最新國土資源(土地管理問答有哪些)

1.土地管理基礎(chǔ)知識問答有哪些

經(jīng)省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機關(guān)根據(jù)省人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，報省政府批準。

是否正確？ 答：不正確。應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

42、土地利用總體規(guī)劃管理，包含哪些內(nèi)容？ 答：土地規(guī)劃公告、建設(shè)用地預(yù)審、土地利用年度計劃管理、建設(shè)用地規(guī)劃審核、城市和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃土地利用審核、土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃管理等。 43、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準后應(yīng)公告哪些內(nèi)容？ 答： （一）規(guī)劃目標； （二）規(guī)劃期限； （三）規(guī)劃范圍； （四）地塊用途； （五）批準機關(guān)和批準日期。

44、什么是土地利用年度計劃？ 答：是指國家對計劃年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量、土地開發(fā)整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。 45、土地利用年度計劃指標包括哪些內(nèi)容？ 答： （一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標； （二）土地開發(fā)整理計劃指標； （三）耕地保有量計劃指標。

46、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標根據(jù)哪些要素確定？ 答：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；土地利用總體規(guī)劃；國家供地政策和土地利用的實際情況。 47、需國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等部門審批、核準的重點建設(shè)項目擬在計劃年度內(nèi)使用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由行業(yè)主管部門于什么時間，按項目向國土資源部提出計劃建議？ 答：上年9月25日前。

48、縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門提出本地的土地利用年度計劃建議，報上一級人民政府國土資源管理部門。 是否正確？ 答：不正確。

應(yīng)經(jīng)同級人民政府審查后報上一級人民政府國土資源管理部門。 49、各省的土地利用年度計劃建議，應(yīng)當什么時間上報國土資源部？ 答：每年的10月10日前。

50、全國土地利用年度計劃下達到哪一級？ 答：下達到省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。 。

2.土地管理基礎(chǔ)知識要知道哪些

251、違反土地管理法規(guī)定，占用耕地建窖、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處耕地開墾費的1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

252、違反土地管理法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主。管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以土地復(fù)墾費的1倍以上2倍以下的罰款。

253、非法占用土地或超過批準的數(shù)量占用土地的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地每平方米5元以上30元以下的罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 254、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

255、非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。 256、依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以每平方米5元以上30元以下罰款。

257、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的應(yīng)當承擔什么法律責任？ 答：由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處非法所得的5%以上20%以下罰款。 258、國土資源行政主管部門在監(jiān)督檢查中履行哪些職責？ 答：（一）對國土資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； （二）查處國土資源違法案件； （三）對屬于政府有關(guān)部門、司法機關(guān)查處的國有資源違法案件，依照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)資料；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

259、查處國土資源違法案件，一般應(yīng)當在幾日內(nèi)結(jié)案？ 答：從立案之日起30日內(nèi)。 260、國土資源違法案件由誰管轄？ 答：由違法行為發(fā)生地的國土資源行政主管部門。

3.土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)有哪些內(nèi)容

內(nèi)容提要： 1.《耕地占補平衡考核辦法》 2.《征用土地公告辦法》 3、《閑置土地處置辦法》 4、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》 二、考試目的及基本要求 本講的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地復(fù)墾規(guī)定、閑置土地處置辦法及建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法的理解與掌握程度。

三、內(nèi)容輔導(dǎo) 第一部分《耕地占補平衡考核辦法》輔導(dǎo) 一、《耕地占補平衡考核辦法》出臺背景實施時間： 國土資源部令第33號《耕地占補平衡考核辦法》 二、重要條文學(xué)習(xí) 第一條 為加強耕地保護，規(guī)范耕地占補平衡考核工作，督促非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的單位履行補充耕地的法定義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱耕地占補平衡考核，是指縣級以上國土資源管理部門按照“占多少，墾多少”的原則，對依法批準占用耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地補充耕地方案的落實情況進行檢查核實。

第三條 國土資源部負責全國耕地占補平衡的考核工作。 縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補平衡的考核工作。

第四條 耕地占補平衡考核，堅持統(tǒng)一標準、分級負責，實事求是、客觀公正，嚴格規(guī)范、違者查處的原則。 第五條 經(jīng)依法批準的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，按照補充耕地方案的實施計劃需在考核年度內(nèi)完成補充耕地義務(wù)的，列入年度耕地占補平衡的考核范圍。

前款規(guī)定的考核年度為上年十一月一日至本年十月三十一日。 第六條 耕地占補平衡考核，以建設(shè)用地項目為單位進行，主要考核經(jīng)依法批準的補充耕地方案確定的補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量和資金。

前款規(guī)定的建設(shè)用地項目，包括能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨選址建設(shè)項目用地和城市、村莊、集鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地。 第七條 補充耕地的責任單位是： （一）單獨選址建設(shè)項目用地，由建設(shè)單位自行補充耕地的，建設(shè)單位為補充耕地的責任單位； （二）城市分批次建設(shè)用地，所在市、縣人民政府為補充耕地的責任單位； （三）村莊、集鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地，所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為補充耕地的責任單位； （四）因沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，由收取耕地開墾費的地方人民政府或者有關(guān)部門代履行補充耕地義務(wù)的，有關(guān)地方人民政府或者部門為補充耕地的責任單位； （五）因耕地后備資源匱乏，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門統(tǒng)一安排，通過收取耕地開墾費在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)易地補充耕地的，接收耕地開墾費的有關(guān)地方人民政府或部門為補充耕地的責任單位。

第八條 耕地占補平衡，實行占用耕地的建設(shè)用地項目與補充耕地的土地開發(fā)整理項目掛鉤制度。補充耕地的責任單位應(yīng)當按照經(jīng)依法批準的補充耕地方案，通過實施土地開發(fā)整理項目補充耕地。

第九條 經(jīng)依法批準占用耕地的建設(shè)單位應(yīng)當將所占用耕地的耕作層土壤剝離，用于土地開發(fā)整理項目或者其他耕地的土壤改良。 有條件的地區(qū)，補充耕地的責任單位應(yīng)當利用剝離的耕作層土壤，提高補充耕地質(zhì)量。

第十條 補充耕地的土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護相統(tǒng)一。 土地開發(fā)整理項目應(yīng)當根據(jù)項目管理規(guī)定進行可行性研究和設(shè)計；根據(jù)項目所在區(qū)域的自然、經(jīng)濟條件優(yōu)化設(shè)計方案，努力提升補充耕地的等級。

土地開發(fā)整理項目竣工后，由國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)等部門按照土地開發(fā)整理項目驗收的有關(guān)規(guī)定組織驗收。 第十一條 通過實施土地開發(fā)整理項目補充的耕地數(shù)量，不得少于掛鉤的建設(shè)用地項目所占用的耕地數(shù)量。

實施補充耕地的土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當與被占用的耕地等級相同或者高于被占用耕地的等級，按照占用耕地面積確定補充耕地面積；確實無法實現(xiàn)等級相同，難以保證補充耕地質(zhì)量的，應(yīng)當選擇等級接近的項目，并按照數(shù)量質(zhì)量等級折算方法增加補充耕地面積。 第十二條 實施補充耕地的土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當達到設(shè)計確定的有關(guān)道路、渠系、林網(wǎng)和耕作層厚度及坡度等技術(shù)標準，并按有關(guān)規(guī)定驗收合格。

第十三條 單獨選址建設(shè)項目用地占用耕地的，補充耕地資金應(yīng)當足額列入工程預(yù)算。 城市分批次建設(shè)用地占用耕地的，由當?shù)厝嗣裾峁┭a充耕地資金，通過實施土地開發(fā)整理項目先行落實補充耕地，但不得使用新增建設(shè)用地土地有償使用費。

村莊、集鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地占用耕地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌集有關(guān)資金或者組織農(nóng)民投工投勞實施土地整理項目補充耕地。 第十四條 同時符合本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定的，建設(shè)用地項目補充耕地考核為“合格”。

不符合本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定規(guī)定之一的，補充耕地考核為“不合格”。 第十五條 國土資源部每年對全國耕地占補平衡考核工作作出部署。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門根據(jù)國土資源部的部署，對市、縣耕地占補平衡考核工作提出具體要求。 市或者縣國土資源管理部門根據(jù)上級國土資源管理部門的工作部署和要求，確定本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)列為本年度考核范圍的建設(shè)用地項目，并組。

4.土地管理基礎(chǔ)知識問答是什么

281、對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實行出讓，不實行租賃。

是否正確？ 答：正確。 282、國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃。

短期租賃年限一般不超過幾年？ 答：5年。 283、國有土地實行長期租賃的，最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期。

是否正確？ 答：正確。 284、國有土地使用權(quán)承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由誰持有？承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得什么權(quán)利？ 答：原承租人持有；土地的他項權(quán)利。

285、國有土地使用權(quán)承租人將承租土地抵押，承租土地使用權(quán)如何估價？ 答：只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價。 286、國土資源管理部門依法協(xié)助人民法院執(zhí)行時，除復(fù)制有關(guān)材料所必需的工本費外，不得向人民法院收取其他費用。

登記過戶的費用按照國家有關(guān)規(guī)定收取。 是否正確？ 答：正確。

287、人民法院對土地使用權(quán)實施查封或者進行實體處理前，應(yīng)當向國土資源管理部門查詢該土地的權(quán)屬。是否正確？ 答：正確。

288、國土資源管理部門認為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地權(quán)屬錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，并可以停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。 是否正確？ 答：不正確。

不應(yīng)當停止協(xié)助執(zhí)行。 289、人民法院查封時，土地權(quán)屬的確認以國土資源管理部門的登記或者出具的權(quán)屬證明為準。

權(quán)屬證明與權(quán)屬登記不一致的，以什么為準？ 答：以權(quán)屬登記為準。 290、登記在案外人名下的土地使用權(quán)，登記名義人（案外人）書面認可該土地實際屬于被執(zhí)行人時，執(zhí)行法院能否采取查封措施？ 答：可以。

5.國土資源管理怎么學(xué)

《國土資源管理》是河北省高等教育自學(xué)考試管理學(xué)類公共事業(yè)管理專業(yè)獨立本科段的必考課程，是為培養(yǎng)和檢驗自學(xué)應(yīng)考者掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論知識和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門專業(yè)課程。

國土資源管理學(xué)是研究土地資源管理的基本特點，土地資源管理的發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它是現(xiàn)代土地資源管理理念方法在國土管理事業(yè)中的應(yīng)用。

該課程的任務(wù)是根據(jù)黨和國家的方針政策、人民群眾和社會發(fā)展對土地管理的需求，運用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法、技術(shù)，結(jié)合中國實際，研究中國土地資源管理的理論和方法；研究與中國國情相適應(yīng)的土地政策；通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解中國土地資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握土地管理的基本規(guī)律與基本理念，掌握土地事業(yè)管理的基本方法和基本技能，以增進土地管理的科學(xué)性、預(yù)見性，創(chuàng)建我國土地管理事業(yè)的良性運行和發(fā)展機制，進一步加強我國國土資源的管理和有效合理利用，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。二、課程內(nèi)容及考試目標第一章 總 論學(xué)習(xí)目的與要求通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生理解土地的概念、特性和功能；理解管理的概念、要素和基本原理；熟悉我國土地資源及其利用狀況及存在的問題；掌握土地資源管理學(xué)的對象和內(nèi)容。

課程內(nèi)容第一節(jié) 土地的概念、特性和功能一、土地的概念包括從地學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源經(jīng)濟學(xué)等方面對土地的概念進行描述。二、土地的特性土地物質(zhì)的自然性；土地面積的有限性；土地沃度的差異性；土地利用可更新性；土地位置的空間性；土地屬性的兩重性。

三、土地的功能養(yǎng)育功能；承載功能；倉儲功能；景觀功能。第二節(jié) 管理的概念、要素和基本原理一、管理的概念管理是人們?yōu)榱诉_到某一共同目標，有意識、有組織，不斷進行協(xié)調(diào)活動。

二、管理的要素管理主體；管理客體；管理目標；管理職能；管理環(huán)境；三、管理的性質(zhì)管理具雙重性，即自然屬性和社會屬性。四、管理的原理系統(tǒng)原理；整分合原理；反饋原理；人本原理；封閉原理；能級原理；彈性原理；動力原理。

五、管理的功能決策功能；計劃功能；組織功能；控制功能。六、管理方法行政方法；經(jīng)濟方法；思想方法；社會心理方法；數(shù)學(xué)方法。

第三節(jié) 我國土地資源及其利用一、我國地土地資源的概況二、我國土地資源利用特點和存在問題土地資源絕對數(shù)量大，按人口平均的相對數(shù)量少；土地墾殖系數(shù)低，地區(qū)分布不均衡；林地面積極少，森林覆蓋率極低；農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量退化，土地資源利用效率低下；建設(shè)用地不斷增加，耕地面積逐漸減少。第四節(jié) 土地資源管理學(xué)的對象和內(nèi)容土地資源管理具有客觀的現(xiàn)實必要性；土地資源管理學(xué)是以研究協(xié)調(diào)控制“人和土地”空虛大系統(tǒng)的各個組成要素，使之產(chǎn)生系統(tǒng)效應(yīng)（組合效用），放大其生產(chǎn)能力以達到充分、合理利用與保護土地資源的一門科學(xué)；土地資源管理學(xué)的內(nèi)容體系；土地資源管理的原則（法律和經(jīng)濟角度）。

考核要求了解：我國土地資源利用狀況及存在問題；土地資源學(xué)產(chǎn)生的背景和作用。理解：土地的概念；管理的概念、管理要素和性質(zhì)；土地資源管理學(xué)的內(nèi)容、體系、原則。

掌握：土地的特性和功能；土地管理應(yīng)該遵循的管理原理。第二章 土地資源調(diào)查學(xué)習(xí)目的與要求通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解土地資源調(diào)查簡史；熟悉調(diào)查方法的選擇；熟悉并調(diào)查的目的與任務(wù)；熟悉并掌握土地資源調(diào)查準備工作、調(diào)查外業(yè)工作、調(diào)查內(nèi)業(yè)工作、調(diào)查檢查驗收、調(diào)查匯總整理。

使學(xué)生對土地資源調(diào)查工作能有一個整體上的理解與把握。課程內(nèi)容第一節(jié) 土地資源調(diào)查的內(nèi)容和方法一、土地資源調(diào)查簡史二、調(diào)查方法的選擇三、調(diào)查的目的與任務(wù)目的是為依法和科學(xué)管理土地提供基礎(chǔ)、為編制土地利用總體規(guī)劃服務(wù)、為土地利用動態(tài)監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、為編制農(nóng)業(yè)區(qū)劃和國民經(jīng)濟計劃提供依據(jù)；調(diào)查的任務(wù)。

四、調(diào)查的程序準備階段；外業(yè)階段；內(nèi)業(yè)階段。第二節(jié) 利用現(xiàn)狀分類體系一、土地利用現(xiàn)狀分類的原則利用的相似性、分類的統(tǒng)一性、層次的科學(xué)性和地域的差異性。

二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分耕地；園地；林地；牧草地；水域；未利用耕地。第三節(jié) 調(diào)查準備工作一、組織準備建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；組織專業(yè)隊伍；舉辦技術(shù)培訓(xùn)；制定工作計劃。

二、資料準備地形圖的收集；遙感資料的收集；背景資料的收集。三、儀器準備第四節(jié) 調(diào)查外業(yè)工作一、準備工作領(lǐng)取資料與工具；整理調(diào)查區(qū)的航片；劃分調(diào)繪面積；二、室內(nèi)判讀（預(yù)判）室內(nèi)判讀一定要立體判讀；利用地形圖和航片對照分析判讀；室內(nèi)判讀的一般順序；及時描繪判讀成果。

三、外業(yè)調(diào)繪基本方法；地類的調(diào)繪；線狀地物的調(diào)繪；土地權(quán)屬界線的調(diào)繪。四、外業(yè)補測一、課程性質(zhì)與學(xué)習(xí)目的《國土資源管理》是河北省高等教育自學(xué)考試管理學(xué)類公共事業(yè)管理專業(yè)獨立本科段的必考課程，是為培養(yǎng)和檢驗自學(xué)應(yīng)考者掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論知識和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門專業(yè)課程。

國土資源管理學(xué)是研究土地資源管理的基本特點，土地資源管理的發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它是現(xiàn)代土地資源管理理念方法在國土管理事業(yè)中的應(yīng)用。

該課程的任務(wù)是根據(jù)黨和國家的方針政策、人民群眾和社會。

6.國土資源包括了哪些內(nèi)容

一國主權(quán)管轄地域內(nèi)一切資源的總稱。

包括自 然資源和社會資源。前者指土地、水、大氣圈、生物 和礦藏等；后者包括勞動資源、經(jīng)濟資源和文化資源 等。

按其存在的形態(tài)可分為七大類：①土地資源，包 括耕地，林地，草地，內(nèi)陸水面、城市、工礦、交通用地 等；②水資源，包括地表水、地下水、水能蘊藏量等； ③礦產(chǎn)資源；④生物資源；⑤海洋資源；⑥氣候資源， 包括日光能、風能、氣溫及自然降水等；⑦其他資源， 包括基礎(chǔ)設(shè)施、自然風光、名勝古跡等。按其恢復(fù)條 件不同，可分為：①在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下，不可再 生的資源，如礦藏；②可再生的資源，如日光能、風能 等；③可循環(huán)使用的資源，如水和空氣等。

7.基層國土資源所應(yīng)具備的條件

基層國土所建設(shè)越來越被上級重視，在今年三月份，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對提高基層國土資源服務(wù)與管理水平作了進一步強調(diào)。

《意見》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是國土資源管理工作的基礎(chǔ)，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)，是國土資源管理工作“重心下移，關(guān)口前移”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，各級國土資源行政主管部門積極推進國土資源管理體制改革，進一步理順行政管理關(guān)系，扎實推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所規(guī)范化、制度化建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)得到明顯提升，有力地保障了國土資源管理各項政策措施的貫徹落實。

但是，目前個別地方還存在基層國土資源行政管理體制不夠順暢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所履行職責不夠到位，干部素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求等問題。 在實際工作中，基層國土所處于國土資源管理的最前沿，直接面對廣大群眾，直接處理涉地問題，對內(nèi)擔負著保護資源、保障發(fā)展的重任，對外則直接體現(xiàn)著國土人的現(xiàn)象。

現(xiàn)在的基層國土所無論是在硬件上，還是在軟件上，在一定程度上都已不能適應(yīng)新時期國土事業(yè)的需要，這是擺在我們國土人面前的一個急待解決的問題。 全面提高基層國土所軟、硬件的現(xiàn)代化水平，既是新形勢下加強國土資源管理的需要，也是強化國土資源隊伍建設(shè)，樹立國土資源隊伍形象的內(nèi)在要求。

根據(jù)筆者在基層國土所多年的工作的經(jīng)驗及近期的調(diào)研情況，提以下粗淺看法： 1面臨問題 1.1體制有待完善。在管理體制改革后，省、市主管部門管“帽子”，縣委、縣政府管編制和“票子”，這就不可避免產(chǎn)生了矛盾。

省、市、縣主管部門要求基層所對他們負責，嚴格依法行政，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止；而地方政府要求必須為他們服務(wù)好地方經(jīng)濟建設(shè)，做地方經(jīng)濟設(shè)的護航者。國土資源部門為了完成任務(wù)，不得不硬著頭皮去服務(wù)，甚至出現(xiàn)為了服務(wù)地方政府而對違法塊規(guī)用地視而不見的現(xiàn)象，這在一定程度上損害了國土資源管理部門的開形象，從而使基層國土資源所舉步維艱。

1.2經(jīng)費問題尚待解決?；鶎訃临Y源所雖然納入了財政全額預(yù)算，但只是基本工資全部由財政撥款，其他開支的解決方法則是八仙過海，各顯神通。

與地方政府關(guān)系協(xié)調(diào)的好的，地方政府就為其兜底，解決他的后顧之憂；協(xié)調(diào)的一般的，政府就為其解決一部份；協(xié)調(diào)的不好的，政府基本上不過問。這導(dǎo)致一些基層國土所只好通過罰款的方法解決辦公經(jīng)費少的問題，也導(dǎo)致一些基層國土所為了能夠更好地解決辦公經(jīng)費問題，不得不以地方政府為馬首是瞻，即使地方政府在土地管理方面出現(xiàn)不當行為，也不敢站出來履行自己的責任。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施有待加強?；鶎訃临Y源所一般是借用地方政府的辦公用房，也有一小部門是租用民房，只有少數(shù)有自己單獨的辦公場所，辦公條件十分差。

辦公設(shè)施也很簡陋，大部分基層所都沒有電腦、打印機、復(fù)印機等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，更別說人手一臺微機了，干部職工普遍沒有宿舍，每天都得座公交車上下班，巡邏車輛更是空白，基層國土所一般都沒有自己的交通車輛，開展工作難度非常大。 1.4隊伍素質(zhì)普遍低下。

基層國土所干部職工大部份都是行伍出身，只有少部份人有中專以上學(xué)歷，更有一部份人是早期到國土所工作的老支部書記，學(xué)歷普遍不高，擁有土地管理方面專業(yè)知識的更少，持有估價師、土地登記代理人資格證書的更是鳳毛麟角。 1.5人員的配置不夠合理。

目前，基層國土資源所是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制而設(shè)立的，基層國土資源所的基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、經(jīng)濟效益等因地域不同而存在著一定的差距。從而使得地處偏遠的基層國土資源所與離縣城近的或大的建制鎮(zhèn)的國土資源所工作人員數(shù)目有差距。

這樣，一些所因工作人員少，開展工作難度大，管理不到位，而另一些所因工作人員過多，造成了人浮于事的現(xiàn)象，這樣，因人員配置不科學(xué)影響了國土資源工作的開展。 2解決措施 2.1干部隊伍建設(shè)方面 2.1.1完善機制。

按照統(tǒng)一考評體系的要求，不斷完善國土所考核機制，設(shè)立增加專項考核經(jīng)費，進一步突出國土資源管理的重點工作和政府下達的重大工作，通過考核體系，將工作層層分解，著力解決當前國土所工作中的突出矛盾和重大問題。要堅持科學(xué)、公開、透明的原則，真正做到獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動各方面的工作積極性。

2.1.2開展培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，尤其是實用性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)操作能力，如開展農(nóng)村宅基地權(quán)屬糾紛處理專項培項，涉地信訪問題處理專項培訓(xùn)。

在確定培訓(xùn)內(nèi)容時，既要有國土資源管理的基本知識，又要結(jié)合當前國土資源管理新形勢、新任務(wù)，把土地調(diào)控的重大政策、最新的法律法規(guī)和國土資源業(yè)務(wù)要求等作為培訓(xùn)重點，把廣大國土所工作人員培養(yǎng)成通法律、精業(yè)務(wù)、會干事的優(yōu)秀隊伍 2.1.3拓寬進人渠道。為保證基層國土所隊伍建設(shè)有一個高的起點，工作中要堅持嚴把“入口”關(guān)，通過引進一批政治堅定、專業(yè)過硬、作風優(yōu)良的優(yōu)秀人才，使全系統(tǒng)形成專業(yè)門類齊全、年齡分布合理、學(xué)歷層次較高的隊伍結(jié)構(gòu)。

同時積極與組織人事部門溝通，突出基層國土所工作的特點，不斷拓寬國土所進人。

8.土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)有哪些考點

土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)精講班第31講課件講義 《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》輔導(dǎo) 一、內(nèi)容提要： 1.城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 2.基本農(nóng)田保護條例 3、《土地復(fù)墾規(guī)定》 二、考試目的及基本要求 本講的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例及基本農(nóng)田保護條例、《土地復(fù)墾規(guī)定》的理解與掌握程度。

三、內(nèi)容輔導(dǎo) 第一部分《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》輔導(dǎo) 一、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》出臺背景實施時間： 1990年5月19日，國務(wù)院令第55號《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》頒布，自1990年5月19日起施行。 二、重要條文學(xué)習(xí) 第一章總則 第一條為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，加強土地管理，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。

第二條國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。 前款所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）。

第三條中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。 第四條依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動。

合法權(quán)益受國家法律保護。 第五條土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得損害社會公共利益。

第六條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。 第七條土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。

登記文件可以公開查閱。 第二章土地使用權(quán)出讓 第八條土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)出讓應(yīng)當簽訂出讓合同。 第九條土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。

第十條土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地管理部門實施。 第十一條土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂。

第十二條土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： （一）居住用地七十年； （二）工業(yè)用地五十年； （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； （四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年； （五）綜合或者其他用地五十年。 第十三條土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式： （一）協(xié)議； （二）招標； （三）拍賣。

依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第十四條土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。

逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。 第十五條出讓方應(yīng)當按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。

未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。 第十六條土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當依照規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第十七條土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

第十八條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。 第三章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。 第二十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 第二十二條土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。 第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。

土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

9.國土資源六項工作要點是什么呢

國土資源六項工作要點是： 一、提升用地保障能力。

做好“兩城三園”用地保障工作，全力保障發(fā)展用地需求。爭取將全市重點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目列入全省重點項目或重點推進項目。

大力推進“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年”，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)新，推進低效工業(yè)用地退出，力爭江陽區(qū)創(chuàng)建為“全國節(jié)約集約模范縣區(qū)”。 二、加大國土資源管控。

加強規(guī)劃計劃引導(dǎo)管控，強化“三線”基本約束，大力實施土地綜合整治，全年建成高標準農(nóng)田12。28萬畝，實現(xiàn)新增耕地1。

15萬畝。積極爭取古敘礦區(qū)河壩、海風礦段詳查，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，確保零問責、零約談。

三、全力服務(wù)改善民生。 強化地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

完成921戶避險搬遷安置、4處重大地災(zāi)工程治理、15處中小型地災(zāi)排危除險、3處特大型地災(zāi)治理工程和敘永、古藺2處礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。向貧困縣優(yōu)先傾斜安排項目和資金，用好用活國家扶貧開發(fā)重點縣每年600畝專項新增建設(shè)用地計劃，大力推進征地拆遷安置信息公開工作，穩(wěn)妥落實拆而未安歷史遺留問題處置，維護被征地農(nóng)民權(quán)益。

四、推進改革試點示范。扎實推進瀘縣農(nóng)村宅基地改革試點工作，強力推進增減掛鉤和工礦廢棄地試點項目。

完善全市不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)，區(qū)縣不動產(chǎn)登記站和服務(wù)窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。 五、依法打造法治國土。

運用法治思維，大力推進“法治國土”建設(shè)，嚴格依法依規(guī)履職，開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年”活動，研究國土項目承擔單位不良記錄懲戒制度，提升依法行政工作水平。 六、強化干部隊伍建設(shè)。

抓好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實，突出抓早抓小，強化執(zhí)紀監(jiān)督，強化作風效能建設(shè)。深入開展“能力建設(shè)年”活動，提升干部隊伍綜合素養(yǎng)，打造“法治、奉獻、高效、廉潔”的國土人。