去百度文庫,查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來自用戶:李鵬亞 精準扶貧的基礎【篇一:精準扶貧的概念與基本知識點】精準扶貧的概念與基本知識點1、什么是精準扶貧?答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。
是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準扶貧的“五個精準”是什么?答:一是對象精準,二是內(nèi)容精準,三是目標精準,四是措施精準,五是考評精準。
3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么?答:基礎扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么?答:一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合,二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合,三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。
5、精準扶貧的“五個助推”是什么?答:一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧;二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧;三是加強社會幫扶助推精準扶貧;四是強化基礎建設助推精準扶貧;五是落實低保政策助推精準扶貧。6、什么是精準扶貧“十大要件”?答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上;十是工作落實。
一、精準扶貧工作中存在的主要問題從調(diào)查的情況看,一年來,全市各級政府高度重視精準扶貧工作,定期不定期地召開專題會議,研究和分析精準扶貧工作中存在的突出問題,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進精準扶貧工作。
各級部門主動適應新階段扶貧攻堅模式和國家扶貧政策導向,不斷探索完善扶貧開發(fā)方式方法,將精準扶貧與生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村精神文明建設等有機結(jié)合,積極開展生態(tài)搬遷扶貧、就業(yè)轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧等系列扶貧行動,推動了各項扶貧措施的實施。各駐村幫扶工作隊認真履行職責,認真開展各項幫扶工作,特別是在貧困對象建檔立卡、一對一結(jié)對幫扶、扶貧規(guī)劃編制、扶貧項目和資金爭取、引導市場主體參與扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層黨組織建設等方面做了大量工作,確保了“四雙”精準扶貧工作的有序進行。
總之,在各方的共同努力下,全市精準扶貧工作已取得階段性成效,但仍存在一些共性問題和不足之處,還需引起各級政府的高度重視。1、精準扶貧工作宣傳不夠。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于精準扶貧工作宣傳不夠深入、全面,導致部分群眾對精準扶貧工作產(chǎn)生錯誤的理解,少數(shù)貧困戶脫貧致富自身動力不足,“等、靠、要”依賴思想嚴重,個別非貧困戶相互攀比,競相要求納入被扶貧對象。2、整村推進規(guī)劃編制滯后。
調(diào)查中了解到,目前重點貧困村整村推進規(guī)劃普遍沒有編制出來,從而帶來貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標不明確,扶貧項目安排缺乏科學論證,產(chǎn)業(yè)發(fā)展零亂,幫扶工作重點不夠突出等一系列問題。座談中,駐村幫扶工作隊同志反映,由于工作隊普遍存在人員結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)知識有限等情況,因此,對如何編制整村推進規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,深感力不從心,希望有專業(yè)人士參與和指導。
3、基礎管理工作有待加強。一是貧困對象基本信息有待完善。
由于精準扶貧前期排查摸底工作時間倉促,范圍廣、任務重,使得每一個貧困對象的基本情況、致貧原因等信息還不夠全面、準確,有待進一步充實完善;二是貧困對象管理機制不夠健全。由于貧困村貧困人口多,家庭情況又復雜,脫貧返貧人數(shù)處于不斷變化之中,加之村一級貧困對象管理機制不夠健全,因此缺少貧困村貧困人口變動情況。
4、有關扶貧政策落實難。一方面扶貧工作有關政策推進緩慢。
如金融扶貧行動,每個縣市建立1000萬元小額信貸風險抵押金,由貸款銀行按照不低于1:5的比例發(fā)放貸款,此項措施鄖西縣至今沒有落實到位。整村推進重點貧困村,專項扶貧投入不低于100萬元,整合資金不低于200萬元,而目前白巖河村只到位了專項扶貧投入107萬元;另一方面,相關部門行業(yè)扶貧項目和資金整合難。
整村推進,要求實施部門聯(lián)合立項、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、資金直達的“三聯(lián)合一直達”管理模式,但一些部門行業(yè)認為整村推進工作主要是扶貧部門的事,因此,在項目安排時沒有把部門行業(yè)扶貧擺上議事日程,各部門各行業(yè)扶貧項目和資金的整合不夠。5、技術(shù)支持服務引進不夠。
駐村幫扶工作隊主要精力往往放在幫助貧困村多方爭取項目、爭取資金上,而忽視技術(shù)方面的引進,喜歡新建項目,而放松對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造升級,注重基礎設施項目建設,輕視農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展。6、貧困村生態(tài)扶貧搬遷進程較慢。
貧困村生態(tài)扶貧搬遷指標太少,而且安置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃?;鶎痈刹磕挲g偏大,文化水平不高,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,已難于適應形勢發(fā)展需要。
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