2017新煙草證規(guī)定: 第一條 為了規(guī)范煙草專賣許可證管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)煙草專賣許可證的管理。 第三條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證,并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣許可證,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第五條 公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護(hù)。 煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止,或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,煙草專賣局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。
第六條 本辦法所稱的煙草專賣許可證,包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。 第七條 煙草專賣局依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。
第二章 申請與受理 第八條 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣局申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。 法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的,其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣局提出申請,并提交有關(guān)申請材料。
第九條 申請人一般以書面方式提出申請,也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,并按煙草專賣局要求填報格式文本。 申請人可以委托代理人提出申請。
委托代理人提出申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。 第十條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人申請的不同事項確定申請類型,并要求提供相應(yīng)的申請材料。
煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。
一、煙草的起源和傳播
目前人們普遍認(rèn)為煙草最早源于美洲??脊虐l(fā)現(xiàn),人類尚處于原始社會時,煙草就進(jìn)入到美洲居民的生活中了。那時,人們在采集食物時,無意識地摘下一片植物葉子放在嘴里咀嚼,因其具有很強的刺激性,正好起到恢復(fù)體力和提神打勁的作用,于是便經(jīng)常采來咀嚼,次數(shù)多了,便成為一種嗜好。
考古學(xué)家認(rèn)為,迄今發(fā)現(xiàn)人類使用煙草最早的證據(jù)是在墨西哥南部賈帕思州倍倫克的一座建于公元432年的神殿里一幅浮雕。它是一張半浮雕畫,浮雕上畫著一個叼著長煙管煙袋的瑪雅人,在舉行祭祖典禮時,以管吹煙和吸煙的情景,頭部還用煙葉裹著??脊艑W(xué)家還在美國亞利桑那州北部印第安人居住過的洞穴中,發(fā)現(xiàn)了遺留的煙草和煙斗中吸剩的煙灰,據(jù)考證這些遺物的年代大約在公元650年左右。而有記載發(fā)現(xiàn)人類吸食煙草是在14世紀(jì)的薩爾瓦多。
很久以前,美洲土著人就有崇拜太陽和祭祀吸煙的習(xí)俗。一些考古分析還發(fā)現(xiàn),3500年前的美洲居民便有了吸煙的習(xí)慣。隨著美洲史的進(jìn)一步發(fā)掘,煙草史也許會向印第安史更早的時期延伸。加上當(dāng)今普遍栽種的紅花煙草性喜溫?zé)?,煙草源于熱帶美洲的觀點就更具有了說服力。
煙草起源于美洲、大洋洲和南太平洋的一些島嶼。目前發(fā)現(xiàn)有66個種,被栽培利用的僅有2個種,即普通煙草(N.tabacum.L.)又叫紅花煙草,和黃花煙草(Nrustica L.)。美洲印地安人栽培利用煙草最早。1492年10月,哥倫布率領(lǐng)探險隊到達(dá)美洲,看到當(dāng)?shù)厝嗽谖鼰煛?/p>
1536年5月,有個叫嘉蒂的探險家經(jīng)過長時間的探險,重新回到美洲見證關(guān)于印第安人使用煙草的情形,他做了比哥倫布記載更加詳細(xì)的記述:“他們把煙草放在太陽底下曬干,而后在他們脖子上掛上一個小牛皮做的小袋子、一只中空的石頭或者是木頭,很像一支管子;一會兒他們高興的時候,便把煙草揉成碎末安放在管子的一端,點上火,在另一端便用嘴深深地呼吸,使得體內(nèi)完全充滿了煙,直到從他們的嘴和鼻孔里冒出為止,就像煙囪里噴出來的煙一樣。他們說這樣做可以使他們保持溫暖和健康。我們也曾經(jīng)嘗試過這種煙,把它放進(jìn)我們嘴里,那種熱辣的味兒,如同胡椒一樣?!?
關(guān)于最早記載印第安人是人類最早的吸食煙草的文字,當(dāng)數(shù)西班牙人 — 潘氏所著的《個人經(jīng)歷談》。潘氏敘述了他在1497年跟隨哥倫布第二次航海到西印度群島的經(jīng)歷,其中描述了他發(fā)現(xiàn)印第安人吸食煙草的情景。
此外,還有航海史學(xué)家裴南蒂斯·奧威圖所著的1535年出版的《印第安通史》,是這樣記載的:“在其它的邪惡的習(xí)慣里,印第安人有種特別有害的嗜好便是去吸某一種煙……,以便產(chǎn)生不省人事的麻醉狀態(tài)。他們的酋長使用一種狀如丫的管子,將有丫的兩端插入鼻孔,在管子的一端裝著燃燒的野草,他們用這種辦法吸煙,直到失去知覺,伸著四肢躺在地上像個酒醉微睡的人一樣……我很難想象他們從這種習(xí)慣里究竟獲得了什么快樂,除非在吸煙之前就已經(jīng)是喝了酒?!?/p>
1558年航海水手們將煙草種子帶回葡萄牙,隨后傳遍歐洲。1612年,英國殖民官員約翰·羅爾夫在弗吉尼亞的詹姆斯鎮(zhèn)大面積種植煙草,并開始做煙草貿(mào)易。
16世紀(jì)中葉煙草傳入中國。開始傳入的是曬晾煙,距今已有400多年的種植歷史。1900年在臺灣試種烤煙,自1910年后相繼在山東、河南、安徽、遼寧等地試種烤煙成功,1937年~1940年開始在四川、貴州和云南試種,發(fā)展成為我國主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。20世紀(jì)50年代引進(jìn)香料煙,20世紀(jì)60年代引進(jìn)白肋煙,分別在浙江新昌、湖北建始試種成功。黃花煙約在200年前由俄羅斯傳入我國北部地區(qū)種植。
我國最早的字典《說文》是這樣寫的:“煙,火氣也?!?/p>
煙的本義就是火氣,是物品燃燒時產(chǎn)生的氣體。由此產(chǎn)生了許多與煙有關(guān)的詞語,常見的煙霧、煙霞、煙花、煙波、煙塵、煙春、煙柳、煙島、煙徑、煙浦、煙雪、煙野、煙村、煙郊、煙云、煙景等等。
近現(xiàn)代,國人漸稱之為煙。 古文獻(xiàn)中大量的“煙草”并非我們現(xiàn)在說的“煙草”。
像唐代黃滔《景陽井賦》有“臺城破兮煙草春,舊井湛虧苔蘚新”之語;宋代陸游《小園》有“小園煙草接鄰家,桑枯陰陰一徑斜”之語,舉不勝舉。但這些“煙草”,都是指煙霧籠罩的草叢,也就是蔓草的意思。
明代方以智的《物理小識》使用“煙草”一詞,是文獻(xiàn)中最早表示今天我們所說的“煙草”這一名稱的。 “煙”這個名字,原來在菲律賓等地是沒有的。
正如《金絲錄》的作者汪師韓寫的詠煙草的《律詩四首》之一所寫:“移根呂宋始何年,芳草從新拜號煙”。據(jù)考證,印第安人所流行的煙草都是今天所謂的普通煙草(紅花煙草)一個品種。
但各地區(qū)的稱呼卻不相同,如西印度群島叫“約里”,巴西叫“碧冬木”,墨西哥叫“葉特爾”,而古巴則叫“科依瓦”。 由于哥倫布及其跟隨者對所見到的這一新鮮事物,最感怪異的在于人吸入煙氣這一行為,而不是所點燃的煙草本身,所以給這群人留下印象最深的稱呼是印第安人所說的“Tabaco”。
其實這是印第安人對他們手中吸入煙氣的一種“丫”形植物空管(下面裝入煙卷,上面兩管對著兩個鼻孔吸入煙氣),也就是一種煙管或煙桿的稱呼,這群冒險家跟著印第安人的發(fā)音,把這種煙管與所吸入的煙草都叫成這個名字,這就是西班牙文中“Tabaco”的來由。這樣煙草被帶回歐洲后,英文就寫作“Tabacco(達(dá)巴科)”,成為全世界大部分地區(qū)對煙草的通稱。
那么,為什么漢文化圈都不按世界通行的稱呼行事,而將其稱為煙呢?這當(dāng)然是由于吸煙時出來的煙,也是由火出氣,是火氣的一種。日本就在稱其“淡巴姑”的同時,又稱為煙,這個文字又由海上傳入我國。
黎士宏在《仁恕堂筆記》中就很明確地寫道:“煙之名始于日本,傳于漳州之石馬?!睙煵?、煙葉等名稱當(dāng)然也就由之而起。
今天通常所指的煙,就是卷煙,實際生活中有時也指煙草、煙草業(yè)。 據(jù)考古學(xué)家研究,早在公元前1800至2000年時就有人類吸煙的記載。
1492年哥倫布的兩個船員杰雷茲和托瑞斯發(fā)現(xiàn)古巴土人點燃干煙并吸其冒出的煙,杰雷茲試著吸了起來,他成為歐州第一吸煙者。 1518年,西班牙探險家發(fā)現(xiàn)阿茲臺克人和瑪雅人用空蘆葦吸煙草,西班牙人也學(xué)著吸起來,第一支卷煙就這樣產(chǎn)生了。
1612年,約翰·羅爾弗在美國弗吉尼亞州種植了第一畝用于商業(yè)的煙草。 1843年,法國煙草經(jīng)營商開始生產(chǎn)西班牙式煙卷,并以法文正式命名為“cigarette”,英文香煙一詞由此而來。
1881年,一種日生產(chǎn)120000支煙卷的卷煙機獲發(fā)明專利,在這之前煙卷都是用手工制作的。 1924年,美國《讀者文摘》第一次發(fā)表文章,提醒人們注意吸煙有害健康。
1966年,美國香煙包裝上開始印有新標(biāo)志:當(dāng)心!吸煙有害健康。 香煙業(yè)給美國人提供了230萬人次就業(yè)機會,這批人又給醫(yī)療、消防、洗衣、制藥等行業(yè)帶來更多的謀職機遇。
考古學(xué)家在美國亞利桑那州的帕羅城發(fā)現(xiàn),在公元650年,印第安人居住的洞穴中,有寬大的煙葉和煙斗并列在一起,并有吸剩的煙灰。這些遺物,經(jīng)儀器分析,含有煙堿,推斷為煙草的葉子。
考古學(xué)家也曾在墨西哥馬德雷山中一個海拔4000英尺的山洞里,發(fā)現(xiàn)一支空心草桿中塞有煙斗,經(jīng)放射性測量, 證明是700年以前的產(chǎn)物。果真如此,不僅比哥倫布的發(fā)現(xiàn)要早200多年,而且真可以稱得上是現(xiàn)代卷煙的始祖了。
不過,這一歷史奇跡還有待于考古學(xué)家的進(jìn)一步考證。
根據(jù)現(xiàn)存文獻(xiàn)記載和考古發(fā)現(xiàn),煙草原產(chǎn)于中南美洲??脊虐l(fā)現(xiàn),煙草存在早于公元前幾個世紀(jì),甚至十幾個世紀(jì)。印第安人最早吸食煙草。當(dāng)時的印第安人常會隨身攜帶三件物品:水囊、弓箭和煙槍,他們將吸煙作為一種神圣的活動,常常與祭祀活動一起進(jìn)行。一座建于公元432年的墨西哥神廟內(nèi)有瑪雅人持煙斗吸煙的浮雕圖像。在拍羅城發(fā)現(xiàn),公元650年前印第安人居住的洞穴中有煙斗和未燃燒完的煙葉。
在印第安人部落中,曾發(fā)現(xiàn)過早期煙缸的雛形。它的造型是七個印第安人手拉手,可以用來擱煙桿,中間圓形容器可以盛放煙灰。除此而外,中國煙草博物館中還有許多頗具藝術(shù)價值的早期海外煙具,如土耳其海泡石長煙斗、新加坡獅像煙灰缸以及各式打火機、煙盒等,不僅選材上十分講究、造型上新穎奇特,而且具有濃郁的異域情調(diào)和民族特色。
1492年10月12日,哥倫布率船隊探險航行到美洲圣薩爾瓦多島,他和水手們看到當(dāng)?shù)赜〉诎踩宋鼰煟械绞煮@奇。隨著通往美洲航道的開通,1496年,煙葉和煙草種子被帶進(jìn)了西班牙和葡萄牙,其后傳播到歐洲和世界各地。
煙草傳入中國約在16世紀(jì)中期和后期。據(jù)歷史學(xué)家吳晗等專家考證,煙草傳入中國的路線主要有兩條,一是明朝萬歷年間(1573~1620),經(jīng)由呂宋(今菲律賓)傳至中國福建、廣東、廣西和臺灣;二是約于17世紀(jì),經(jīng)由日本、朝鮮傳至中國東北各省。
煙草專賣條例國務(wù)院第一章 總 則第一條 為了對全國范圍的煙草行業(yè)實行高度集中的統(tǒng)一管理,建立國家專賣制度,有計劃地發(fā)展生產(chǎn),提高質(zhì)量,改善供應(yīng),調(diào)節(jié)消費,增加積累,特制定本條例。
第二條 煙草專賣的范圍,包括:(一)卷煙、雪茄煙、煙絲、烤煙、名晾(曬)煙;(二)卷煙盤紙、過濾嘴;(三)卷煙專用機械。第三條 設(shè)立國家煙草專賣局,對煙草專賣進(jìn)行全面的行政管理。
設(shè)立中國煙草總公司,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面經(jīng)營管理煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。省級、縣級人民政府,設(shè)立煙草專賣的行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu),其工作分別受上一級煙草專賣局、煙草公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾p重領(lǐng)導(dǎo),以上一級煙草專賣局、煙草公司為主。
第二章 煙草種植和收購第四條 烤煙、名晾(曬)煙實行計劃種植、計劃收購。國家計劃委員會下達(dá)計劃;任何地區(qū)或部門,未經(jīng)計劃下達(dá)部門批準(zhǔn),不得擅自變更。
第五條 烤煙、名晾(曬)煙由煙草公司按照國家計劃負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)布局,并負(fù)責(zé)良種推廣、科學(xué)種植、采摘烘烤、分級檢驗等生產(chǎn)技術(shù)工作。前款工作,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)密切配合進(jìn)行。
第六條 烤煙、名晾(曬)煙由煙草公司統(tǒng)一收購、復(fù)烤,其他任何單位或個人不得收購、經(jīng)營。第七條 烤煙、名晾(曬)煙的收購實行合同制。
煙草公司或其委托代購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家計劃同生產(chǎn)者協(xié)商簽訂生產(chǎn)、收購合同;生產(chǎn)者按照合同生產(chǎn),煙草公司或其委托代購單位按照合同要求和國家規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、收購價格統(tǒng)一組織收購。生產(chǎn)者不得自行上市出售。
無計劃、無合同,盲目發(fā)展的烤煙、名晾(曬)煙,由煙草公司按浮動價格統(tǒng)一收購。第三章 卷煙、雪茄煙、煙絲的生產(chǎn)和銷售第八條 卷煙、雪茄煙實行計劃生產(chǎn)。
國家計劃委員會下達(dá)指令性計劃,各級人民政府和煙草公司應(yīng)當(dāng)保證計劃的實施;未經(jīng)計劃下達(dá)部門批準(zhǔn),不得擅自變更。第九條 卷煙、雪茄煙由煙草公司所屬煙廠統(tǒng)一生產(chǎn),其他任何單位或個人不得生產(chǎn)。
對違反前款規(guī)定者,吊銷營業(yè)執(zhí)照,強行查封,取消銀行帳戶,沒收制煙設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重者,由司法機關(guān)依法懲處。第十條 禁止以營利為目的生產(chǎn)手工卷煙;禁止銷售手工卷煙。
對違反前款規(guī)定者,除沒收生產(chǎn)工具、原料、產(chǎn)品外,并給予經(jīng)濟(jì)制裁;情節(jié)嚴(yán)重者,由司法機關(guān)依法懲處。第十一條 卷煙、雪茄煙必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。
第十二條 煙草行業(yè)的專業(yè)科研機構(gòu),由煙草總公司歸口管理。煙草行業(yè)的科研工作,由煙草總公司統(tǒng)籌規(guī)劃。
煙草總公司應(yīng)當(dāng)組織科技力量,努力提高煙葉和煙草制品質(zhì)量,降低焦油和其他有害成份含量,以維護(hù)消費者健康。第十三條 卷煙、雪茄煙的國內(nèi)市場由煙草總公司統(tǒng)一安排。
卷煙、雪茄煙的收購、分配、調(diào)撥、批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司及其委托單位統(tǒng)一經(jīng)營,其他任何部門、單位或個人都不得經(jīng)營該項業(yè)務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。
第十四條 經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)和經(jīng)營煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)的單位或個人,都必須向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu局申請領(lǐng)取專賣許可證,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,接受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu局和工商行政管理部門管理。沒有領(lǐng)取專賣許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位或個人,不得經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)或煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)。
第四章 價格、商標(biāo)和運輸?shù)谑鍡l 烤煙、名晾(曬)煙的收購價格,由國家物價局會同煙草總公司制定。卷煙、雪茄煙的出廠價格、調(diào)撥價格、批發(fā)價格、零售價格,由煙草總公司統(tǒng)一制定。
前款價格,未經(jīng)制定部門批準(zhǔn),不得擅自變動,也不得變相提價或降價。經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的單位或個人,不遵守國家規(guī)定價格者,給予經(jīng)濟(jì)制裁,直至吊銷專賣許可證。
第十六條 卷煙、雪茄煙必須使用注冊商標(biāo);沒有注冊商標(biāo)的產(chǎn)品,不得在市場上銷售。第十七條 烤煙、名晾(曬)煙、卷煙、雪茄煙的運輸,必須持有煙草公司證明,方可辦理托運手續(xù)。
第五章 卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械的生產(chǎn)和分配第十八條 卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械實行定點計劃生產(chǎn)。煙草總公司應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定生產(chǎn)企業(yè),并發(fā)給生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)按照煙草總公司提出的計劃組織生產(chǎn)。第十九條 卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械由煙草總公司向生產(chǎn)企業(yè)簽訂收購合同,統(tǒng)一收購,統(tǒng)一分配;煙廠不得自行購買,生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。
第六章 進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作第二十條 煙草行業(yè)引進(jìn)技術(shù),進(jìn)口配套物資、專用機械,進(jìn)出口煙葉、卷煙、雪茄煙,都由煙草總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。旅游部門代售、寄售少量國外卷煙,必須向煙草總公司報送計劃,經(jīng)審核同意后辦理手續(xù)。
除煙草總公司及其委托代理部門外,其他任何部門或單位都不得經(jīng)營上述進(jìn)出口業(yè)務(wù)。第二十一條 煙草行業(yè)開展對外來料加工、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務(wù),都由煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報批手續(xù),統(tǒng)一組織實施。
第七章 獎勵和處罰第二十二條 各級工商行政、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門,都應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣局加強煙草專賣管理工作。對違反本條例規(guī)定者,視其情節(jié)輕重,分別給予批評教育、經(jīng)濟(jì)制裁,直至由司法機關(guān)依法懲處。
2017四川煙草招聘考試內(nèi)容:
筆試內(nèi)容為《科目1》和《科目2》兩科,每科滿分50分,筆試總成績=《科目1》筆試成績+《科目2》筆試成績。
1、生產(chǎn)操作崗位
(1)《科目1》考試內(nèi)容為機械專業(yè)知識,包括機械制圖、機械基礎(chǔ)等。
(2)《科目2》考試內(nèi)容為電子電氣專業(yè)知識,包括電工學(xué)、電子技術(shù)基礎(chǔ)等。
2、卷煙銷售崗位
(1)《科目1》考試內(nèi)容為市場營銷理論與實務(wù)。
(2)《科目2》考試內(nèi)容為法律知識、卷煙市場營銷知識。
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