中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)指標(biāo)包括居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和諧、公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約等一級(jí)指標(biāo),每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)下又有若干三級(jí)指標(biāo)及任務(wù),如居住環(huán)境指標(biāo)下,包括住房與社區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、公共服務(wù)等二級(jí)指標(biāo),住房與社區(qū)指標(biāo)中,又包含著住房保障率、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率、社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)、城中村改造等指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)都有具體任務(wù),如“棚戶(hù)區(qū)、城中村改造”,要求建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶(hù)區(qū),居民得到妥善安置,實(shí)施物業(yè)管理;制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施等。
另外,如果近2年內(nèi)發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境等事故,造成重大負(fù)面影響的城市,將對(duì)該市實(shí)行一票否決。 中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系一、定量指標(biāo)1.城市人均住宅建筑面積: ≥23m22.城市燃?xì)馄占奥剩?≥92%3.采暖地區(qū)集中供熱普及率: ≥65%4.城市供水普及率: ≥98.5%5.城市污水集中處理率: ≥45%6.城市污水處理回用率: ≥20%7.城市人均擁有道路面積: ≥10m28.城市萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛: ≥11標(biāo)臺(tái)9.城市綠化覆蓋率: ≥35%10.城市綠地率: ≥30%11.城市人均公共綠地面積: ≥8m212.城市中心區(qū)人均公共綠地面積: ≥4m213.城市垃圾糞便無(wú)害化處理率: ≥65%二、定性指標(biāo):1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已依法編制、審批并公布;2.各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)規(guī)范的要求;3.規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度;4.嚴(yán)格依法管理土地,合理安排土地使用;5.城市建設(shè)投資力度大,城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;6.保證城市用水有效供給,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);7.已形成覆蓋整個(gè)城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò);8.城市道路交通設(shè)施功能完善、狀況良好;9.城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理,道路通行能力高;10.房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范;11.房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、交易規(guī)則健全,增量市場(chǎng)、存量市場(chǎng)、租賃市場(chǎng),以及高、中、低檔住宅比例比較合理;12.多渠道解決中低收入家庭的住房供應(yīng),基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問(wèn)題;13.城市新建住宅小區(qū)全部實(shí)行了物業(yè)管理,絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過(guò)整治后實(shí)施了物業(yè)管理;14.已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃;15.建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;16.采取切實(shí)可行的減少大氣污染的措施;17.城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);18.采取有效降噪措施,治理城市噪聲污染;19.有效控制城市工業(yè)廢水的排放量,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放;20.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造,水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);21.推行城市生活垃圾的分類(lèi)收集和資源的循環(huán)利用;22.全面實(shí)施污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)政策;23.行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù);24.城市周邊地區(qū)植樹(shù)造林工作成效顯著;25.各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)保存完好;26.城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法規(guī)、制度健全;27.市民廣泛參與城市發(fā)展的重大決策;28.社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類(lèi)設(shè)施配套齊全;29.社區(qū)治安情況良好;30.社區(qū)公益性活動(dòng)開(kāi)展較好;31.城市防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著;32.積極開(kāi)展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科普工作。
三、相關(guān)條件:1.已被命名為節(jié)水型城市;2.已獲得“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào);注:為與“建設(shè)‘十五’計(jì)劃”的指標(biāo)設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng),定量指標(biāo)中的人口數(shù),仍按“非農(nóng)人口”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容主題1:居民住房狀況的改善建立了完善的住房供應(yīng)體系;停止了住房實(shí)物分配,全面實(shí)行住房分配貨幣化;有效啟動(dòng)了廉租住房;基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問(wèn)題;房地產(chǎn)市場(chǎng)增量和存量房銷(xiāo)售比例以及高、中、低檔住宅供應(yīng)比例協(xié)調(diào);住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)得到有效啟動(dòng);商品房空置量處于合理的區(qū)間;住宅建設(shè)廣泛采用無(wú)障礙設(shè)計(jì),注重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境;房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范;房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記程序合理、服務(wù)規(guī)范;市場(chǎng)規(guī)則比較健全。
主題2:住宅科技研究及成果轉(zhuǎn)化編制完成住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展;積極推行康居示范工程,引導(dǎo)住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高和新技術(shù)、新材料的應(yīng)用;推廣應(yīng)用先進(jìn)的結(jié)構(gòu)建造技術(shù),增進(jìn)居住功能;積極推廣應(yīng)用新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備,促進(jìn)住宅整體技術(shù)的進(jìn)步;注重住宅基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)突破;在住宅技術(shù)集成、技術(shù)整合方面成績(jī)突出;在推進(jìn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)施工業(yè)化成套技術(shù)方面有杰出貢獻(xiàn);在住宅部品生產(chǎn)、運(yùn)行和流通體制方面,努力實(shí)現(xiàn)通用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化,改善部品質(zhì)量。主題3:社區(qū)公共管理與服務(wù)新建小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理,舊小區(qū)全面整治后積極推行物業(yè)管理;社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類(lèi)設(shè)施配套齊全,經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)豐富多彩、健康有益;社區(qū)居民團(tuán)結(jié)互助、文明居住,重視開(kāi)展社區(qū)的公益活動(dòng);社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,治安情況良好,各類(lèi)矛盾得到有效的協(xié)調(diào)和化解;重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排,社區(qū)里沒(méi)有工作。
中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)由建設(shè)部于2000年設(shè)立的全國(guó)人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
目的是為了表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境,努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)主義和諧社會(huì),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的城市,以鼓勵(lì)和推動(dòng)城市高度重視人居環(huán)境的改造與建設(shè),在環(huán)保、生態(tài)、大氣、水質(zhì)、綠化、交通多方面為居民提供良好的生活工作環(huán)境,以適應(yīng)城市居民由小康向更高層面邁進(jìn)的需要,并提升城市乃至國(guó)家的現(xiàn)代形象。
創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市的基本條件是已被命名為“國(guó)家節(jié)水型城市”和“國(guó)家園林城市”,重要參考條件是已被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”。
申報(bào)條件
(一)城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén) 積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī),并取得實(shí)施效果;組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施;重視對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。
(二)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策、法律法規(guī),為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn);積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。
(三)項(xiàng)目 能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,有效利用資源;在改善人居環(huán)境方面成效顯著,并具有推廣價(jià)值,或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項(xiàng)目。
(四)個(gè)人 熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè),在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作,或有重要理論成果、科研成果,貢獻(xiàn)突出、成效顯著。
創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市的基本條件是已被命名為“國(guó)家節(jié)水型城市”和“國(guó)家園林城市”,重要參考條件是已被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”。
申報(bào)條件 (一)城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén) 積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī),并取得實(shí)施效果;組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施;重視對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。 (二)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策、法律法規(guī),為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn);積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。
(三)項(xiàng)目 能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,有效利用資源;在改善人居環(huán)境方面成效顯著,并具有推廣價(jià)值,或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項(xiàng)目。 (四)個(gè)人 熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè),在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作,或有重要理論成果、科研成果,貢獻(xiàn)突出、成效顯著。
中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法一、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立為在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中充分貫徹、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,表彰在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)、單位和個(gè)人,建設(shè)部決定設(shè)立“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”(含“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”)。
“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”綜合反映城鎮(zhèn)在改善人居環(huán)境方面的總體成就。“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”反映獲獎(jiǎng)?wù)咴诟纳瞥擎?zhèn)人居環(huán)境工作中某個(gè)方面取得的成就。
二、評(píng)選對(duì)象“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是城鎮(zhèn)政府?!爸袊?guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是:1、城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén);2、企事業(yè)單位;3、社會(huì)團(tuán)體;4、項(xiàng)目;5、個(gè)人。
三、申報(bào)條件(一)城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén)積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī),并取得實(shí)施效果;組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施;重視對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。(二)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策、法律法規(guī),為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn);積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作;有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。
(三)項(xiàng)目能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,有效利用資源;在改善人居環(huán)境方面成效顯著,并具有推廣價(jià)值,或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項(xiàng)目。(四)個(gè)人熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè),在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作,或有重要理論成果、科研成果,貢獻(xiàn)突出、成效顯著。
四、申報(bào)程序(一)申報(bào)方式采取自愿申報(bào)和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報(bào)由申報(bào)單位提出申請(qǐng),逐級(jí)上報(bào)。
“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室根據(jù)需要也可直接推薦備選項(xiàng)目。(二)申報(bào)受理和管理機(jī)構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的申報(bào)組織和推薦工作;建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)申報(bào)受理工作,具體日常工作由“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室負(fù)責(zé)。
“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室設(shè)在建設(shè)部城市建設(shè)司。(三)報(bào)送程序1.申報(bào)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào),提交符合要求的申報(bào)材料;2.省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料經(jīng)審核屬實(shí)后,提出推薦報(bào)告,報(bào)送建設(shè)部“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室。
(四)申報(bào)材料1、申報(bào)表;2、文字材料,包括3000字的申報(bào)內(nèi)容介紹;3、照片或圖片資料;4、長(zhǎng)度不超過(guò)10分鐘的音像資料。申報(bào)表以書(shū)面形式、文字材料以軟盤(pán)形式、圖片資料和音像資料分別以光盤(pán)形式上報(bào),一式三份。
(五)申報(bào)時(shí)間每年的6月30日為“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室接受申報(bào)材料的截止時(shí)間。五、評(píng)選程序1、建立專(zhuān)家評(píng)選委員會(huì)專(zhuān)家備選名錄,根據(jù)每年申報(bào)項(xiàng)目的情況組成專(zhuān)家評(píng)審組;2、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室對(duì)各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審;3、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室組織對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象,“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室將根據(jù)需要、有選擇地組織現(xiàn)場(chǎng)考察,《考察報(bào)告》將作為評(píng)選依據(jù)提交專(zhuān)家評(píng)審組;4、專(zhuān)家評(píng)審組根據(jù)《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選參考指標(biāo)體系》、《中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容》,對(duì)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室提交的預(yù)審合格的評(píng)選對(duì)象進(jìn)行正式評(píng)選;5、專(zhuān)家評(píng)審組的評(píng)選結(jié)果,經(jīng)建設(shè)部中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后分別授予“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,并予以公布表彰;6、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室從已授予的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”中,提出推薦申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的名單,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,由部外事司負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料并向聯(lián)合國(guó)人居署報(bào)送。
六、有關(guān)事項(xiàng)1、為了保證“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”評(píng)選工作的規(guī)范性和權(quán)威性,各省、自治區(qū)、直轄市不宜再設(shè)立省一級(jí)的“人居環(huán)境獎(jiǎng)”。2、建設(shè)部對(duì)已授予的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
凡出現(xiàn)因非不可抗力因素而引起的破壞人居環(huán)境的重大問(wèn)題,建設(shè)部將取消已授予的獎(jiǎng)項(xiàng)。附件一中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系一、定量指標(biāo)1.城市人均住宅建筑面積:≥23m22.城市燃?xì)馄占奥剩?≥92%3.采暖地區(qū)集中供熱普及率: ≥65%4.城市供水普及率: ≥98.5%5.城市污水集中處理率: ≥45%6.城市污水處理回用率: ≥20%7.城市人均擁有道路面積:≥10m28.城市萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛:≥11標(biāo)臺(tái)9.城市綠化覆蓋率: ≥35%10.城市綠地率: ≥30%11.城市人均公共綠地面積: ≥8m212.城市中心區(qū)人均公共綠地面積:≥4m213.城市垃圾糞便無(wú)害化處理率: ≥65%二、定性指標(biāo):1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已依法編制、審批并公布;2.各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)規(guī)范的要求;3.規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度;4.嚴(yán)格依法管理土地,合理安排土地使用;5.城市建設(shè)投資力度大,城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;6.保證。
揚(yáng)州既是風(fēng)景秀麗的風(fēng)景城,又是人文薈萃的文化城、歷史悠久的博物城。這里有中國(guó)最古老的運(yùn)河,漢隋帝王的陵墓,唐宋古城遺址,明清私家園林,眾多的人文景觀,秀麗的自然風(fēng)光,豐富的旅游資源,多少年來(lái)吸引了大量的中外游客。
1998 年,揚(yáng)州榮膺首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)。中國(guó)最著名的湖上園林瘦西湖和千年古剎大明寺是中國(guó) 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)(點(diǎn));何園、個(gè)園、唐城遺址、高郵盂城驛、普哈丁墓、龍虬莊古人類(lèi)遺址為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;著名的瘦西湖乾隆水上游覽線是國(guó)家旅游局向海內(nèi)外推出的國(guó)家級(jí)旅游線;揚(yáng)州的穆斯林旅游產(chǎn)品正日漸成為我國(guó)穆斯林旅游線的重要組成部分。
2004 年,揚(yáng)州獲得“全國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)。多年來(lái),揚(yáng)州市利用名城優(yōu)勢(shì)和景觀特色,在“古、文、水、綠、秀”上做文章,成功地開(kāi)發(fā)了一大批旅游“新品、名品、精品”,并進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善了瘦西湖乾隆水上游覽線、高郵湖漁家樂(lè)休閑游、儀征生態(tài)旅游等民俗觀光系列產(chǎn)品,此外,汪氏小苑、漢廣陵王墓博物館二號(hào)墓、高旻寺、普哈丁墓園、市區(qū)古運(yùn)河風(fēng)光帶、隋煬帝陵、玉器廠工藝美術(shù)景區(qū)、西郊森林公園、儀征登月湖旅游度假區(qū)、江都龍川廣場(chǎng)等一批旅游新景點(diǎn)也正式對(duì)外開(kāi)放。
揚(yáng)州是國(guó)務(wù)院 1982 年首批公布的 24 座歷史文化名城之一,人文景觀豐富,名勝古跡眾多,古典園林兼具“南秀北雄”藝術(shù)風(fēng)格。全市現(xiàn)有各類(lèi)旅行社 50 家,星級(jí)飯店 36 家。從 2000 年開(kāi)始揚(yáng)州每年定期舉辦“煙花三月”旅游節(jié)和“二分明月”文化節(jié),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。 2003 年接待境外游客 12.8 萬(wàn)人次,創(chuàng)匯 5200 萬(wàn)美元;接待國(guó)內(nèi)游客 725 萬(wàn)人次,旅游收入 62.3 億元。
人居環(huán)境主要包括人類(lèi)工作勞動(dòng)環(huán)境、生活居住環(huán)境、休息游樂(lè)環(huán)境和社會(huì)交往環(huán)境。
人居環(huán)境的形成是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展引起人類(lèi)的生存方式不斷變化的結(jié)果。人居環(huán)境涵蓋所有的人類(lèi)聚居形式,通??梢园阉譃猷l(xiāng)村、集鎮(zhèn)和城市三大類(lèi),其中鎮(zhèn)是處于城市和鄉(xiāng)村的中間過(guò)渡類(lèi)型,因此,常有“城鎮(zhèn)”、“村鎮(zhèn)”并提的情況。
隨著人們的居住環(huán)境在人口迅速增長(zhǎng)所造成的壓力下不斷惡化,人居問(wèn)題便越來(lái)越受到人們的關(guān)注。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,在人居領(lǐng)域都面臨著一些同樣的問(wèn)題:擁擠、提供基本服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足、缺少適當(dāng)?shù)淖》?、基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下等等;全世界有40%至50%的城市居民居住在貧民窟中;整個(gè)人類(lèi)住區(qū)(城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村)有十多億人缺少住房或居住條件十分惡劣,至少有1億人無(wú)家可歸,有6億人生活在各種危害健康和生命的環(huán)境中。
作為評(píng)價(jià)一個(gè)城市在改善人居環(huán)境方面總體成就的全國(guó)最高綜合性獎(jiǎng)項(xiàng),“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”讓紹興人民昂首期盼了多年。昨日,市建設(shè)局局長(zhǎng)吉振海在接受記者采訪時(shí)表示,創(chuàng)建這一獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)紹興至少蘊(yùn)含著四大意義:
——它是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
——它是建設(shè)生態(tài)紹興、和諧紹興宏偉目標(biāo)的需要。對(duì)于紹興的發(fā)展方向,市委、市政府有著明確的定位:經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)紹興、和諧紹興。而創(chuàng)建這一獎(jiǎng)項(xiàng),是建設(shè)生態(tài)紹興、和諧紹興的重要環(huán)節(jié),它的取得意味著向這一目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
——它對(duì)全面提升紹興對(duì)外形象、促進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的意義。“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”是一個(gè)“苛刻”的獎(jiǎng)項(xiàng),它設(shè)立了一個(gè)高門(mén)檻:必須先拿到“節(jié)水型城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家園林城市”三大稱(chēng)號(hào),才有資格申報(bào)。目前,全國(guó)僅有12個(gè)城市獲得這一榮譽(yù),在浙江省,紹興是第一個(gè)申報(bào)的城市。這張“金名片”如果能拿到,必將成為紹興的驕傲,進(jìn)一步提升紹興的知名度。
——它能提高城市建設(shè)、管理水平,最終直接改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境,真正使人民安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)建“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”是一個(gè)載體,它可以推動(dòng)我們的城市管理工作,提升執(zhí)政水平。具體地說(shuō),通過(guò)日常加強(qiáng)管理,完成這一獎(jiǎng)項(xiàng)所設(shè)定的各種定性、定量指標(biāo),對(duì)于城市功能的完善、人居環(huán)境的優(yōu)化有直接的作用,最終將使生活在這座城市的老百姓享受到創(chuàng)建的成果。
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