中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行,是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施貨幣政策、對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的宏觀調(diào)控部門。
中國(guó)人民銀行是1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年9月,國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門行使國(guó)家中央銀行職能。
1995年3月18日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》,至此,中國(guó)人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來(lái)。 中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)包括:依法制定和執(zhí)行貨幣政策:發(fā)行人民幣、管理人民幣流通:按照規(guī)定審批、監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu); 按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場(chǎng);發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章;持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備;經(jīng)理國(guó)庫(kù);維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè);依法從事有關(guān)的金融業(yè)務(wù)活動(dòng);作為國(guó)家的中央銀行,從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng);承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng);根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,管理國(guó)家外匯管理局。
中國(guó)人民銀行總行設(shè)在北京。根據(jù)履行職責(zé)的需要,中國(guó)人民銀行總行內(nèi)設(shè)13個(gè)職能司(廳),包括:辦公廳、條法司、貨幣政策司、銀行監(jiān)管一司、銀行監(jiān)管二司、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)司、統(tǒng)計(jì)司、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、支付科技司、國(guó)際司、內(nèi)審司、人事教育司。
為保證中國(guó)人民銀行能科學(xué)制定和實(shí)施貨幣政策,有效實(shí)行金融監(jiān)管,中國(guó)人民銀行總行還設(shè)立了研究局、貨幣金銀局、國(guó)庫(kù)局、保衛(wèi)局、培訓(xùn)中心,作為支持服務(wù)體系。中國(guó)人民銀行總行下設(shè)2個(gè)營(yíng)業(yè)管理部,9個(gè)分行,326個(gè)中心支行,1827個(gè)縣(市)支行。
中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)是總行的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是按照總行的授權(quán),主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)管。此外,中國(guó)人民銀行還設(shè)立了印制總公司、清算中心、中國(guó)外匯交易中心等直屬企事業(yè)單位及駐外機(jī)構(gòu)。
所謂政策性銀行( policy bank / non-commercial bank )系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的,不以營(yíng)利為目的,專門為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),直接或間接地從事政策性融資活動(dòng),充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機(jī)構(gòu) 。 政策性銀行是指由政府發(fā)起、出資成立,為貫徹和配合政府特定經(jīng)濟(jì)政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
1、政策性銀行的產(chǎn)生和發(fā)展是國(guó)家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。政策性銀行與商業(yè)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)相比,有共性的一面,如要對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查,貸款要還本付息、周轉(zhuǎn)使用等。
但作為政策性金融機(jī)構(gòu),也有其特征:一是政策性銀行的資本金多由政府財(cái)政撥付;二是政策性銀行經(jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮國(guó)家的整體利益、社會(huì)效益,不以盈利為目標(biāo),但政策性銀行的資金并不是財(cái)政資金,政策性銀行也必須考慮盈虧,堅(jiān)持銀行管理的基本原則,力爭(zhēng)保本微利;三是政策性銀行有其特定的資金來(lái)源,主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債,一般不面向公眾吸收存款;四是政策性銀行有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)。 2、當(dāng)今世界上許多國(guó)家都建立有政策性銀行,其種類較為全面,并構(gòu)成較為完整的政策性銀行體系,如日本著名的“二行九庫(kù)”體系,包括日本輸出入銀行、日本開(kāi)發(fā)銀行、日本國(guó)民金融公庫(kù)、住宅金融公庫(kù)、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫(kù)、公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)、沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù); 商業(yè)銀行”是英文Commercial Bank的意譯。
在給這個(gè)概念下定義問(wèn)題上,中西方提法不盡相同。我們認(rèn)為商業(yè)銀行的定義應(yīng)包括以下要點(diǎn),第一,商業(yè)銀行是一個(gè)信用授受的中介機(jī)構(gòu);第二,商業(yè)銀行是以獲取利潤(rùn)為目的的企業(yè);第三,商業(yè)銀行是唯一能提供“銀行貨幣”(活期存款)的金融組織。
綜合來(lái)說(shuō),對(duì)商業(yè)銀行這一概念可理解為:商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù),并以獲取利潤(rùn)為目的的貨幣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這個(gè)定義方法實(shí)際上是把中西方學(xué)者對(duì)商業(yè)銀行所下定義做了一個(gè)概括。
商業(yè)銀行的特征如下: (1)商業(yè)銀行與一般工商企業(yè)一樣,是以盈利為目的的企業(yè)。它也具有從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所需要的自有資本,依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,自負(fù)盈虧,它與其他企業(yè)一樣,以利潤(rùn)為目標(biāo)。
(2)商業(yè)銀行又是不同于一般工商企業(yè)的特殊企業(yè)。其特殊性具體表現(xiàn)于經(jīng)營(yíng)對(duì)象的差異。
工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是具有一定使用價(jià)值的商品,從事商品生產(chǎn)和流通;而商業(yè)銀行是以金融資產(chǎn)和金融負(fù)債為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,經(jīng)營(yíng)的是特殊商品…一貨幣和貨幣資本。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括貨幣收付、借貸以及各種與貨幣運(yùn)動(dòng)有關(guān)的或者與之相聯(lián)系的金融服務(wù)。
從社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程看,商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng),是工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的條件。同一般工商企業(yè)的區(qū)別,使商業(yè)銀行成為一種特殊的企業(yè)——金融企業(yè)。
(3)商業(yè)銀行與專業(yè)銀行相比又有所不同。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)更綜合,功能更全面,經(jīng)營(yíng)一切金融“零售”業(yè)務(wù)(門市服務(wù))和“批發(fā)業(yè)務(wù)”,(大額信貸業(yè)務(wù)),為客戶提供所有的金融服務(wù)。
而專業(yè)銀行只集中經(jīng)營(yíng)指定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和提供專門服務(wù)。隨著西方各國(guó)金融管。
金融基礎(chǔ)知識(shí)
1 金融:貨幣資金的融通,是以銀行為中心的各種形式的信用活動(dòng)以及在在信用基礎(chǔ)上組織起來(lái)的貨幣流通。
2 貨幣:從商品世界分離出來(lái)的,固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品,并能反映一定生產(chǎn)關(guān)系。
貨幣功能:價(jià)值尺度 流通功能 貯存功能 支付功能。
3 信用:一種體現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的信貸行為。
4 利息:使用借貸資金的報(bào)酬,是貨幣資金所有者憑借對(duì)貨幣資金的所有權(quán)對(duì)這部分資金使用者索取的報(bào)酬。
5 利率:計(jì)算使用借貸資金報(bào)酬的依據(jù)。
6 金融工具:在金融市場(chǎng)可以買賣,載明了相關(guān)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系的信用工具。包括股票、票據(jù)、債券、眼衍生金融工具等。
7 股票:股份公司發(fā)給投資者,作為入股憑證的一種有價(jià)證券。
8 票據(jù):指根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》所規(guī)定的匯票、本票和支票。是發(fā)票人依據(jù)票據(jù)法發(fā)行,無(wú)條件支付一定金額或委托他人支付一定金額給受款人或持票人的有價(jià)證券。
9 債券:債務(wù)人向債券人借款,并承諾在將來(lái)預(yù)定時(shí)間向債券人償還本金和利息的一種債券債務(wù)憑證。
10 衍生金融工具:又稱金融衍生工具,包括期貨、期權(quán)和遠(yuǎn)期利率協(xié)議。
11 期貨:雙方約定在將來(lái)有效時(shí)間內(nèi),以商定的價(jià)格買入或賣出標(biāo)的物的資產(chǎn)。
12 期權(quán):買方支付給賣方一筆期權(quán)費(fèi)后,賣方賦予買方將來(lái)某日前的任何時(shí)間,按約定的價(jià)格或約定協(xié)議買入或賣出某種特定資產(chǎn)的權(quán)利。
13 遠(yuǎn)期利率協(xié)議:買賣雙方以和約的形式,在將來(lái)特定的時(shí)間以特定價(jià)格買進(jìn)或賣出標(biāo)的資產(chǎn)。
14 金融市場(chǎng):進(jìn)行貨幣借貸、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券買賣的場(chǎng)所或領(lǐng)域,包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、金融期權(quán)與期貨市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)。
15 政策性銀行:由政府投資建立,根據(jù)政府的決策和意向?qū)iT從事政策性金融業(yè)務(wù)的銀行。包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
16 存款準(zhǔn)備金:商業(yè)銀行在吸收存款后,以庫(kù)存現(xiàn)金或在中央銀行存款的形式保留的,用于應(yīng)付存款人隨時(shí)提現(xiàn)的那部分流動(dòng)資產(chǎn)儲(chǔ)備,是銀行所吸收的存款總量的一部分。
17 通貨膨脹:在紙幣流通的條件下,由于貨幣供應(yīng)量過(guò)多,使有支付能力的貨幣購(gòu)買力大于商品的可供量,從而引起貨幣貶值、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
18 國(guó)際收支:一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的居民與非居民之間發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。
金融基礎(chǔ)知識(shí) 1 金融:貨幣資金的融通,是以銀行為中心的各種形式的信用活動(dòng)以及在在信用基礎(chǔ)上組織起來(lái)的貨幣流通。
2 貨幣:從商品世界分離出來(lái)的,固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品,并能反映一定生產(chǎn)關(guān)系。 貨幣功能:價(jià)值尺度 流通功能 貯存功能 支付功能。
3 信用:一種體現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的信貸行為。 4 利息:使用借貸資金的報(bào)酬,是貨幣資金所有者憑借對(duì)貨幣資金的所有權(quán)對(duì)這部分資金使用者索取的報(bào)酬。
5 利率:計(jì)算使用借貸資金報(bào)酬的依據(jù)。 6 金融工具:在金融市場(chǎng)可以買賣,載明了相關(guān)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系的信用工具。
包括股票、票據(jù)、債券、眼衍生金融工具等。 7 股票:股份公司發(fā)給投資者,作為入股憑證的一種有價(jià)證券。
8 票據(jù):指根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》所規(guī)定的匯票、本票和支票。是發(fā)票人依據(jù)票據(jù)法發(fā)行,無(wú)條件支付一定金額或委托他人支付一定金額給受款人或持票人的有價(jià)證券。
9 債券:債務(wù)人向債券人借款,并承諾在將來(lái)預(yù)定時(shí)間向債券人償還本金和利息的一種債券債務(wù)憑證。 10 衍生金融工具:又稱金融衍生工具,包括期貨、期權(quán)和遠(yuǎn)期利率協(xié)議。
11 期貨:雙方約定在將來(lái)有效時(shí)間內(nèi),以商定的價(jià)格買入或賣出標(biāo)的物的資產(chǎn)。 12 期權(quán):買方支付給賣方一筆期權(quán)費(fèi)后,賣方賦予買方將來(lái)某日前的任何時(shí)間,按約定的價(jià)格或約定協(xié)議買入或賣出某種特定資產(chǎn)的權(quán)利。
13 遠(yuǎn)期利率協(xié)議:買賣雙方以和約的形式,在將來(lái)特定的時(shí)間以特定價(jià)格買進(jìn)或賣出標(biāo)的資產(chǎn)。 14 金融市場(chǎng):進(jìn)行貨幣借貸、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券買賣的場(chǎng)所或領(lǐng)域,包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、金融期權(quán)與期貨市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)。
15 政策性銀行:由政府投資建立,根據(jù)政府的決策和意向?qū)iT從事政策性金融業(yè)務(wù)的銀行。包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
16 存款準(zhǔn)備金:商業(yè)銀行在吸收存款后,以庫(kù)存現(xiàn)金或在中央銀行存款的形式保留的,用于應(yīng)付存款人隨時(shí)提現(xiàn)的那部分流動(dòng)資產(chǎn)儲(chǔ)備,是銀行所吸收的存款總量的一部分。 17 通貨膨脹:在紙幣流通的條件下,由于貨幣供應(yīng)量過(guò)多,使有支付能力的貨幣購(gòu)買力大于商品的可供量,從而引起貨幣貶值、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
18 國(guó)際收支:一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的居民與非居民之間發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。 。
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