標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí)[掌握] 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí):1、掌握標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念 標(biāo)準(zhǔn) 是一種文件,而且是一種特殊的文件。
其特殊性主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:(1)是經(jīng)過公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件;(2)是根據(jù)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成果制定的文件;(3)是在兼顧各有關(guān)方面利益的基礎(chǔ)上,經(jīng)過協(xié)商一致而制定的文件;(4)是可以重復(fù)和普遍應(yīng)用的文件;(5)是公眾可以得到的文件。 標(biāo)準(zhǔn)化定義為:為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。
標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。
2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)現(xiàn)已全文發(fā)布,對于廣大農(nóng)民而言,這是一個(gè)振奮人心的文件。
二對于廣大考生而言,可能感覺生無可戀,因?yàn)橛衷黾恿艘粋€(gè)記憶負(fù)擔(dān)。確實(shí),三農(nóng)問題作為我黨歷年工作的重中之重,關(guān)乎于全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到國家現(xiàn)代化的征程,因此,歷年都是時(shí)政的考試重點(diǎn)。
不過,對于考生而言,也不要過于悲觀,只要能夠?qū)@份文件進(jìn)行一番有效的分析整理,其實(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn),考試如此簡單。下面我們就分析一下這份文件。
其實(shí)《意見》的內(nèi)容并不復(fù)雜,主要是對十九大“鄉(xiāng)村振興”這個(gè)全新提法進(jìn)行了系統(tǒng)表述和安排。什么叫“鄉(xiāng)村振興”?要達(dá)到何種目標(biāo)?如何實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”?在鄉(xiāng)村振興中要注意哪些問題?這些問題解決了,鄉(xiāng)村振興也就都明白了。
一、什么叫鄉(xiāng)村振興?按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。二、有什么目標(biāo)?1.到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。
2.到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。3.到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、怎么干?1.提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。
必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。3.繁榮興盛農(nóng)村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。
必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。4.加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。
必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。5.提高農(nóng)村民生保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。
要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。6.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增強(qiáng)貧困群眾獲得感鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。
必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。7.推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。
要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。8.匯聚全社會(huì)力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。
要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。四、鄉(xiāng)村振興中要注意的問題1.為什么要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?《意見》指出,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。
為什么要再次延長承包期呢,其實(shí)主要是為了保障廣大農(nóng)民的利益,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。鑒于現(xiàn)在的農(nóng)村狀況,越來越多的年輕人離開農(nóng)村,走向城市,因此要逐漸完善“三權(quán)分置”制度,允許土地自由流轉(zhuǎn),這樣才能讓土地實(shí)現(xiàn)有效利用,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。
可是在土地流轉(zhuǎn)之前,必須確保農(nóng)民的承包權(quán),只有這樣,農(nóng)民才能獲得土地流轉(zhuǎn)收益,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。2.如何理解農(nóng)村土地權(quán)屬改革?大量農(nóng)民離開農(nóng)村,農(nóng)村出現(xiàn)了很多空閑的集體建設(shè)用地和宅基地以及農(nóng)村住房,如何讓這些空閑資源發(fā)揮作用呢,那就是適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。
這是不是意味著以后城里人可以到農(nóng)村買地蓋房子了?答案當(dāng)然是否定的?!兑庖姟访鞔_指出,不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
我們放活農(nóng)村土地的使用權(quán),主要是為了讓農(nóng)民更有效的利用土地獲得發(fā)展機(jī)會(huì),而不是讓城里人到農(nóng)村買房置地,這個(gè)在鄉(xiāng)村振興中是要明確的。經(jīng)過上面的分析,廣大考生是不是感覺清楚了呢,按照這個(gè)思路進(jìn)行一定的理解記憶,三農(nóng)時(shí)政分分鐘就搞定了。
深圳標(biāo)準(zhǔn)化教育主要形式為:
A: 將標(biāo)準(zhǔn)化課程納入正規(guī)高等教育體系;
B: 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育的公益性培訓(xùn);
C: 建立以考代評的標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度
根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱要》的部署,啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,通過完善義務(wù)教育長效機(jī)制,實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、初中工程等項(xiàng)目,縮小中西部地區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的差距,推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
解決部分中西部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件較差,特別是縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題突出;同時(shí),農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活用房缺口巨大,中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生多人一鋪、校外住宿的現(xiàn)象非常普遍。
也就是從教育的要素方面標(biāo)準(zhǔn)化,如設(shè)施設(shè)備、人員、環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、考核評價(jià),輸出固化的教育產(chǎn)品,就像一條流水線一樣把產(chǎn)品生產(chǎn)出來。
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,于2010年4月15日公布, 自2010年6月1日起施行,這意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出,由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。 概述: 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 編輯本段概述: 國家安監(jiān)總局副局長孫華山指出,近年來,國家安監(jiān)總局陸續(xù)在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
但各行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求不盡相同,有必要出臺(tái)一個(gè)規(guī)范,對各行業(yè)已開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面作出比較一致的規(guī)定。同時(shí),為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范也非常必要。
據(jù)介紹,《基本規(guī)范》采用了國際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。
《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容,提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,又避免了自成體系的局面。 編輯本段企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3。
1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3。
2 安全績效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 3。
3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 3。
4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 4。
1 原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4。
2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 4。
3 評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則,對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定;自主評定后申請外部評審定級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5 核心要求 5。1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 5。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5。 2。
1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。 5。
2。2 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 5。
3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 5。
4 法律法規(guī)與安全管理制度 5。4。
1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
5。4。
2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安。
一、申報(bào)主體 申報(bào)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的主體應(yīng)為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)依法注冊設(shè)立的法人機(jī)構(gòu),申報(bào)試點(diǎn)示范類項(xiàng)目的主體應(yīng)為在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)。
除粵港澳大灣區(qū)和試點(diǎn)示范類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目外,申報(bào)其它項(xiàng)目的主體應(yīng)為在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)(不含廣州、深圳市下轄單位)。 國際標(biāo)準(zhǔn)的參與制定單位均可申報(bào);國家標(biāo)準(zhǔn)只受理主導(dǎo)制定單位和第yi協(xié)助制定單位的申報(bào);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)只受理主導(dǎo)制定單位的申報(bào);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)只受理發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體的申報(bào)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委yuan會(huì)項(xiàng)目,只受理秘書處承擔(dān)單位的申報(bào)。其他項(xiàng)目,只受理項(xiàng)目承擔(dān)單位的申報(bào)。
地級(jí)市及以下區(qū)域的單位申報(bào),向所在地地級(jí)以上市市場監(jiān)管局提交申報(bào)材料,由各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局提出初審意見。 詳情可咨詢深圳市中科為集團(tuán)。
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