安全生產(chǎn)法律法規(guī)【發(fā)布時(shí)間:2007-9-19】 【作者/來源:國務(wù)院】 【閱讀:48761次】 【關(guān) 閉】 中華人民共和國國務(wù)院令第302號(hào) 現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,自公布之日起施行。
總 理 朱镕基 二00一年四月二十一日 第一條 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。 第二條 地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故:(七)其他特大安全事故。
地方人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 特大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 特大安全事故的具體標(biāo)淮,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 地方各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取 止回閥行政措施,對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理,保障本地區(qū)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范特大安全事故工作會(huì)議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、安全閥設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 第七條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 第八條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;特大安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
法律、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第九條 市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)存在的特大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告;有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的,對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分;構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等,下同)的政府部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn);不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰;構(gòu)成行賄罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除公職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除公職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十二條 對(duì)依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)》對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系進(jìn)行了介紹,對(duì)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等重要法律法規(guī)知識(shí)以及相關(guān)部門規(guī)章知識(shí)進(jìn)行了介紹,還對(duì)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》這兩個(gè)重要文件進(jìn)行了介紹。
通過對(duì)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)》法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),可以更好地建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。
基本要求: 檢驗(yàn)應(yīng)考人員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。
考試內(nèi)容: 1.了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則; 2.了解安全生產(chǎn)立法的必要性; 3.熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。 第二章 安全生產(chǎn)法 基本要求: 檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé);從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù);負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé);安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定;安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任等內(nèi)容的了解、熟悉、掌握的程度。
考試內(nèi)容: 第一節(jié) 總 則 1.掌握安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍; 2.掌握安全生產(chǎn)管理的方針; 3.熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任; 4.了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任; 5.熟悉工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利; 6.了解各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé); 7.熟悉安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工; 8.掌握安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定; 9.熟悉生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 1.掌握從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件的規(guī)定; 2.熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé); 3.掌握安全生產(chǎn)投入的規(guī)定; 。
消防知識(shí)題庫 1、什么叫燃燒? 答:可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng),通常伴有火焰、發(fā)光和(或)發(fā)煙現(xiàn)象,稱為燃燒。
2、燃燒的必要條件是什么?(ABC) 答:A、可燃物 B、氧化劑 C、溫度(引火源) 3、燃燒的充分條件是什么?(ABC) 答:A、一定的可燃物濃度 B、一定的氧氣含量 C、一定的點(diǎn)火能量 4、空氣中含有大約多少的氧? 答:21% 5、什么叫火災(zāi)? 答:在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。 6、火災(zāi)分為哪幾類? 答:火災(zāi)分為A、B、C、D四類。
7、A類火災(zāi)是指哪類火災(zāi)? 答:固體物質(zhì)火災(zāi),如木材、棉花、麻、紙張火災(zāi)等。 8、B類火災(zāi)是指哪類火災(zāi)? 答:液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi),如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。
9、C類火災(zāi)是指哪類火災(zāi)? 答:指氣體火災(zāi),如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。 10、D類火災(zāi)是指哪類火災(zāi)? 答:是指金屬火災(zāi),如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁等火災(zāi)。
11、熱傳播的途徑有哪些?(ABC) 答:A、熱傳導(dǎo) B、熱對(duì)流 C、熱輻射。 12、當(dāng)火災(zāi)處于初起階段時(shí),什么成為熱傳播的主要形式? 答:熱對(duì)流。
13、當(dāng)火災(zāi)處于發(fā)展階段時(shí),什么成為熱傳播的主要形式? 答:熱輻射。 14、滅火的基本原理有哪些方面?(ABCD) 答:A、冷卻 B、窒息 C、隔離 D、化學(xué)抑制。
15、同系物的閃點(diǎn)隨其分子量的增加而(升高),隨其沸點(diǎn)升高而(升高)。 16、同系物中異構(gòu)體比正構(gòu)體的閃點(diǎn)(低)。
17、低閃點(diǎn)液體和高閃點(diǎn)液體形成的混合液,其閃點(diǎn)低于這兩種液體閃點(diǎn)的(平均值)。 18、爆炸可分為哪幾類?(AB) 答:A、物理爆炸 B、化學(xué)爆炸。
19、氣體的燃燒可分為哪幾類?(AB) 答:A、擴(kuò)散燃燒 B、預(yù)混燃燒。 20、固體燃燒的方式有哪些?(ABCD) 答:A、蒸發(fā)燃燒;B、分解燃燒;C、表面燃燒;D、陰燃。
21、燃燒產(chǎn)物主要有那些?(ABC) 答:A、氣體 B熱量 C可見煙 22、什么是最典型的未完全燃燒產(chǎn)物? 答:一氧化碳。 23、電氣火災(zāi)形成的主要原因是什么?(ABCDE) 答:A、電氣線路和電氣設(shè)備的選用不當(dāng) B、安裝不合理 C操作失誤 D違章操作 E長(zhǎng)期過負(fù)荷運(yùn)行 24、發(fā)生電氣線路火災(zāi)的主要原因有哪些?(ABCDE) 答:A、漏電 B短路 C過負(fù)荷 D接觸電阻過大 E電火花和電弧 25、進(jìn)入油庫(站)不準(zhǔn)帶哪些東西? 答:進(jìn)入油庫(站)不準(zhǔn)帶火柴、打火機(jī)及其他能發(fā)火的物品,并禁止穿釘子鞋。
26、事故照明供電時(shí)間不應(yīng)少于多少? 答:不應(yīng)少于20分鐘 27、一個(gè)滅火器配置場(chǎng)所內(nèi)的滅火器不應(yīng)少于多少?不宜多于多少具? 答:不少于2具,不多于5具。 28、滅火器是由哪些部件組成的?(ABC) 答:A、筒體 B、器頭 C、噴嘴 29、滅火器按移動(dòng)方式可分為哪幾類?(AB) 答:A、手提式 B、推車式。
30、按驅(qū)動(dòng)滅火劑的動(dòng)力來源滅火器可分為哪幾類?(AB) 答:A、儲(chǔ)氣瓶式 B、儲(chǔ)壓式。 31、滅火器應(yīng)怎樣維護(hù)保養(yǎng)?(ABC) 答:A、存放在滅火器使用溫度范圍內(nèi)的場(chǎng)所 B、便于取用的通風(fēng)、陰涼、干燥處 C、禁止暴曬 32、滅火器的設(shè)置地點(diǎn)有何規(guī)定?(ABC) 答:A、位置明顯 B、便于取用 C、不影響安全疏散 33、手提式滅火器的設(shè)置方式主要有哪幾種?(ABC) 答:A、掛鉤 B、托架 C、滅火器箱 34、滅火器設(shè)置高度有何要求?(AB) 答:A、滅火器頂部離地面高度應(yīng)小于1.5米 B、滅火器底部離地面高度不能小于0.15米 35、消火栓由哪些部件組成?(ABC) 答:A、閥門 B、出水口 C、殼體 36、消火栓分為哪幾類?(AB) 答:A、室內(nèi)消火栓 B、室外消火栓 37、室外消火栓分為哪幾類?(AB) 答:A、地上消火栓 B、地下消火栓 38、干粉滅火器撲救可燃、易燃液體火災(zāi)時(shí),應(yīng)對(duì)準(zhǔn)哪里掃射? 答:火焰根部。
參考資料 。
你好:
安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容:
《安全生產(chǎn)法》、
安全生產(chǎn)行政法規(guī)、
安全生產(chǎn)部門規(guī)章、
《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》、
《礦山安全法》應(yīng)用、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》、
《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》、
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《工傷保險(xiǎn)條例》、
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。
希望意見能夠得到采納,謝謝!
《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》作者是王玉莊、劉文龍,中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版發(fā)行的書籍。
主要內(nèi)容包括:《安全生產(chǎn)法》應(yīng)用、安全生產(chǎn)行政法規(guī)應(yīng)用、安全生產(chǎn)部門規(guī)章應(yīng)用、《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》應(yīng)用、《礦山安全法》應(yīng)用、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》應(yīng)用、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》應(yīng)用、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)用、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》應(yīng)用。 本書將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)和與礦山企業(yè)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)內(nèi)容緊密結(jié)合,以工學(xué)深度融合、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)楣ぷ魉悸罚釤挸龅V山企業(yè)典型的事故案例,以這些案例的分析作為工作任務(wù)和載體,并圍繞這些工作任務(wù)和載體來介紹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)及其應(yīng)用,體現(xiàn)了基于工作過程系統(tǒng)化的高職教育特色,強(qiáng)調(diào)學(xué)與做的統(tǒng)一,注重實(shí)務(wù)。
本書取材新穎,內(nèi)容豐富全面,能夠給讀者的學(xué)習(xí)和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術(shù)管理專業(yè)的骨干課程教材,也是對(duì)煤礦安全技術(shù)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員等有實(shí)用價(jià)值的學(xué)習(xí)用書。
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
(一)系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法,對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo),即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 (1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。 (2)整分合原則。
高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。 運(yùn)用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。
成功、高效的管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。
(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng),這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。
以人為本有兩層含義:一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個(gè)人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動(dòng)中,作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。 2.運(yùn)用人本原理的原則 (1)動(dòng)力原則。
推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力,這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng),有3種動(dòng)力,即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
(2)能級(jí)原則。現(xiàn)代管理認(rèn)為,單位和個(gè)人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級(jí),就像原子中電子的能級(jí)一樣。
在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級(jí),根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級(jí)的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性,這就是能級(jí)原則。 (3)激勵(lì)原則。
管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這就是激勵(lì)原則。
人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 (4)行為原則。
需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為,以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。
(三)預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。 2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則 (1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴(yán)重程度,都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們,無論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。 (2)因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時(shí)間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。 (3)3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因,可以采取3種防止對(duì)策,即工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策,即所謂3E原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化,從根本上。
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