職業(yè)病危害防治基本知識
一、生產(chǎn)性粉塵有哪幾種? 按粉塵的性質(zhì)可分: 1、無機(jī)粉塵:
無機(jī)粉塵包括礦物性粉塵如:石英、石棉、滑石、煤等;金屬性粉塵如:鉛、錳、鐵、鈹、錫、鋅等及其化合物;人工無機(jī)粉塵如:金剛砂、水泥、玻璃纖維等。 2、有機(jī)粉塵:
有機(jī)粉塵包括動物性粉塵如皮毛、絲、骨質(zhì)等;植物性粉塵如棉、麻、谷物、亞麻、甘蔗、木、茶等粉塵;人工有機(jī)粉塵如有機(jī)染料、農(nóng)藥、合成樹脂、橡膠、纖維等粉塵。 3、混合性粉塵:
在生產(chǎn)環(huán)境中,以單獨(dú)一種粉塵存在的較少見,大部分情況下為兩種或多種粉塵混合存在,稱之為混合性粉塵。
職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施包括職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品以及職業(yè)病防治管理措施等。
職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害。減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害,達(dá)到保護(hù)勞動者健康目的的設(shè)施、裝置或用品。
一、職業(yè)病防治管理措施 用人單位在勞動過程中應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施: 1.組織制度管理落實(shí):(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;(2)制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案;(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。 2.對職業(yè)病危害設(shè)備和因素作警示說明:(1)向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容;(2)向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。
貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識;(3)用人單位在設(shè)備及材料放置及使用處設(shè)立警示標(biāo)識。 3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。
對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
職業(yè)健康檢查工作應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對勞動者建立的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,應(yīng)按規(guī)定的期限妥善保存。
4.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài);應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價,檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測;至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
5.定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作;應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
6.對未成年工和女工實(shí)行特殊保護(hù)。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
7.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 二、職業(yè)病防護(hù)措施 1.加強(qiáng)設(shè)施防護(hù)與配備防護(hù)用品。
用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料;必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的符合防治職業(yè)病要求的防護(hù)用品。 2.公告與告知。
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
用人單位違反規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 三、緊急救治措施 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。 禁止職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移。
任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。
用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。
職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容有:
①建立職業(yè)病防治責(zé)任制度;
②建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
③設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu);配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。
職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)是企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的前提,主要包括企業(yè)基本生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝、基本生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)、分布;職業(yè)危害來源及在整個生產(chǎn)工藝中的分布、涉及職業(yè)危害崗位人員分布情況等,直至建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。其中對職業(yè)病危害因素進(jìn)行辨識甚為關(guān)鍵。
職業(yè)危害因素辨識的基本方法是在整個生產(chǎn)工藝中搜索所使用的所有化學(xué)物品、在所有的生產(chǎn)過程中排摸可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素。
目前存在的一些問題是,一是職業(yè)危害因素辨識種類缺如,比方明明有20種職業(yè)危害因素,僅辨識出10余種;二是辨識的覆蓋面偏窄,某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或崗位被忽略。其后果是:一些未被辨識出的職業(yè)危害因素處于不受控狀態(tài),可能造成急性職業(yè)病的突然發(fā)生、長期也可能會醞釀群發(fā)性的慢性職業(yè)??;而辨識覆蓋面的偏窄使一些職工和崗位處于不受保護(hù)和管理缺失的狀態(tài),對職工的生命和健康形成直接威脅,易促發(fā)社會問題。造成這些問題的主要原因可能一是企業(yè)缺乏專業(yè)知識或?qū)I(yè)技術(shù)人員,二是對生產(chǎn)工藝研究或認(rèn)知度不夠,也或是工作責(zé)任心不強(qiáng),三是可能個別企業(yè)經(jīng)營者僅從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),忽略或有意“規(guī)避”以降低生產(chǎn)成本。
1、組織制度管理落實(shí)。
(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。(2)制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案。
(3)健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。2、對職業(yè)病危害設(shè)備和因素作警示說明。
(1)向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)說明設(shè)備性能,可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
(2)提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。
貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。(3)用人單位在設(shè)備及材料放置及使用處設(shè)立警示標(biāo)識。
3、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。
職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。職業(yè)健康檢查工作應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
對勞動者建立的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,應(yīng)按規(guī)定的期限妥善保存。4、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。
用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素。擴(kuò)展資料:1、職業(yè)安全衛(wèi)生是為了保護(hù)勞動者在勞動、生產(chǎn)過程中的安全、健康,在改善勞動條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病,實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱。
以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。職業(yè)安全衛(wèi)生針對的對象是人的防護(hù),而不是環(huán)境的保護(hù)。
2、職業(yè)安全衛(wèi)生特征 適用性 審核規(guī)范適用于任何規(guī)模和類型的用人單位,并適用于各種地理、文化和社會條件。因此,審核規(guī)范具有廣泛的適用性。
不同的用人單位可以審核規(guī)范為一般原則,根據(jù)其自身情況實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要素的要求,使用人單位的職業(yè)安全健康管理體系更好地滿足其安全健康管理的實(shí)際需要。 靈活性 希望實(shí)施OSHMS的用人單位范圍廣泛,他們的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件不同,因此靈活性是OSHMS審核規(guī)范的必然特點(diǎn)。
實(shí)施OSHMS的目的是幫助用人單位改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理工作。審核規(guī)范為用人單位提供了系統(tǒng)地進(jìn)行要素管理和承諾兌現(xiàn)的方法,要求用人單位在建立OSHMS時必須遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)的承諾。
系統(tǒng)性 職業(yè)安全健康管理體系強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段。首先,它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性——要求在用人單位的職業(yè)安全健康管理中,不僅要有從基層崗位到最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。
其次,它要求組織實(shí)行程序化管理,從而實(shí)現(xiàn)對管理過程的全面的系統(tǒng)控制??冃б?審核規(guī)范中要求用人單位在其職業(yè)安全健康方針中作出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防與保護(hù)員工安全健康的承諾,其他要素中沒有提出用人單位職業(yè)安全健索績效的絕對要求,不包含任何勞動條件、危害治理技術(shù)與水平的內(nèi)容。
因此,用人單位的技術(shù)水平和職業(yè)安全健康績效水平可根據(jù)用人單位的自身狀況確定,因而兩個從事類似活動、卻具有不同的職業(yè)安全健康績效的用人單位,都可能滿足審核規(guī)范的要求。此外,用人單位實(shí)施OSHMS時,可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平提出OSHMS績效的指標(biāo)要求,提高用人單位的職業(yè)安全健康績效。
審核規(guī)范本身主要著重于系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段,并未提出具體的改進(jìn)措施與方法要求。用人單位根據(jù)審核規(guī)范建立OSHMS,并不意味著不發(fā)生工傷事故和職業(yè)病,用人單位應(yīng)以現(xiàn)狀為績效改進(jìn)的基礎(chǔ),按照職業(yè)安全健康管理體系中所要求的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險控制的完善,以求得最佳的安全健康管理效益。
自愿原則 不改變用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任 OSHMS是用人單位進(jìn)行安全健康系統(tǒng)化管理的一種工具,OSHMS審核規(guī)范的目的在于規(guī)定并運(yùn)用有效的管理機(jī)制,幫助用人單位實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標(biāo),不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各類用人單位是否執(zhí)行OSHMS審核規(guī)范,是否建立和保持職業(yè)安全健康管理體系,是否進(jìn)行OSHMS認(rèn)證都取決于用人單位自身的意愿,不能以行政或其他方式要求或迫使用人單位實(shí)施,實(shí)施過程中也不應(yīng)改變用人單位原有的法律責(zé)任。
相反,用人單位在實(shí)施審核規(guī)范時應(yīng)以我國的國家、地方、行業(yè)等各方面的法律、法規(guī)和其他要求為基礎(chǔ),從對法律法規(guī)的獲取、識別、傳達(dá)、評價等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對其遵守的承諾。參考資料:搜狗百科-職業(yè)安全衛(wèi)生。
職業(yè)病是一類人為的疾病,應(yīng)按三級預(yù)防措施加以控制,以保護(hù)職業(yè)人群的健康。
第一級預(yù)防(primary prevention)又稱病因預(yù)防,是從根本上杜絕危害因素對人的作用,即改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,合理利用防護(hù)設(shè)施及個人防護(hù)用品,以減少 工人接觸的機(jī)會和程度。對人群中處于高危狀態(tài)的個體,可依據(jù)職業(yè)禁忌證進(jìn)行檢 查,凡有職業(yè)禁忌證者,不應(yīng)參加與之相關(guān)的工作。
可見原始級預(yù)防的措施針對的是控制整個人群 的健康危險因素,因此屬于第一級預(yù)防的范疇。第二級預(yù)防(secondary prevention)是早期檢測人體受到職業(yè)危害因素所致的 疾病。
第一級預(yù)防措施雖然是理想的方法,但實(shí)現(xiàn)所需費(fèi)用較大,有時難以完全達(dá)到 理想效果,仍然可出現(xiàn)受罹人群,所以第二級預(yù)防成為必需的措施。其主要手段是定 期進(jìn)行環(huán)境中職業(yè)危害因素的監(jiān)測和對接觸者的定期體格檢查,以早期發(fā)現(xiàn)病損,及 時預(yù)防、處理。
此外,還有長期病假或外傷后復(fù)工前的檢查及退休前的檢查。定期體 格檢查的間隔期可根據(jù)下列原則而定:①疾病的自然演變、發(fā)病快慢和嚴(yán)重程度; ②接觸的職業(yè)危害程度;③接觸人群的易感性。
體格檢查項(xiàng)目應(yīng)鼓勵使用特異及敏感 的生物檢測指標(biāo)進(jìn)行評價。肺通氣功能的檢查或X線肺部攝片,常用作對接觸粉塵 作業(yè)者的功能性和病理性改變的指標(biāo);其他如心電圖、腦電圖和神經(jīng)傳導(dǎo)速度和聽力 檢查等,均可作為早期的特異性檢查方法。
第三級預(yù)防(tertiary prevention)是在得病以后,予以積極治療和合理的促進(jìn)康復(fù)處理。三級預(yù)防原則,包括:①對已受損害的接觸者應(yīng)調(diào)離原有工作崗位,并予以 合理的治療;②根據(jù)接觸者受到損害的原因,對生產(chǎn)環(huán)境和工藝過程進(jìn)行改進(jìn),既治 病人,又治理環(huán)境;③促進(jìn)患者康復(fù),預(yù)防并發(fā)癥。
除極少數(shù)的職業(yè)中毒有特殊的解 毒治療外,大多數(shù)職業(yè)病主要依據(jù)受損的靶器官或系統(tǒng),用臨床治療原則,給予對癥 綜合處理。特別對接觸粉塵所致肺纖維化的病損,目前尚無特效方法予以逆轉(zhuǎn)。
所以 處理原則,還在于全面執(zhí)行三級預(yù)防措施,做到及時預(yù)防、早期檢測、早期處理,促 進(jìn)康復(fù)、預(yù)防并發(fā)癥、改善生活質(zhì)量。對接觸粉塵者應(yīng)大力勸阻吸煙。
第一級預(yù)防針對整個的或選擇的人群,對健康個人更具重要意義。雖然第一級對 人群的健康和福利狀態(tài)能起根本的作用,但第二和第三級是對病人的,彌補(bǔ)措施,也 不可或缺,所以三個水平的預(yù)防應(yīng)相輔相成,渾然一體。
職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)醫(yī)學(xué)屬于預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,關(guān)注的是在勞動中職業(yè)性有害因素的接 觸,以及對勞動者健康及其職業(yè)生命質(zhì)量的影響。從接觸到造成病損的基本過程,勞動者在工作場所接觸生產(chǎn)性有害因素的量,稱為接觸劑量(exposure dose)或外劑量(external dose),也就是在生產(chǎn)環(huán)境中生產(chǎn)性有害因素的量;通過 吸收分布代謝和排泄在人體內(nèi)的量成為內(nèi)劑量(internal dose)或體內(nèi)負(fù)荷(body burden) ?在體內(nèi)生產(chǎn)性有害因素達(dá)到IE器官(target organ)的量稱為|E劑量(target dose)或生物有效劑量(biological effect dose)。
對勞動者健康效應(yīng)可以造成早期生 物效應(yīng)(early biological effect)或疾病,甚至死亡。職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)醫(yī)學(xué)作為一門學(xué)科對職業(yè)性有害因素的接觸和人體健康效應(yīng)均需進(jìn)行定性定量,通過發(fā)現(xiàn)接觸效 應(yīng)的劑量反應(yīng)(response)效應(yīng)關(guān)系,才能確定接觸和效應(yīng)之間的因果關(guān)系,進(jìn)而 為減少甚至消除職業(yè)有害因素的接觸和降低或免除對勞動者健康的影響提供理論 依據(jù)。
職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)醫(yī)學(xué)的研究方法包括職業(yè)流行病學(xué)和職業(yè)毒理學(xué)。流行病學(xué)是預(yù) 防醫(yī)學(xué)的科學(xué)基礎(chǔ),職業(yè)流行病學(xué)主要研究生產(chǎn)性有害因素的接觸造成接觸人群病損 (包括外傷)的發(fā)生率及分布的影響,主要用于調(diào)查不同勞動者病損發(fā)病的情況,探 討疾病的因果聯(lián)系及影響因素,提供未知職業(yè)危害的早期預(yù)警征象;測試有害因素接 觸的人體效應(yīng)和干預(yù)措施的評價。
典型的職業(yè)流行病學(xué)研究是Pott在1775年報道的 掃煙囪工人中發(fā)生的陰囊癌。毒理學(xué)是研究毒物的學(xué)科,職業(yè)毒理學(xué)的資料可作為評 價和管理生產(chǎn)性有害因素的依據(jù),特別是在沒有獲得人群效應(yīng)材料時提供潛在危害的 資料。
按照三級預(yù)防原則,職業(yè)性病傷與一般病因或發(fā)病過程不明的疾病不同,若產(chǎn)生 預(yù)防效益,要做好以下三方面工作:1. 生產(chǎn)性有害因素的識別評價與控制環(huán)境監(jiān)測(environmental monitoring)為識別環(huán)境中潛在的職業(yè)危害因素,及其強(qiáng)度(接觸量)和接觸的機(jī)會,并應(yīng)向職工 公布,為改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境提供依據(jù);生物監(jiān)測(biological monitoring)是指定期、系統(tǒng)和連續(xù)地檢測人體生物材料中毒物和/或代謝產(chǎn)物含量或由其所致的生物易感或效 應(yīng)水平,并與參比值進(jìn)行比較,以評價人體接觸毒物的程度及可能的潛在健康影響。2. 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與健康促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)(occupational health service)是采取綜合干預(yù)措施,以期提供和維持安全和健康的工作條件和工作環(huán)境,有利于勞動者 身心健康和發(fā)揮勞動者的工作效能,從而達(dá)到促進(jìn)職工健康、提高職工生命質(zhì)量和推 動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
健康監(jiān)護(hù)(health surveillance)著重于早期檢測在特定生產(chǎn)環(huán)境中勞動者的健康狀況,并通過就業(yè)前。
專家答復(fù) 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。
職業(yè)安全健康權(quán),是勞動者依法所享有的在勞動的過程中不受職場危險因素侵害的權(quán)利。從國際勞工公約和建議書的規(guī)定來看,則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系,以及機(jī)器、設(shè)備、工作時間、工作組織和工作過程對工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。
并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞,不僅指沒有疾病或并非體弱,也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?!? 我國關(guān)于勞動者職業(yè)安全健康方面的立法,從上世紀(jì)50年代起,先后制定并實(shí)施了《礦山安全法》《工會法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律,同時國務(wù)院及其勞動行政主管部門以及各地方政府還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章,具體規(guī)定了勞動安全權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容和實(shí)施程序,已基本形成了一個包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。
此外,國家還先后制定了100多項(xiàng)勞動安全健康國家標(biāo)準(zhǔn)。 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù),特別是職業(yè)衛(wèi)生,主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中: 《勞動法》明確規(guī)定,“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?!?/p>
其中,勞動安全衛(wèi)生保護(hù),是保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康,是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保護(hù)。 《勞動法》第五十二條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害?!?/p>
根據(jù)本條款的規(guī)定,職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);用人單位必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定:“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!保ā奥殬I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。
如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。
對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。”(“國家規(guī)定”指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等)。
第五十六條規(guī)定:“勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告?!?/p>
《職業(yè)病防治法》賦予勞動者8項(xiàng)權(quán)利: 知情權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。勞動者有權(quán)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。
培訓(xùn)權(quán):用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的知識,遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
勞動者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。 拒絕冒險權(quán):勞動者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護(hù)措施下從事職業(yè)危害作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令的冒險作業(yè)。
用人單位若與勞動者設(shè)立勞動合同時,沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知勞動者,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 檢舉、控告權(quán):任何單位和個人有權(quán)對違反職業(yè)病防治法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
用人單位若因勞動者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動合同的行為是無效的。 特殊保障權(quán):產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場所應(yīng)有配套。
4.10 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
4.10.2 對上崗前的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、所在崗位的職業(yè)病危害及其防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病防護(hù)用品的使用和維護(hù)、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。
4.10.3 定期對在崗期間的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、所在崗位的職業(yè)病危害及其防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病防護(hù)用品的使用和維護(hù)、應(yīng)急救援知識、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。
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