保健食品管理法第五章保健食品的監(jiān)督管理第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測及管理。
衛(wèi)生部對已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的保健食品可以組織監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品進(jìn)行重新審查:(一)科學(xué)發(fā)展后,對原來審批的保健食品的功能有認(rèn)識上的改變;(二)產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、以及保健功能受到可能有改變的質(zhì)疑;(三)保健食品監(jiān)督監(jiān)測工作需要。
經(jīng)審查不合格或不接受重新審查者,由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準(zhǔn)證書》。合格者,原證書仍然有效。
第二十八條保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理,按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
藥事管理學(xué)是一門交叉學(xué)科,涉及到法學(xué),管理學(xué),還有經(jīng)濟學(xué)。法學(xué)是為指導(dǎo)我國已逐步進(jìn)入法制社會,國家食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)在執(zhí)法過程中必須以法律的授權(quán)按法定的程序,執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)管活動。而管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)為手段藥事管理專業(yè)課程的另一個特點就是必須借鑒經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的分析方法,這也就有別于其他傳統(tǒng)的藥學(xué)理論課(藥劑學(xué),藥物分析,藥理學(xué)等等)。也有別于普通的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué),它是二者的有機結(jié)合。藥事管理專業(yè)的一個重要組成部分就是在藥學(xué)領(lǐng)域中的一些問題運用管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的手段來分析。藥事管理學(xué)科具有明顯的社會屬性,涉及到藥學(xué)事業(yè)的各個層面,與藥學(xué)活動有緊密的聯(lián)系。缺乏藥事管理的約束,藥學(xué)活動就不能有秩序、有規(guī)律、公平合法地進(jìn)行。任何藥學(xué)工作者都離不開這門學(xué)科的指導(dǎo)。
藥事管理學(xué)的專業(yè)課程
藥事管理學(xué)是高等藥學(xué)的專業(yè)課程。該課程的教學(xué)目的是使學(xué)生掌握藥事管理法律法規(guī)和藥師的職責(zé)與行為準(zhǔn)則,熟悉藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和控制,明確藥品的安全有效與管理的關(guān)系,了解藥學(xué)的社會性和管理方面的基本知識及經(jīng)濟全球化形勢下藥事管理的發(fā)展趨勢。 藥事管理學(xué)涉及內(nèi)容廣泛,應(yīng)用性強。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和法律體系的逐步完善,藥品監(jiān)督法制化管理程序、制度愈來愈加強。目前,我國藥事管理法律法規(guī)正處在不斷修訂完善的階段,更新較快,使得藥事管理學(xué)教材內(nèi)容相對滯后。為了貫徹新頒布的一些藥事法律法規(guī),需要不斷完善補充編寫藥事管理學(xué)教材。
《藥事管理與法規(guī)》包括了國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試的所有科目,分藥學(xué)和中藥學(xué)兩類,共7冊,每一類有4冊。藥學(xué)類包括:藥事管理與法規(guī)(藥學(xué)類、中藥學(xué)類共用)、藥學(xué)綜合知識與技能、藥學(xué)專業(yè)知識(一)(包括藥理學(xué)部分和藥物分析部分)、藥學(xué)專業(yè)知識(二)(包括藥劑學(xué)部分和藥物化學(xué)部分);中藥學(xué)類包括:藥事管理與法規(guī)(藥學(xué)類、中藥學(xué)類共用)、中藥學(xué)綜合知識與技能、中藥學(xué)專業(yè)知識(一)(含中藥學(xué)部分和中藥藥劑學(xué)部分)、中藥學(xué)專業(yè)知識(二)(含中藥鑒定學(xué)部分和中藥化學(xué)部分)。
《藥事管理與法規(guī)》的內(nèi)容緊扣2007年版考試大綱,力求反映考試大綱所有考試要點,有較強的指導(dǎo)性和適用性,既是應(yīng)試人員復(fù)習(xí)備考和各單位開展考前培訓(xùn)的必備用書,也可供高等醫(yī)藥院校師生和醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)參考。本套應(yīng)試指南的編寫,邀請了國家食品藥品監(jiān)督管理局及部分省市局,中國藥科大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院、四川大學(xué)華西藥學(xué)院、華中科技大學(xué)同濟藥學(xué)院、廣東藥學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院、山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院、西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、河北醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院,北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院,以及北京協(xié)和醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、天津市第一中心醫(yī)院、上海市食品藥品檢驗所等政府部門、高等院校和醫(yī)院機構(gòu)的資深專家、知名學(xué)者擔(dān)綱撰寫和審定,并得到了有關(guān)單位的大力支持和幫助,在此一并致謝。
本書共分11章,介紹了藥事管理學(xué)的主要內(nèi)容:緒論、藥事組織、藥品管理立法、藥品研究與注冊管理、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理、醫(yī)療機構(gòu)藥事管理、特殊管理的藥品、中藥管理、藥品信息管理、醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護。
本書可供醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、制藥工程等及相關(guān)學(xué)科的本科、??粕褂?,也可作為藥品監(jiān)督管理、藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等人員的參考書。
《藥事管理學(xué)》是新世紀(jì)全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材之一,是根據(jù)新時期對高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)人才培養(yǎng)與藥事管理學(xué)教學(xué)大綱的要求,由全國16所高等醫(yī)藥院校從事藥事管理學(xué)教學(xué)、科研一線的相關(guān)專家和教師共同參加編寫而成。
藥事管理學(xué)是現(xiàn)代藥學(xué)的一門分支學(xué)科,是藥學(xué)的重要組成部分,也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的一個重要分支。本教材以“科學(xué)性、權(quán)威性、時代性、簡明性、實用性,,為標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系上注重對學(xué)生素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力與實踐能力的培養(yǎng),為學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。
在編寫體例方面,我們借鑒相關(guān)管理專業(yè)教材的編寫形式,并力求創(chuàng)新。例如。以“案例導(dǎo)入”和“思考”引出各章正文,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又能讓學(xué)生目的性較強地學(xué)習(xí)各章內(nèi)容;在每節(jié)內(nèi)容中穿插了一些“資料鏈接”,以拓寬學(xué)生知識面并增強教材的趣味性等。
高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)課程體系中相關(guān)法律學(xué)、管理學(xué)等知識占有重要地位,而藥學(xué)課程與知識體系設(shè)計相對薄弱,故本教材重點以藥學(xué)基本知識為基礎(chǔ),以藥事管理法律、法規(guī)為主線,形成了以藥學(xué)與藥事管理學(xué),藥品與藥品的監(jiān)督管理,國家藥物政策與管理法規(guī)、制度,中藥管理,特殊管理藥品的管理,藥包材、藥品標(biāo)識物與廣告管理,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與上市后再評價,新藥研究與藥品注冊管理,藥品生產(chǎn)與流通管理,醫(yī)療機構(gòu)藥事管理等章節(jié)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系
《藥事管理學(xué)》是新世紀(jì)全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材之一,是根據(jù)新時期對高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)人才培養(yǎng)與藥事管理學(xué)教學(xué)大綱的要求,由全國16所高等醫(yī)藥院校從事藥事管理學(xué)教學(xué)、科研一線的相關(guān)專家和教師共同參加編寫而成。
藥事管理學(xué)是現(xiàn)代藥學(xué)的一門分支學(xué)科,是藥學(xué)的重要組成部分,也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的一個重要分支。本教材以“科學(xué)性、權(quán)威性、時代性、簡明性、實用性,,為標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系上注重對學(xué)生素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力與實踐能力的培養(yǎng),為學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。
在編寫體例方面,我們借鑒相關(guān)管理專業(yè)教材的編寫形式,并力求創(chuàng)新。例如。以“案例導(dǎo)入”和“思考”引出各章正文,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又能讓學(xué)生目的性較強地學(xué)習(xí)各章內(nèi)容;在每節(jié)內(nèi)容中穿插了一些“資料鏈接”,以拓寬學(xué)生知識面并增強教材的趣味性等。
高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)課程體系中相關(guān)法律學(xué)、管理學(xué)等知識占有重要地位,而藥學(xué)課程與知識體系設(shè)計相對薄弱,故本教材重點以藥學(xué)基本知識為基礎(chǔ),以藥事管理法律、法規(guī)為主線,形成了以藥學(xué)與藥事管理學(xué),藥品與藥品的監(jiān)督管理,國家藥物政策與管理法規(guī)、制度,中藥管理,特殊管理藥品的管理,藥包材、藥品標(biāo)識物與廣告管理,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與上市后再評價,新藥研究與藥品注冊管理,藥品生產(chǎn)與流通管理,醫(yī)療機構(gòu)藥事管理等章節(jié)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系
目前藥事管理學(xué)科的研究內(nèi)容主要有以下11個方面。
(1) 藥事管理體制與組織機構(gòu)研究藥事工作的組織方式、管理制度和管理方 法,國家管理部門關(guān)于藥事組織機構(gòu)設(shè)置、職能配置及運行機制等方面的制度。運用 社會 科學(xué)的理論,進(jìn)行分析、比較、設(shè)計和建立完善的藥事組織機構(gòu)及制度,優(yōu)化職 能配備,減少行業(yè)、部門之間重疊的職責(zé)設(shè)置,提高管理水平。
(2) 藥品與藥品監(jiān)督管理加強藥品質(zhì)量管理的目的是保證藥品的安全、有效和 合理使用,維護人民的身體健康。其內(nèi)容包括用藥學(xué)、管理科學(xué)、行為科學(xué)和統(tǒng)計學(xué) 的知識和方法,研究藥品的特殊性及其管理的方法,制定藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定影響藥 品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、制度,制定國家基本藥物目錄,實施藥品分類管理制度、藥 品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度、藥品質(zhì)量公報制度,對上市藥品進(jìn)行評價,整頓與淘汰藥 品品種,并對藥品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗進(jìn)行研究。
(3) 藥學(xué)與藥學(xué)技術(shù)人員管理藥學(xué)與藥學(xué)技術(shù)人員不僅是藥事管理的基本要 素,藥事的一切活動均須素質(zhì)良好的藥學(xué)技術(shù)人員參與,因此從培養(yǎng)藥學(xué)人才的藥學(xué) 教育管理到在崗人員的繼續(xù)教育,以及在崗人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等都有大量的工作要 做。故研究藥事管理的制度、辦法,通過立法的手段實施藥師管理是藥事管理學(xué)科不 可缺少的研究內(nèi)容之一。
(4) 藥品法制管理用法律手段管理藥品和藥事活動,是大多數(shù)國家和政府的基 本做法和有效措施。藥品和藥學(xué)實踐管理的立法與執(zhí)法,是該學(xué)科的一項重要內(nèi)容。
要根據(jù)社會和藥學(xué)事業(yè)的發(fā)展,完善藥事管理法規(guī)體系,對不適應(yīng)社會需求的或不符 合現(xiàn)時管理要求的法律、法規(guī)、規(guī)章要適時修訂。藥事法規(guī)是從事藥學(xué)實踐工作的基 礎(chǔ),藥學(xué)人員應(yīng)在實踐工作中能夠辨別合法與不合法,做到依法辦事。
同時具備運用 藥事管理與法規(guī)的基本知識和有關(guān)規(guī)定分析和解決藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及管理等 環(huán)節(jié)實際問題的能力。(5) 藥品研究與注冊管理主要對新藥研究管理進(jìn)行探討,對新藥的分類、新藥 臨床前研究質(zhì)量管理、臨床研究質(zhì)量管理及其申報、審批進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管 理,制定實施管理規(guī)范如《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范KGLP)、《藥物臨床試驗質(zhì) 量管理規(guī)范KGCP),建立公平、合理、高效的評審機制。
藥品注冊是對上市銷售的 藥品安全性、有效性、質(zhì)量可控性進(jìn)行系統(tǒng)評價。隨著我國加入WTO,藥品知識產(chǎn) 權(quán)保護將會更加受到重視。
(6) 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營管理運用管理科學(xué)的原理和方法,研究國家對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理和藥品企業(yè)自身的科學(xué)管理,研究制定科學(xué)的管理規(guī)范如《藥品生產(chǎn) 質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范KGSP),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活 動。藥品生產(chǎn)企業(yè)自身應(yīng)依據(jù)GMP組織生產(chǎn),藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依據(jù)GSP組織經(jīng)營,國家對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)符合規(guī)范的情況組織認(rèn)證。
(7) 藥品使用管理藥品使用f理的核心問題是向患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證合理 用藥,提高醫(yī)療質(zhì)量。研究的內(nèi)容士及藥房的作用地位、組織機構(gòu),藥師的職責(zé)及其 能力,藥師與醫(yī)護人員、患者的關(guān)#及信息溝通和順利地進(jìn)行交流,藥品的分級管 理、經(jīng)濟管理、信息管理以及臨床^學(xué)、藥學(xué)服務(wù)的管理。
近20年來隨著臨床藥學(xué) 及藥學(xué)服務(wù)工作的普及與深入開展,如何運用心理學(xué)、行為科學(xué)的原理和方法,研究 藥品使用過程中,藥師、醫(yī)護人員_患者的心理與行為,相互間的溝通技巧,保證合 理用藥,提高用藥的依從性的最佳心理行為和協(xié)調(diào)一致的關(guān)系是今后藥品使用管理的 一項重點內(nèi)容。(8) 藥品包裝、價格和廣告的管理藥品包裝管理包括藥品包裝材料管理,藥品標(biāo)簽和說明書的管理。
藥品的包裝直接影響到藥品質(zhì)量,與藥品運輸、儲存和使用密切相關(guān)。藥品的標(biāo)簽、說明書是藥品使用的基本信息,它可以指導(dǎo)人們正確的經(jīng)銷、保管和使用藥品。
運用經(jīng)濟學(xué)、管禪學(xué)、行為科學(xué)的原理和方法,研究藥品定價原則,作價辦法;建立合理的藥品廣告審批制度,研究處方藥、非處方藥廣告內(nèi)容的管理;制定、實施藥品價格、廣告管理的法律方法,加大對違法事件的處罰力度,消除藥品虛高定價、夸大藥品宣傳的現(xiàn)(9) 藥品知識產(chǎn)權(quán)保護運用專利法律對藥品知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護,涉及藥品的商專利保護、行政保護(國&行政保護和涉外行政保護)。(10)藥品市場和經(jīng)濟管理.藥劇的情況與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。
市場和銷售等。藥品市場屬于醫(yī)藥行業(yè)中的藥品商業(yè)流通環(huán)節(jié),藥品市場發(fā)展競爭加藥品市場和經(jīng)濟管理主要通過調(diào)查研究、預(yù)測等科學(xué)方法對藥品市場的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、估計,并衡量對企業(yè)的影響,為經(jīng)營決策提供依據(jù);研究創(chuàng)制新藥、藥品生產(chǎn)、流通和使用全過程的經(jīng)濟問題,以最少的人力、財力、物力取得最佳經(jīng)濟效益及提供優(yōu)質(zhì)藥品和服務(wù),促進(jìn)藥學(xué)經(jīng)濟的 發(fā)展。
(11)藥學(xué)教育管理藥學(xué)教<管理的總?cè)蝿?wù)是遵循藥學(xué)教育工作的客觀規(guī)律, 實行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)注重辦學(xué)效益,提高教學(xué)質(zhì)量,為醫(yī)藥的振興與發(fā)展培養(yǎng)輸送合格的藥學(xué)人才。
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