《民用爆炸物品安全管理條例》是為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全制定的條例法規(guī);自2006年9月1日起施行。2014年7月29日經(jīng)國務(wù)院第54次常務(wù)會議《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品安全管理條例 第一章 總則 第一條 為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。
第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。 本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。 第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。 嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條 國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機關(guān)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。 國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。 第六條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。 第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。 第八條 任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。 。
用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識 民用爆破器材是指用于非軍事目的各種炸藥(起爆藥、猛炸藥、火藥、煙火藥)及其制品和火工品的總稱。
(一)民用爆破器材、煙花爆竹的主要危險因素 1.民用爆破器材的分類 民用爆破器材是廣泛用于礦山爆破、開山辟路、水利工程和地質(zhì)探礦等許多工業(yè)領(lǐng)域的重要消耗材料。 但由于這類器材本身存在著燃燒爆炸特性,在生產(chǎn)、貯運、經(jīng)營、使用過程中具有火災(zāi)爆炸危險性,因而以防火、防爆為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作具有特殊的重要性。
民用爆破器材包括工業(yè)炸藥、起爆器材、傳爆器材、專用民爆器材。 (1)工業(yè)炸藥:如銨梯炸藥、乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、水膠炸藥、煤許用炸藥等。
(2)起爆器材:如火雷管、電雷管、毫秒延期雷管等。 (3)傳爆器材:如導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管等。
(4)專用民爆器材:如油氣井用起爆器、射孔彈、復(fù)合射孔彈修井爆破器材、點火藥盒、地震勘探用震源藥柱、射孔彈,特種爆破用礦巖破碎器材、中繼起爆具、平爐出鋼口穿孔彈、果林增效爆破具等。 2。
民用爆破器材的火災(zāi)爆炸危險因素 由于民用爆破器材種類繁多,不同類別和品種的爆破器材在生產(chǎn)、貯存、運輸和使用過程中的危險因素不盡相同,因而不能分門別類加以闡述,這里僅以粉狀乳化炸藥的生產(chǎn)為例,來說明民爆器材生產(chǎn)的火災(zāi)爆炸危險性。 粉狀乳化炸藥的生產(chǎn)工藝可以簡單概括為以下幾個步驟:油相制備、水相制備、乳化(冷卻敏化)。
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