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網(wǎng)格化管理相關(guān)知識(shí)1、什么是網(wǎng)格化管理?網(wǎng)格化管理?直接表現(xiàn)為管理單元的細(xì)化?實(shí)質(zhì)是針對(duì)現(xiàn)行管理制度弊端?開展的一次行政管理和社會(huì)管理的機(jī)制創(chuàng)新?是按照轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、落實(shí)“三具兩基一抓手”要求?推進(jìn)人、財(cái)、物、權(quán)、責(zé)全面下沉、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度再造。其核心是以網(wǎng)格化管理為載體?以差異化職責(zé)為保障?以信息化平臺(tái)為手段?促進(jìn)條塊融合、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)?形成社區(qū)?村?管理、社區(qū)?村?服務(wù)與社區(qū)?村?自治有效銜接、互為支撐的治理結(jié)構(gòu)?實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)特別是市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)在基層的有效落實(shí)。
2、為什么要推行網(wǎng)格化管理?建立網(wǎng)格化管理?就是要解決條塊職責(zé)不清的問(wèn)題?通過(guò)差異化職責(zé)促進(jìn)條塊融合?通過(guò)組團(tuán)式下沉強(qiáng)化基層力量?推進(jìn)管理方式從“被動(dòng)處置問(wèn)題”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變從“事后執(zhí)法”向“源頭管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變?從突擊式、運(yùn)動(dòng)式履責(zé)向常態(tài)化、制度化履責(zé)轉(zhuǎn)變?從體制機(jī)制上保證政府各項(xiàng)職責(zé)全覆蓋、無(wú)縫隙落實(shí)。
3、網(wǎng)格化管理的構(gòu)架是什么?概括起來(lái)?就是要明確一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)原則?細(xì)劃三級(jí)網(wǎng)格?搭建四級(jí)平臺(tái)?形成五級(jí)聯(lián)動(dòng)。明確“一個(gè)目標(biāo)”?就是要努力營(yíng)造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)原則”細(xì)劃“三級(jí)網(wǎng)格”?以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)?辦為單元?劃分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)?辦、村?社區(qū)?和村組?樓院、街區(qū)?三級(jí)網(wǎng)格?圍繞政府市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)落實(shí)?堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合的原則?對(duì)每級(jí)網(wǎng)格
網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。 所謂網(wǎng)格,就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。
城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。 城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度,將問(wèn)題解決在居民投訴之前。
首先,它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;第二,它是管理手段數(shù)字化,這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制,不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。 正是因?yàn)檫@些功能,可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。
當(dāng)好一名網(wǎng)格管理員,就是要樹立全心全意為居民服務(wù)思想,就是把黨的方針政策及時(shí)地落實(shí)到群眾中去,把群眾的要求和建議報(bào)告上來(lái),用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)架起一座黨和人民群眾之間的連心橋。
通過(guò)為群眾辦實(shí)事,用真心換真情,把黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶。與居民零距離接觸,心心相印,。
肝膽相照。積極當(dāng)好五大員:當(dāng)好實(shí)事政治宣傳員、向群眾宣傳黨的方針政策,把黨的溫暖送到居民家里;當(dāng)好居民服務(wù)員、為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),居民的需求就是我們份內(nèi)的工作;當(dāng)好社區(qū)民情調(diào)解員、積極調(diào)解鄰里糾紛,化解居民矛盾,創(chuàng)造和諧氛圍;當(dāng)好轄區(qū)居民聯(lián)絡(luò)員,發(fā)揮紐帶作用,做好黨的耳目;當(dāng)好社區(qū)管理員,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真管理網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)工作,做居民的貼心人,把城市管理創(chuàng)新,服務(wù)為民的理念弘揚(yáng)光大,深入人心。
網(wǎng)格管理是一種科學(xué)管理、更是一種人性化的管理,把服務(wù)由社區(qū)送到居民家里,把黨的溫暖直接送到每個(gè)居民心里,聽取群眾呼聲、采納居民建議、傳遞整理信息,積極反饋上級(jí)。這就是城市管理創(chuàng)新的真諦。
為明天努力做好現(xiàn)在,為未來(lái)把握好今天。 (傳遞積極正能量,分享人生智慧經(jīng)典。
—— @凌楓拂云(李玉龍))。
當(dāng)前,甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)管理網(wǎng)格化模式、鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的管理機(jī)制、進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)管理服務(wù)能力是各級(jí)政府面臨的一大社會(huì)管理問(wèn)題。
安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境需要不僅僅需要國(guó)民自我管理水平及社會(huì)文明的整體提高,在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步時(shí)期,不僅需要執(zhí)政黨更好地服務(wù)最廣大人民的根本利益,以服務(wù)人民群眾利益為重,更需要各級(jí)社會(huì)管理部門不斷強(qiáng)化政府信息管理水平。應(yīng)用價(jià)值:打造“集中監(jiān)控、統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、行業(yè)拓展、全區(qū)域管理”的模式;通過(guò)實(shí)施城市化數(shù)字管理逐步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制;社會(huì)管理服務(wù)群眾信息平臺(tái)幫助率先建成省、市級(jí)的社會(huì)管理信息指揮中心。
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理,是近年來(lái)各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式。
其基本思路,就是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上,將城市基層劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格,并搭建社區(qū)信息化平臺(tái),以網(wǎng)格化的方式,來(lái)整合社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)職能,提升社區(qū)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。 二、社區(qū)網(wǎng)格化管理,源自北京等城市對(duì)“萬(wàn)米網(wǎng)格”城市管理系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。
從發(fā)達(dá)城市多年來(lái)的實(shí)踐看,社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件已基本成熟,社會(huì)認(rèn)知度也越來(lái)越高。特別是城市管理、計(jì)劃生育、社區(qū)黨建等方面的持續(xù)探索,為社區(qū)管理網(wǎng)格化提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,對(duì)于貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,具有重要的意義??梢灶A(yù)言,社區(qū)網(wǎng)格化管理,將逐漸成為我國(guó)城市基層社會(huì)管理的一個(gè)重要手段。
三、自2000年以來(lái),我市圍繞社區(qū)建設(shè)做了大量工作,取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“有人、有錢、有章、有地方”辦事,社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列。 各街道、社區(qū)為延伸社區(qū)管理,在分片包干、建立責(zé)任區(qū)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新,為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定了良好基礎(chǔ)。
市、區(qū)一些職能部門在社區(qū)搭建工作平臺(tái),也力圖以網(wǎng)格化管理來(lái)解決自身人手不足等問(wèn)題。 四、針對(duì)社區(qū)管理中存在的一些弊端,需要有清醒認(rèn)識(shí)。
1、社區(qū)事務(wù)繁雜,各方面工作都要進(jìn)社區(qū),既各自為政,又重復(fù)浪費(fèi),資源整合不夠,條塊結(jié)合不夠,屬地管理機(jī)制尚不完善; 2、社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,管理手段落后,綜合效率不高,信息共享機(jī)制尚未形成; 3、社區(qū)相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了,場(chǎng)面性的活動(dòng)開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有一定差距; 4、社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向較為突出,社區(qū)工作者考評(píng)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),等等。 五、社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè),是社區(qū)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
據(jù)了解,銅官山區(qū)已將該項(xiàng)工作納入今年的主要目標(biāo)任務(wù),并將啟動(dòng)建設(shè)。社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化,需要先進(jìn)的管理模式作為基本框架。
今年,我市還將進(jìn)行社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)居委會(huì)換屆,如何對(duì)2500戶左右的“大社區(qū)”提供有效服務(wù),開展長(zhǎng)效管理,就顯得尤為重要。 建設(shè)和諧社區(qū),把“四有”夯實(shí),向“四優(yōu)”(設(shè)施優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美)邁進(jìn),更需要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)模式。
因此,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。 六、社區(qū)網(wǎng)格化管理,社區(qū)是基礎(chǔ),網(wǎng)格是關(guān)鍵,服務(wù)是本質(zhì),管理是核心。
關(guān)于網(wǎng)格的劃分,外地有不同的模式。在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理,可把街道作為一級(jí)網(wǎng)格,把社區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)格。
這兩級(jí)網(wǎng)格在社區(qū)建設(shè)和管理中起著主導(dǎo)作用。政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,大都覆蓋到這兩個(gè)層面。
有些城市或有些工作的網(wǎng)格劃分,就是把社區(qū)作為基本單位。 針對(duì)我市目前的“大社區(qū)”設(shè)置,社區(qū)內(nèi)的管理構(gòu)架,還需要進(jìn)一步明晰。
因此,可借鑒外地經(jīng)驗(yàn),在社區(qū)內(nèi)劃分若干責(zé)任區(qū)(相當(dāng)于居民小組),作為網(wǎng)格單元,可稱為“責(zé)任網(wǎng)格”。這樣,“街道-社區(qū)-責(zé)任網(wǎng)格”,就構(gòu)成了城區(qū)三級(jí)網(wǎng)格體系。
從延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)的角度,社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。 七、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,是對(duì)社區(qū)事務(wù)的責(zé)任承接。
通俗理解,就是“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū),社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”。 目前,我市的社區(qū)事務(wù)主要集中在民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、城管、創(chuàng)建、綜治、黨建等方面,并有進(jìn)一步拓展的趨勢(shì)。
社區(qū)內(nèi)的居民樓院、商務(wù)樓宇、街區(qū)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館,以及駐區(qū)單位、公共服務(wù)站所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織等,均可歸致各個(gè)網(wǎng)格。 因此,將社區(qū)事務(wù)逐項(xiàng)分解到每一個(gè)網(wǎng)格,將社區(qū)信息全部定位于每一個(gè)網(wǎng)格,是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。
街道、社區(qū)工作人員,除了條線上的職責(zé),還應(yīng)該在網(wǎng)格內(nèi)找到自己的任務(wù)。專職社區(qū)工作者、黨支部書記、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、清潔工,以及各方面的社區(qū)志愿者等,共同構(gòu)成了各網(wǎng)格的責(zé)任主體。
總之,參與公共服務(wù),促進(jìn)依法治理,保障群眾監(jiān)督,履行社會(huì)責(zé)任,是社區(qū)網(wǎng)格的主要職責(zé)。 八、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,可分為兩大類。
第一類,居民區(qū)網(wǎng)格,即以居民區(qū)為主體的責(zé)任網(wǎng)格。 第二類,單位網(wǎng)格,即以轄區(qū)單位為主體的責(zé)任網(wǎng)格,以及屬于非居民區(qū)類別的其他網(wǎng)格。
從街道、社區(qū)的主要職責(zé)看,目前的管理重點(diǎn)是居民區(qū)網(wǎng)格。而涉及計(jì)生、綜治等方面的社區(qū)事務(wù),還需要單位網(wǎng)格發(fā)揮作用,以達(dá)到“共駐共建”的要求。
單位網(wǎng)格的劃分,應(yīng)符合以下條件: 1、區(qū)域相對(duì)完整; 2、具有較大的占地范圍和管理規(guī)模; 3、以非居住功能為主導(dǎo);與居民區(qū)邊界清晰; 4、有獨(dú)立設(shè)置的穩(wěn)定性和持續(xù)性; 5、能切實(shí)履行網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)責(zé)任和公共義務(wù)。 對(duì)于那些占地較小的單位,則以就近納入居民區(qū)網(wǎng)格為宜。
九、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格,在具體劃分時(shí)應(yīng)注意銜接以下因素。 1、。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。
社區(qū)網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度,將問(wèn)題解決在居民投訴之前。 首先,它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;第二,它是管理手段數(shù)字化,這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;第三,它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制,不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。
正是因?yàn)檫@些功能,可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。
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