《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》共分八章五十六條。
第一章是總則,對農(nóng)產(chǎn)品的定義,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵,法律的實(shí)施主體,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布,安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),公眾質(zhì)量安全教育等方面作出了規(guī)定;第二章是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布、實(shí)施的程序和要求等進(jìn)行了規(guī)定;第三章是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的確定,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè),農(nóng)業(yè)投人品的合理使用等方面作出了規(guī)定;第四章是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的制定,農(nóng)業(yè)投人品的生產(chǎn)許可與監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會自律等方面進(jìn)行了規(guī)定;第五章是農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識,對農(nóng)產(chǎn)品分類包裝、包裝標(biāo)識、包裝材質(zhì)、轉(zhuǎn)基因標(biāo)識、動植物檢疫標(biāo)識、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志作出了規(guī)定;第六章是監(jiān)督檢查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件、監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、社會監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、事故報(bào)告、責(zé)任追溯、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等進(jìn)行了明確規(guī)定;第七章是法律責(zé)任,對各種違法行為的處理、處罰作出了規(guī)定;第八章是附則。
1、農(nóng)產(chǎn)品:是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全:是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。 3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化:是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。
4、無公害農(nóng)產(chǎn)品:是指產(chǎn)地環(huán)境清潔,按照無公害生產(chǎn)技術(shù)操作,產(chǎn)品符合無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 5、綠色食品:是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照綠色食品生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。
包括A級綠色食品和AA級綠色食品。 6、有機(jī)食品:是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)出來的,經(jīng)有機(jī)食品頒證組織頒發(fā)其證書的食品。
7、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品:是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。 8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè):是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)(實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)、現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代管理方法改造農(nóng)業(yè)的過程。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律,針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn),確立了相關(guān)的基本制度,主要包括:(1)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管,其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任分工制度。
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售。
(3)防止農(nóng)產(chǎn)品因產(chǎn)地污染而危及質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。(4)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識管理制度。
(5)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。(6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度。
(7)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律,從 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和 關(guān)鍵點(diǎn),確立了相關(guān)的基本制度,主要包括以下7個方面。
① 由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管,其他相關(guān)部 門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。 ② 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按 照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo) 準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;禁止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。 ③ 防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 管理制度。
④ 農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)志管理制度。 ⑤ 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。
⑥ 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 信息發(fā)布制度。 ⑦ 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。
研究農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈中重金屬、農(nóng)獸藥及助劑、病 原微生物、生物毒素、外源添加物及環(huán)境污染物等危害因子的來源 歸趨、環(huán)境行為、毒理毒性、發(fā)生消長變化以及代謝規(guī)律和污染控 制機(jī)理;探索不同生產(chǎn)方式、不同品種、不同產(chǎn)地、不同生長發(fā)育 期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)形成規(guī)律,探究集約種養(yǎng)條件下關(guān)鍵危害 因子、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的關(guān)系和 影響因素;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染物對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響評價 機(jī)制研究與農(nóng)產(chǎn)品安全性評估,提出降解阻抗管理的技術(shù)性規(guī)范;探索農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因子代謝變化規(guī)律與品質(zhì)保持機(jī)理, 探索農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮添加劑對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性的影響,探究典 型病原微生物污染、持久性有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的形成規(guī)律及控制 技術(shù)。
1989年國家頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化法》和1990年國務(wù)院頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化 法實(shí)施條例》是目前我國制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基本法律依據(jù)。
此外,《農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》和《獸藥管理?xiàng)l例》又針對各行業(yè)及其 產(chǎn)品管理的特殊性做了例外的規(guī)定?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條 例》確立了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套的 標(biāo)準(zhǔn)體系,以及標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的 標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督管理體制。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生 法》和《獸藥管理?xiàng)l例〉〉確立了相關(guān)行業(yè)以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)管理 部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施的管理體制。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十一條規(guī)定, 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
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