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1、公共政策分析的原則和方法 公共政策分析必須遵循系統(tǒng)性原則、預(yù)測(cè)性原則、協(xié)調(diào)性原則、信息化原則、科學(xué)性原則、民主性原則。 公共政策分析的方法包括系統(tǒng)科學(xué)方法、定性分析方法、定量分析方法、預(yù)測(cè)方法等幾種基本形式。
2、公共政策分析模式 (1)內(nèi)容—過程分析模式 這是美國(guó)學(xué)者麥考爾與韋伯提出的分析模式。它強(qiáng)調(diào)公共政策分析應(yīng)集中在內(nèi)容與過程的分析上,主張使用規(guī)范性分析和描述性分析兩種方法。
(2)系統(tǒng)分析模式 這是美國(guó)行政學(xué)家沃爾夫提出的分析模式。它強(qiáng)調(diào)政策分析既要重視對(duì)政策制定的分析,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的分析。
(3)信息轉(zhuǎn)換分析模式 這一模式是由美國(guó)學(xué)者鄧恩提出的。該模式認(rèn)為,公共政策分析主要是事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范三大問題,由此產(chǎn)生了經(jīng)驗(yàn)方法、評(píng)價(jià)方法、規(guī)范方法三種分析方法。
3、公共政策體系的結(jié)構(gòu) 從時(shí)間和空間兩個(gè)向度來劃分,公共政策體系的結(jié)構(gòu)可以分為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。(1)縱向結(jié)構(gòu)包括總政策、基本政策和具體政策。
(2)橫向結(jié)構(gòu)包括政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策、社會(huì)政策和對(duì)外政策。4、公共政策決策思維模式 (1)經(jīng)驗(yàn)決策模式:最傳統(tǒng)的決策思維模式。
指決策者依據(jù)個(gè)人決策實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行公共政策抉擇的思維方式。(2)理性決策模式:二戰(zhàn)后西方行為主義政治學(xué)家特別倡導(dǎo)的公共政策決策模式,又叫科學(xué)決策模式。
指決策者采用科學(xué)實(shí)證的量化分析技術(shù)和嚴(yán)格的邏輯程序,對(duì)確定的公共政策問題作出最優(yōu)的公共政策方案設(shè)計(jì)和政策決定的思維模式。(3)非理性決策模式:指決策者依靠直覺、信仰、意志、感情等非理性因素對(duì)公共政策作出選擇和決定的思維方式。
(4)漸進(jìn)決策模式:該模式認(rèn)為政策決定是人們根據(jù)政策經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過政治互動(dòng)和漸進(jìn)調(diào)試的過程,而獲得共同一致看法的政策活動(dòng) (5)綜視決策模式:綜合理性決策模式和漸進(jìn)決策模式的特點(diǎn),即運(yùn)用漸進(jìn)決策模式方法從宏觀角度找出重點(diǎn)政策問題之所在,運(yùn)用理性決策模式方法從微觀角度對(duì)重點(diǎn)政策問題作細(xì)微的分析決策。5、公共政策決策過程模式 (1)政治系統(tǒng)決策模式:這一理論是由美國(guó)政治學(xué)家戴維·伊斯頓提出的,他指出公共政策是政治系統(tǒng)對(duì)全社會(huì)價(jià)值所做的權(quán)威性分配。
政治系統(tǒng)的公共政策決策過程是一個(gè)包括環(huán)境、輸入、要求、支持、輸出和反饋等環(huán)節(jié)的有機(jī)整體。(2)功能過程決策模式:政治科學(xué)的創(chuàng)始人哈羅德·拉斯韋爾最早提出了決策過程的七功能分析模式,認(rèn)為公共政策活動(dòng)過程的七個(gè)互相連續(xù)的功能活動(dòng)環(huán)節(jié)是情報(bào)、建議、規(guī)定、行使、運(yùn)用、評(píng)價(jià)和終止。
在七功能分析模式的基礎(chǔ)上,安德森提出五階段功能過程決策模式理論。即問題的形成、政策方案的制定、政策方案的通過、政策的實(shí)施、政策的評(píng)價(jià)。
(3)制度程序決策模式:制度程序化決策模式理論,是西蒙提出的程序化決策和非程序化決策理論,這一理論從動(dòng)態(tài)的角度分析管理決策過程,積極倡導(dǎo)運(yùn)用現(xiàn)代決策技術(shù),提出可以運(yùn)用手段—目的分析法來使非程序化決策轉(zhuǎn)化為程序化決策。(4)公共選擇決策模式:這一理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家布坎南在20世紀(jì)60年代提出的,實(shí)質(zhì)就是對(duì)公共政策的研究。
這一理論既想實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化,又想實(shí)現(xiàn)公共選擇公平合理,這種良好的主觀動(dòng)機(jī)卻克服不了兩者的內(nèi)在矛盾。(5)追逐決策模式:這是指在公共政策決定實(shí)施后,通過追蹤信息反饋,決策系統(tǒng)對(duì)原政策方案進(jìn)行補(bǔ)充、修正、使政策方案完善更新的決策模式。
其主要特點(diǎn)是通過追蹤和反饋實(shí)現(xiàn)二次決策。6、影響公共政策制定的因素 (1)公共政策制定的體制因素 公共政策制定機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)限設(shè)置,對(duì)政策設(shè)置有極其重要的影響。
一般而言,公共政策制定體制有民主型和專制型兩類。這兩類體制對(duì)政策制定的質(zhì)量產(chǎn)生的影響是不同的。
(2)公共政策制定者因素 公共政策最終是由人來制定的,因此政策制定者的個(gè)人素質(zhì),對(duì)政策制定的影響是至關(guān)重要的。一般來說,決策者個(gè)人的智力和能力的水平與政策水平是成正比的。
(3)公共政策的客體因素 公共政策是調(diào)整和規(guī)范人的行為以及人與人之間的關(guān)系,尤其是利益關(guān)系。它所發(fā)生作用的社會(huì)成員在相當(dāng)程度上影響著公共政策的制定。
因此,政策制定者在制定政策之前了解社會(huì)成員的需要、利益和心態(tài),對(duì)于制定科學(xué)合理的政策是非常重要的。(4)公共政策制定的技術(shù)因素 公共政策制定中所使用的政策制定手段和方法,對(duì)政策質(zhì)量和政策結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
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公共基礎(chǔ)知識(shí)解題技巧 公共基礎(chǔ)知識(shí)覆蓋的知識(shí)面太廣,復(fù)習(xí)難度大,內(nèi)容枯燥,個(gè)人感覺還是在做題目中吸收知識(shí)點(diǎn)比較有趣。
公務(wù)員考試中《公共基礎(chǔ)知識(shí)》是一種常識(shí)測(cè)驗(yàn),主要考查的是考生在行政管理方面的潛力和傾向。測(cè)試的題目大都為考生所熟悉,所用到的知識(shí)也不會(huì)超出中學(xué)范圍。
但由于題量大、時(shí)間緊,再加上很多題目只有在找到一種簡(jiǎn)潔方法后才能在短時(shí)間內(nèi)算出。然而,輔導(dǎo)老師提醒大家注意,很多考生恰恰是在尋找簡(jiǎn)便方法上浪費(fèi)了大量的時(shí)間,結(jié)果導(dǎo)致無法按時(shí)完成所有試題,最終與高分無緣。
公務(wù)員考試考查的就是考生做題方法和速度及應(yīng)變能力,通過做題方法和速度來反應(yīng)考生各方面的能力,應(yīng)試者要想拿到高分,必須掌握正確的答題技巧。 1、選擇至關(guān)重要 在公務(wù)員考試中方法和速度都是十分重要的。
但是速度的提高是以方法的優(yōu)化為前提的??梢哉f,沒有好的方法就沒有快的速度。
方法是第一位的,是最為關(guān)鍵的。 2、學(xué)會(huì)放棄 好方法固然能提高做題速度,但并不是每個(gè)題目的簡(jiǎn)便方法都是一眼即可識(shí)破的。
有些題目用常規(guī)方法做可能要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,而尋找簡(jiǎn)便方法可能會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。因此,為了保證整體的做題速度,就一定要學(xué)會(huì)放棄。
尤其是在遇到一個(gè)新題型時(shí),如果一分鐘之內(nèi)仍找不到簡(jiǎn)便方法的話,就一定要果斷地放棄。 3、審清題意,切忌盲目答題 公務(wù)員考試中答題時(shí)一定要先審清題意,弄清題目的要求。
公務(wù)員考試的題量大、時(shí)間緊,對(duì)大部分考生來說,能按時(shí)完成所有題目已經(jīng)是相當(dāng)不錯(cuò)了。因此,如果審錯(cuò)了題意,再重新答題的話,即使做對(duì)了題目也與做錯(cuò)或沒做沒有太大的區(qū)別,因?yàn)樗鼣D占了解答后面題目的時(shí)間。
所以,做題前一定要看清題目,審清題意,減少答題的盲目性,避免因改正錯(cuò)誤而浪費(fèi)時(shí)間。 4、重視直覺思維 在公務(wù)員考試過程中,往往還會(huì)遇到這種情況:針對(duì)一問題,想到了好幾種可能情況,或者覺得幾種答案都對(duì)又只能選一種時(shí),應(yīng)試者往往會(huì)陷入沉思,猶豫不決,最后瞎猜一個(gè)答案。
既浪費(fèi)時(shí)間,又不能保證準(zhǔn)確率。在這種情形下,建議采用“最先想到”的方案,也就是說,要重視直覺思維的結(jié)果。
直覺思維是以過去的體驗(yàn)和知識(shí)水平為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,因此有一定的正確性,它比隨意瞎猜要更有效一些。 5、克服考試中的緊張心理 生活中常有這樣的情形,一些很熟悉的事情,就是一時(shí)想不起來,有一種話到嘴邊卻說不出來的感覺。
這是由于情緒緊張?jiān)斐傻摹R氡苊膺@種情況的出現(xiàn),就是在心理上一定要放松,暫時(shí)把“攔路虎”放在一邊,先做其他的題目,過一會(huì)兒再回過頭來思考這一問題,也許就會(huì)恍然大悟。
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對(duì)于蒙題還是可以的,還有多練習(xí)就行了。練反應(yīng)速度。
比如:第一蒙:選項(xiàng)里有整數(shù)也有小數(shù),小數(shù)多半是答案。見例5:64,24,44,34,39,()A.20 B。
32 C 36.5 D。19直接猜C!例23:2,2,6,12,27,()A.42 B 50 C 58.5 D 63.5猜:發(fā)現(xiàn)選項(xiàng)有整數(shù)有小數(shù),直接在C、D里選擇,出現(xiàn)“.5”的小數(shù)說明運(yùn)算中可能有乘除關(guān)系,觀察數(shù)列中后項(xiàng)除以前項(xiàng)不超過3倍,猜C。
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