了農(nóng)村、城市社區(qū)、非公有制和社會組織這些薄弱環(huán)節(jié);要求健全組織體系,突出了基層組織的服務(wù)功能;要求加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),突出了黨員質(zhì)量提升、黨性分析制度化和黨員退出機(jī)制。
擴(kuò)大黨組織覆蓋面 充分發(fā)揮黨組織的作用 基層黨組織是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在、而活動的?;鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)在思想政治方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),保證黨的各項(xiàng)意圖和任務(wù)在基層的落實(shí),同時要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),支持它們的工作,充分發(fā)揮它們的作用。
但是,由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化,工作對象的流動,農(nóng)村面臨許多新情況新挑戰(zhàn),城市的社會結(jié)構(gòu)與利益格局也發(fā)生深刻變化,黨組織在基層如何定位、如何協(xié)調(diào)相關(guān)組織,城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織如何優(yōu)化設(shè)置、積極發(fā)揮作用,如何在小型化、分散化的社會組織中建立組織、發(fā)揮作用,也遇到了新的情況和難題。為此,黨的十八大報告進(jìn)一步明確了黨的基層組織的定位與作用,這就是,“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。
并對農(nóng)村、城市社區(qū)以及非公企業(yè)社會組織等各領(lǐng)域黨建做出部署,指出,“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”。 健全組織體系建設(shè) 強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能 無產(chǎn)階級政黨的一個顯著特點(diǎn)在于,不僅要使自己成為組織的有機(jī)整體,而且還要以組織整合的方式來整合社會,即以黨的組織網(wǎng)絡(luò)和組織領(lǐng)導(dǎo)來整合整個社會。
而城鄉(xiāng)一體是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,以組織形式整合社會資源進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),其中通過理順各級各類黨組織的相互關(guān)系,發(fā)揮黨組織整合社會資源的優(yōu)勢,以黨建資源整合實(shí)現(xiàn)干部人才和其他資源的良性流動,是近年來黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。要鞏固和發(fā)展各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新舉措,既要組織上加強(qiáng)黨組織帶頭人隊伍,還要進(jìn)一步建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度,以保障黨組織活動的有效開展和黨組織活動的凝聚力和吸引力。
因此,十八大報告要求:“健全黨的基層組織體系,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度”。 同時,服務(wù)型黨組織建設(shè)也是理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn)的總結(jié),既與服務(wù)型政黨建設(shè)的總體要求相一致,也與黨組織的基本屬性相匹配。
基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程,必須始終著眼于黨建工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),從哪個地方著手,是一個重要課題。
對此,十八大報告特別強(qiáng)調(diào)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。 創(chuàng)新黨員隊伍教育管理 發(fā)揮黨員先鋒模范作用 精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。
落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,如何創(chuàng)新黨員隊伍教育管理,保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。為此,十八大報告對黨員隊伍的教育管理提出了一系列的要求。
指出,要“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)”,“健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。 一是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。
黨的十七大后在全黨開展的以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是全體黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升素質(zhì)能力的一個重要載體。創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的提出,則從整體性、規(guī)律性和規(guī)范性方面提升了創(chuàng)先爭優(yōu)的水平,如何把創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨員的本色、成為黨員的自覺行為、成為黨組織活動的長效機(jī)制,無疑將進(jìn)一步提升黨員教育管理的整體質(zhì)量和科學(xué)化水平。
二是推進(jìn)黨員管理的制度創(chuàng)新。面對黨員隊伍的變化,如何加強(qiáng)黨員教育管理,尤其是對無職無崗黨員、流動黨員的教育管理,發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性,是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
十八大報告要求,“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進(jìn)對流動黨員的教育、管理、服務(wù)”。
這不僅是實(shí)現(xiàn)黨員自我凈化、自我完善、自我提高的重要舉措,也是整體提升黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。 三是發(fā)展黨員注重質(zhì)量,黨員能進(jìn)能出,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
十八大報告既強(qiáng)調(diào)“重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員”,又強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員注重質(zhì)量,這是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和提高黨員質(zhì)量的重要舉措。黨員的數(shù)量和質(zhì)量,是黨的先進(jìn)性的標(biāo)志之一,是黨的力量的象征,是黨員所代表群眾的廣泛性的說明。
而黨員隊伍的結(jié)構(gòu)合理與否,是組織力量強(qiáng)弱的又一重要表現(xiàn)。因此,發(fā)展黨員既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量,既要體現(xiàn)群眾基礎(chǔ)更要體現(xiàn)階級基礎(chǔ)。
觀。
黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。
如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),成為社會關(guān)注的重點(diǎn)。 一、加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)建設(shè) 做好基層組織建設(shè)工作,基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)心群眾、真心愛護(hù)群眾。
一是選好配強(qiáng)基層黨組織的干部,特別是“一把手”,真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺,大力宣傳黨員楷模,做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,著力提高基層黨員干部素質(zhì)。
三是嚴(yán)格黨員干部考核,從德、能、勤、績、學(xué)、廉著手,量化考核,將考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評先評優(yōu)中。 二、加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè) 任何功勞都不是個人的,而是團(tuán)隊合作的結(jié)果。
加強(qiáng)基層組織建設(shè),就得加強(qiáng)基層黨員干部隊伍的建設(shè)。一是健全科學(xué)有效的黨員網(wǎng)絡(luò)。
村(社區(qū))黨總支下設(shè)黨員支部,支部黨員分別聯(lián)系幾名群眾,做好黨組織陣地建設(shè)。二是充分吸收優(yōu)秀群眾加入到黨組織中,做好新形勢下黨員發(fā)展工作,把生產(chǎn)、工作第一線和青年中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員,充實(shí)基層黨員干部隊伍。
三、強(qiáng)化基層黨組織的影響力 一是科學(xué)管理,探索新的組織模式,及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系,按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理,以有利于加強(qiáng)黨員的教育管理,有利于發(fā)揮黨組織作用為原則。
二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心開展黨建工作。
三是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。基層組織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度、考核制度等。
當(dāng)前,重點(diǎn)是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度,逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作透明度。 四、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制 作為基層黨組織“一把手”,是基層黨建工作的直接責(zé)任人,要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,履行好直接責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,組織協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn)。
對一些薄弱環(huán)節(jié),要采取扎實(shí)措施加以解決,加強(qiáng)工作指導(dǎo),把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?;鶎狱h組織建設(shè)是一個不斷摸索的過程,需要各個基層黨員同志齊心協(xié)力,積極創(chuàng)新工作方式方法,共建先進(jìn)基層黨組織。
一是要撲下身子做好“基礎(chǔ)”文章。從基層團(tuán)支部的構(gòu)成團(tuán)干部、團(tuán)員入手,做好團(tuán)干部推選、團(tuán)員意識教育工作;
二是塑造青年、引領(lǐng)青年,充分發(fā)揮思想引領(lǐng)職能。團(tuán)支部的核心職能是思想教育職能,要通過“主題團(tuán)日”、“道德講堂”等活動載體,做到春風(fēng)化雨,內(nèi)化于心;
三是團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年,擴(kuò)大對團(tuán)員青年的有效覆蓋。通過充分發(fā)揮充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)委員、實(shí)踐委員的職能,逐步完善基層團(tuán)支部網(wǎng)上團(tuán)支部”、“團(tuán)支部微博”、“團(tuán)支部微信”等平臺,以多樣化的聯(lián)系方式和多層次的組織形式應(yīng)對青年學(xué)生的需求變化;
四是活躍青年、提升青年,發(fā)揮團(tuán)組織的服務(wù)功能。通過設(shè)計貼近青年的活動載體、個性化的服務(wù)形式影響青年、凝聚青年。
一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義 基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點(diǎn)。
首先,我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)?;鶎尤罕姷睦媸屈h和國家社會的根本利益,是黨和國家的根基所在,重視群眾、基層社會的利益也是黨和政府的最基本的責(zé)任。
其次加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)。密切黨群干群關(guān)系,從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)上加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
再次,大力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),也將為基層黨組織增添新的活力。切實(shí)讓人民群眾感受到黨組織就在他們身邊、黨員就在他們當(dāng)中,基層黨的建設(shè)在服務(wù)群眾中深深扎根,在服務(wù)群眾中體現(xiàn)了價值。
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求,與時俱進(jìn),強(qiáng)化服務(wù)職能,這也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。只有加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵 加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),服務(wù)是主題,能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織,直接面對廣大黨員干部和群眾,必須突出“服務(wù)”兩字,以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點(diǎn),堅持為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富服務(wù),要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。
通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容,拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域,組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),“能力”是關(guān)鍵。
基層黨組織能力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固,事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部的教育培訓(xùn),不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
同時,黨員干部要與基層零距離,增強(qiáng)面對面做群眾工作和思想工作的能力,提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)必須以“滿意”為標(biāo)準(zhǔn)。
十八大報告明確指出,以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線成長、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn),以群眾滿不滿意為工作的評判標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè).三、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)要抓好幾個環(huán)節(jié) (一)要強(qiáng)化服務(wù)意識。
幾年來,王集的村干部思想意識發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,許多的村干部樹立了干事、創(chuàng)業(yè)的意識。但還有一小部分村干部,停留在無過便是功,沒功勞有苦勞,的意識形態(tài)上,甘心當(dāng)太平官,是維持會長。
甚至個別的村干部,人云亦云,當(dāng)面一套,北后一套,嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾中的形象。今后,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是從強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化黨員干部以人為本、真心為民的服務(wù)意識,堅定“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力。二是從服務(wù)上級向服務(wù)基層轉(zhuǎn)變。
始終堅持基層至上、群眾第一,以群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),走進(jìn)基層、融入群眾,真正問政于民、問計于民、問需于民。三是從抓大放小向以小見大轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,從大處著眼,從小處入手,從群眾最關(guān)心、最迫切的事情抓起,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,注重為民服務(wù)實(shí)效。(二)要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,組織建設(shè)的關(guān)鍵在基層。一是加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
黨員的一言一行、一舉一動,最直接地影響著黨的形象。要強(qiáng)化黨員干部投身基層的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,堅持從反對和克服“四風(fēng)”做起,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,堅決做到把群眾當(dāng)親人、把群眾的事情當(dāng)成自己的事情來辦,當(dāng)好服務(wù)群眾的表率。
二是完善黨員志愿服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步整合社會資源,加強(qiáng)社會合作,創(chuàng)新貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體,主動為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。
三是創(chuàng)新開展基層組織活動。把黨的基層組織建設(shè)、活動形式與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來,不斷豐富形式,充實(shí)內(nèi)容,進(jìn)一步鞏固陣地、夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨建活力。
進(jìn)一步擴(kuò)大黨建覆蓋面。集中精力、人力、物力、財力強(qiáng)基固本,真正使基層“有錢辦事、有人干事、有章理事”,不斷改善基層工作環(huán)境。
(三)要增強(qiáng)服務(wù)能力。一是牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。
加強(qiáng)黨員干部理論知識、前沿科技知識和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),研究新政策、吃透新情況,不斷提升工作能力和水平,確保各項(xiàng)工作再上新的臺階、新的水平。二是增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能。
黨員干部要堅持“學(xué)中干、干中學(xué)”,深入基層、深入群眾,在基層實(shí)踐中鍛煉提高,有計劃、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新地推進(jìn)群眾工作。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
建立健全基層黨員輪訓(xùn)制度,拓寬黨員受教育渠道,開辦周末大講堂、干部素質(zhì)講壇,定期邀請知名專家學(xué)者授課指導(dǎo),有針對性地選派干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升黨員隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力。(四)要提升服務(wù)境界。
一是主動擔(dān)當(dāng)。黨員干部必須珍惜機(jī)會、珍惜舞臺,干一行愛一行,集中精力想正事、干。
黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針 政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。
要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組 織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織 和黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織 建設(shè)。 健全黨的基層組織體系,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建 設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。
以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織 建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教 育管理,健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,健全黨員黨性定期分 析、民主評議等制度。改進(jìn)對流動黨員的教育、管理、服務(wù)。
提 高發(fā)展黨員質(zhì)量,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
一、加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識,做到依法治村.
采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先,要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的重要性,把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問題。其次,對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。
二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理,力求集體資產(chǎn)的保值增值.
1.明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底,搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記,建立集體資產(chǎn)臺賬。
2.搞好資本營運(yùn),盤活資產(chǎn),保值增值。
3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。
4.正確處理“村改居”過程中集體資產(chǎn)的處置問題。
三、建立健全財務(wù)管理制度,確保村級財務(wù)管理有章可循.
建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。
四、積極探索新財務(wù)管理形式,理順管理體制。
五、實(shí)行會計電算化,提高管理水平。
1.實(shí)行會計電算化
六、搞好村級財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
七、加大審計力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能。
八、抓好村級財會隊伍建設(shè),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
鹽城市時楊中學(xué) 蔣大慶隨著2005年新課改的不斷深入,高考的考查角度、試題模式都在發(fā)生巨大的變化。
在新課程理念下,試題開始由基礎(chǔ)知識為主、能力考查為輔的模式向注重基礎(chǔ)知識的靈活運(yùn)用的模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說,這樣的轉(zhuǎn)變符合新課程重視培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力的要求。
那么,在新高考的形勢下,我們應(yīng)如何應(yīng)對新的轉(zhuǎn)變呢?俗話說“萬變不離其中”,只要我們在了解基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上注意總結(jié)試題類型,掌握基本的答題技巧和方法 ,一切都會迎刃而解。由此可見基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)在整個高三教學(xué)過程中是極其重要的。
那么在教學(xué)中怎樣落實(shí)好基礎(chǔ)知識呢?一 依據(jù)考綱,明確目標(biāo). 《考試說明》強(qiáng)調(diào)的能力要求,第一條就是再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識的能力。用一句通俗的話就是考察是否記全、記牢、記準(zhǔn)了歷史《考試說明》規(guī)定的歷史知識。
從新課程新高考來看,雖然一再強(qiáng)調(diào)考察能力,而準(zhǔn)確記憶性的基礎(chǔ)知識的分?jǐn)?shù)比重仍是相當(dāng)可觀。我們知道,高考中無論選擇題還是問答題、材料分析題都是運(yùn)用已知的知識解決未知問題的綜合性較強(qiáng)的題型,雖然我們?nèi)院茈y清楚劃分基礎(chǔ)知識所占的比重有多少,能力分?jǐn)?shù)有幾多,但不掌握相關(guān)的歷史基礎(chǔ)知識,再有能力也只能是望題興嘆。
“巧婦難為無米之炊”,這是人所皆知的至理名言。在日益重視能力訓(xùn)練、突出能力考察的今天,強(qiáng)調(diào)歷史基礎(chǔ)知識的教學(xué),防止矯枉過正,無疑是當(dāng)前歷史復(fù)習(xí)中特別值得認(rèn)真反思的重要問題。
《考試說明》是高考復(fù)習(xí)最重要的依據(jù),應(yīng)該引起我們的高度重視。教師要指導(dǎo)學(xué)生清楚歷史考試說明中歷史知識的考察范圍,并注意形成學(xué)科知識體系。
在教學(xué)中,將大量的時間用在基礎(chǔ)知識落實(shí)上。按照<>的考查要求,考試范圍包括必修一、二、三和選修, <>列出了多少個一級子目、多少個二級子目、多少個三級子目,教師要引導(dǎo)學(xué)生將這些條目爛熟于心,明確它們之間的邏輯聯(lián)系,全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)基礎(chǔ)知識,為學(xué)生取得好成績奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二 緊扣課本,夯實(shí)基礎(chǔ)從新高考試題看,凸現(xiàn)了對歷史基本概念、史實(shí)以及教材中重點(diǎn)部分的考查。重視“雙基”,注重對歷史基礎(chǔ)知識和基本能力的掌握,是做好高考復(fù)習(xí)的重要前提和基礎(chǔ)。
夯實(shí)基礎(chǔ)是提高能力的關(guān)鍵。準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握教材知識(章節(jié)知識)是備考復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)。
(1)導(dǎo)言:搭建了知識結(jié)構(gòu)框架,并給具體的史實(shí)在歷史發(fā)展進(jìn)程中一個定位(定性),屬宏觀知識,對學(xué)生們形成歷史結(jié)構(gòu)框架極為有利,可以要求學(xué)生多加了解;(2)課文大、小字,是教材的主體內(nèi)容,其中大字是復(fù)習(xí)的重中之重。掌握大字,首先是要求學(xué)生“記”,強(qiáng)調(diào)在理解的基礎(chǔ)上記憶,如重大歷史事件往往包括背景、經(jīng)過、影響幾大段的復(fù)雜內(nèi)容,學(xué)生靠死記硬背效率低下。
這就需要化復(fù)雜為簡單,通過信息的加工重組,提取記憶要素??梢越梃b語文科的學(xué)習(xí)方法,如找出每一句的重點(diǎn)詞(動詞或名詞),簡化句子,概括段落大意、中心思想等;同時,可結(jié)合數(shù)學(xué)的“集合”概念,對各條信息按一定的程序進(jìn)行分析重組,形成明確的知識框架,便于系統(tǒng)掌握。
其次,理解要深。要區(qū)分歷史事件的表面現(xiàn)象和本質(zhì)內(nèi)涵,特別要告訴學(xué)生去挖掘教材中的隱性知識。
小字是大字的延伸和補(bǔ)充,它更具體、詳實(shí),可視情況掌握。(3)地圖、圖片和文獻(xiàn)資料是復(fù)習(xí)的重要內(nèi)容。
教材中的歷史地圖、情景圖、圖表、漫畫等,要了解它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。以圖講史,從圖中獲取有效信息,建立緊密的圖文關(guān)系,而后再挖掘圖中的隱性知識等,從而掌握有關(guān)的基礎(chǔ)知識。
只有這樣才能牢固掌握基礎(chǔ)知識,才能夯實(shí)基礎(chǔ)。三 架構(gòu)體系,提升能力歷史是一門知識性很強(qiáng)的學(xué)科。
到了高三,學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的好壞之關(guān)鍵就取決于對基礎(chǔ)知識的掌握。而架構(gòu)歷史基礎(chǔ)知識的網(wǎng)絡(luò)體系就是形成系統(tǒng)知識體系的第一步。
有些同學(xué)認(rèn)為自我架構(gòu)歷史知識體系太費(fèi)時間,其實(shí)這是一件一勞永逸的事情。因?yàn)檎碇R體系雖頗費(fèi)時日,但可以縮短以后每次復(fù)習(xí)的時間,而且也可以使自己對課本知識的橫、縱向聯(lián)系更為清晰;同時隨知識網(wǎng)絡(luò)體系在不斷地深入整理時,學(xué)生的思維能力不斷地深化和加強(qiáng),這實(shí)際上就是在逐步擺脫過去的那種煩瑣的記憶過程,同時也達(dá)到了掌握知識與培養(yǎng)能力的雙贏。
可見,教師應(yīng)在高三一開始就要指導(dǎo)學(xué)生自己對課本知識進(jìn)行重新整合,形成系統(tǒng)的知識網(wǎng)絡(luò),整個高三一年只要四個步驟培養(yǎng)就可以完成歷史的深化復(fù)習(xí)了,即:第一步構(gòu)建以目錄、章節(jié)標(biāo)題、課本黑體字為主線的知識網(wǎng)絡(luò)體系。通過整理和開發(fā)目錄、章節(jié)上的標(biāo)題、課本黑體字架構(gòu)成簡要的初步的歷史知識體系,以形成對課本的整體把握。
課本的目錄、章節(jié)標(biāo)題和黑體字往往是被大家都忽視的,實(shí)際上這些都是課本的“綱”(骨架),對這些“綱”的綜合、歸納,就能形成清晰的歷史的階段特征、基本線索等等。第二步運(yùn)用課本知識架構(gòu)橫向與縱向聯(lián)系的知識網(wǎng)絡(luò)體系。
在橫向聯(lián)系上,可尋找同一歷史時期不同區(qū)域或不同方面歷史事物之間的聯(lián)系,分析其相互作用和影響,并進(jìn)一步歸納出這一時期的歷史階段特征。在縱向聯(lián)系上,可尋找同一大專題或小專題所屬。
構(gòu)建“八位一體”大綜治格局。
在全市推廣“七位一體”的基礎(chǔ)上, 將工商“12315”消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)街和村(社區(qū))綜治工作平臺, 在村(社區(qū))形成“八位一體”聯(lián)動工作格局,將涉及群眾切身利益的 消費(fèi)矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)“兩新”組織的綜治工作站建設(shè)。
區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠“兩 新”組織中的黨組織,實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)管理?!皟尚隆苯M織的黨組織和工作 全覆蓋,全區(qū)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織單建率保持在100%; 在“兩新”組織的黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)“兩新”組 織開展以“與黨同心、誠信守法、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、打造平安”為目 標(biāo)的創(chuàng)先爭優(yōu);積極探索運(yùn)用“兩新”組織的黨組織綜合治理“項(xiàng)目工作 法”,依托“兩新”組織中黨的基層組織平臺,建立綜治組織,把加強(qiáng)安 全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系、推進(jìn)單位內(nèi)部安保、流動人口服務(wù)管理、參 與所在轄區(qū)社會治安綜合治理等作為黨建工作和綜治工作的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)單 位健康發(fā)展與承擔(dān)社會責(zé)任、服務(wù)回報社會有機(jī)結(jié)合;創(chuàng)新“兩新”組織中的綜治組織建設(shè)和工作管理服務(wù)機(jī)制,工商分局、民政局試行把“兩 新”組織綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作開展情況納人年檢內(nèi)容,指導(dǎo)督促“兩新” 組織綜治工作的落實(shí)。
扎實(shí)開展平安示范點(diǎn)創(chuàng)建。按照2010年重慶市綜治工作“百千萬工 程”的要求,大渡口區(qū)在各街鎮(zhèn)、行業(yè)、單位中選擇確定32個點(diǎn)開展平 安示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,健全議事例會、臺賬設(shè)置、情況互 通、協(xié)調(diào)會辦、應(yīng)急處置等工作制度,深人開展平安村(社區(qū))、平安街 鎮(zhèn)、平安校園、平安企業(yè)、平安道路等基層平安創(chuàng)建活動,建立長效機(jī) 制,鞏固和諧穩(wěn)定的根基。
加強(qiáng)基層綜治干部培訓(xùn)。 大渡口區(qū)送基層綜治干部進(jìn)黨校培訓(xùn)堅持了 多年,圍繞當(dāng)年的重點(diǎn)工作任務(wù)與要求,邀請市委政法委、防邪辦、市綜 治辦、信訪辦、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)綜治干部培訓(xùn)班授課,并組織街鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治干部到成都雙流縣、青羊區(qū)和株洲市(連續(xù)三屆“長安 杯”獲得城市)的示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩,吸取經(jīng)驗(yàn),全面提高工作能力。
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