公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循管辦分離、公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠信、廉潔高效的原則。
我市公共資源交易的管理體制是“一委一辦一中心”的管理體制,“一委”是指市公共資源交易管理委員會(huì),是公共資源交易管理的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公共資源交易管理的重大事項(xiàng)決策、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。 公共資源交易管理委員會(huì)由市人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人任主任,常務(wù)副市長和市紀(jì)委書記任副主任,政府辦、監(jiān)察、發(fā)展改革、經(jīng)信、國資、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、水利、衛(wèi)生、房地產(chǎn)管理、審計(jì)、政務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
“一辦”是指公共資源交易管理委員會(huì)辦公室,是公共資源交易管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由市人民政府分管副秘書長任辦公室主任,監(jiān)察、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。其主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)公共資源交易管理委員會(huì)決定的事項(xiàng);負(fù)責(zé)公共資源交易的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào);牽頭組織行政監(jiān)督部門擬訂公共資源交易規(guī)則、管理制度和配套政策;督促行政監(jiān)督部門對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)及時(shí)作出處理,對(duì)行政監(jiān)督部門的有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)全程實(shí)施再監(jiān)督;負(fù)責(zé)公共資源交易管理委員會(huì)的其他日常事務(wù)。
“一中心”是指公共資源交易中心,是進(jìn)行公共資源交易的有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)交易的場(chǎng)內(nèi)組織、服務(wù)與管理。 。
公共基礎(chǔ)是當(dāng)前我國公務(wù)員及一切獲得國家財(cái)政編制身份的考試途徑中必考科目。公共基礎(chǔ)是綜合性概念,它的內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、天文、地理、宗教、行政、文學(xué)、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、歷史、科技等諸多方面。也就是說,它實(shí)際上是一個(gè)極為廣博全面的知識(shí)集合。當(dāng)前我國并沒有官方發(fā)布的公共基礎(chǔ)指定教材。
目前我國公務(wù)員考試及教師入編考試都要求在考試專業(yè)知識(shí)的同時(shí)加試公共基礎(chǔ)知識(shí)。這對(duì)于選拔知識(shí)面全面的人才是有利的。但對(duì)教師而言,則往往是多此一舉,因?yàn)榻處熢缫巡粚儆诠珓?wù)員群體,對(duì)教師考察公共基礎(chǔ)有畫蛇添足之嫌。
作/譯者:中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證辦公室 出版社:中國金融出版社
出版日期:2008年08月
ISBN:9787504946249 [十位:7504946249]
頁數(shù):312 重約:0.369KG
定價(jià):¥37.00
編輯本段
內(nèi)容介紹
本教材以國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要為主導(dǎo),突出實(shí)用性,兼顧前瞻性,主要由銀行知識(shí)與業(yè)務(wù)、銀行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守三部分組成。
作者簡(jiǎn)介
姓名:中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證辦公室 編著
公共基礎(chǔ)知識(shí)屬于綜合性考試,與行政職業(yè)能力測(cè)試(行測(cè))不同??荚嚧缶V要求的內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技、歷史、語文基礎(chǔ)與公文寫作等諸多方面,范圍廣泛,內(nèi)容龐雜,從近幾年的公共基礎(chǔ)科目考試命題的特點(diǎn)來看,公基考題越來越靈活,考查方式也日趨多樣化。
《公共基礎(chǔ)知識(shí)》是2009年京華出版社出版的圖書。該教材所涉及內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文、歷史、科技、行政、公文寫作、時(shí)事政治等公務(wù)員、村干部、事業(yè)單位、軍轉(zhuǎn)干等考試中???、必學(xué)知識(shí)、其中時(shí)政部分詳解“兩會(huì)”熱點(diǎn);特別總結(jié)考點(diǎn)結(jié)構(gòu)并標(biāo)注冷熱考點(diǎn),使學(xué)生能夠迅速把握核心要點(diǎn),切中學(xué)題命脈,同時(shí)輔以獨(dú)創(chuàng)“核心學(xué)點(diǎn)快速記憶法”及大量精選真題、習(xí)題,幫助學(xué)生快速突破記憶瓶頸。 本書不僅僅適用于公務(wù)員考試之用,而且對(duì)于大中小型企業(yè)、事業(yè)單位以及其他單位、機(jī)構(gòu)的工作也具有突出的指導(dǎo)性意義,因而也完全適合有志于在上述單位貢獻(xiàn)青春和力量的各界人士使用。
事業(yè)單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo),是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助,分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位,還有一種是自主事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。
事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、大隊(duì)等字詞結(jié)尾,例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等,二級(jí)局也為事業(yè)單位。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及普通事業(yè)單位。普通事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考,普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招考中招考。
中國公共資源交易網(wǎng)是由中資互聯(lián)(北京)信息技術(shù)有限公司運(yùn)營的致力于提供中國公共資源交易的信息化建設(shè)解決方案的門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站是中國公共資源交易的政策導(dǎo)向窗口、數(shù)據(jù)整合與共享的平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析的平臺(tái)、省市級(jí)公共資源交易業(yè)務(wù)入口平臺(tái)、增值服務(wù)中介平臺(tái),其架構(gòu)包括公共服務(wù)系統(tǒng)、項(xiàng)目交易系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)及監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)。
中資互聯(lián)(北京)信息技術(shù)有限公司成立于2008年,專業(yè)從事計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)的深層挖掘分析技術(shù)。開發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的《中國大型商超采購與招投標(biāo)信息與資源公共服務(wù)平臺(tái)》、《采購與招投標(biāo)OA系統(tǒng)》、《電子化競(jìng)價(jià)采購系統(tǒng)》、《全流程電子化招投標(biāo)采購系統(tǒng)》、《大型商超物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)》等一系列擁有自動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息化管理系統(tǒng)。2010年初開始,公司開始致力于中國公共資源交易領(lǐng)域信息化整體解決方案,開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的《中資互聯(lián)公共資源交易系統(tǒng)》,并逐步成為中國公共資源交易的信息化建設(shè)解決方案核心提供方和平臺(tái)資源運(yùn)營商。
通過中國公共資源交易網(wǎng)的建設(shè),將逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合、社會(huì)企業(yè)參與的網(wǎng)上交易管理體制和工作機(jī)制,從體制、機(jī)制和法制等方面建立和完善建設(shè)行業(yè)信用、管理體系,形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的公共資源交易良好的行業(yè)環(huán)境,從根本上提高當(dāng)?shù)毓操Y源交易項(xiàng)目的管理水平。
中國公共資源交易網(wǎng)功能:
1、政策導(dǎo)向窗口
要聞資訊、政策法規(guī)、學(xué)術(shù)論壇、名人訪談。
2、數(shù)據(jù)整合與共享平臺(tái)
通過與各省市級(jí)公共資源交易業(yè)務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)交易信息的采集和整合,形成全國性的資源庫(供應(yīng)商庫、專家?guī)?、交易?xiàng)目庫、商品資源庫、價(jià)格信息庫、文檔資源庫)。
3、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)
通過對(duì)公共資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的挖掘和分析,為國家政策的科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
4、省市級(jí)交易業(yè)務(wù)入口平臺(tái)
提供省市公共資源交易系統(tǒng)的入口。
5、增值服務(wù)中介平臺(tái)
通過信息分析,為公共資源采、供方提供各種必要和可行的增值服務(wù)(融資擔(dān)保、企業(yè)征信、服務(wù)推送、保險(xiǎn)保理等),促進(jìn)我國公共資源市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
中國公共資源交易網(wǎng)的受眾及客戶
1、省、市、縣級(jí)公共資源交易中心(或交易中心),或者單獨(dú)某交易中心(建設(shè)工程交易中心、政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等);
2、公共資源管理辦公室(交易管理辦公室),或者單獨(dú)某管理辦(建設(shè)工程招標(biāo)辦等);專家評(píng)委;
3、交易會(huì)員(招標(biāo)人、采購人、招標(biāo)代理、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商、競(jìng)買商等);
4、其它各類公共資源相關(guān)部門、人員。
中國公共資源交易網(wǎng)的建設(shè)意義
1、資源整合、集約共享。
“省市合一”的公共資源交易平臺(tái),較好地實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)資源共享;投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家誠信信息共享;招投標(biāo)過程中交易數(shù)據(jù)信息共享。
2、流程固化,管理創(chuàng)新。
平臺(tái)的建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造的過程,使之符合電子化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化的要求。減少了人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響,提高了公共資源交易管理部門工作效率,有效降低了行政運(yùn)營成本。
3、減少干預(yù),防止腐敗。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上資格預(yù)審、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上開標(biāo)及電子評(píng)標(biāo)等功能,后期還可實(shí)現(xiàn)全省公共資源項(xiàng)目的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。使得各方對(duì)中標(biāo)結(jié)果的人為因素影響大大降低,減小了投標(biāo)企業(yè)行賄的沖動(dòng);弱化了建設(shè)單位經(jīng)辦人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響,降低了當(dāng)事人的腐敗風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了建設(shè)單位當(dāng)事人;評(píng)委名單完全保密,減少各方對(duì)評(píng)委的操控可能;投標(biāo)單位分散且名單保密,通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系有效實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的相互保密,使圍標(biāo)串標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。
4、公開透明,陽光交易。
公共資源招投標(biāo)活動(dòng)所涉及的所有環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進(jìn)行,涵蓋招投標(biāo)全過程,交易參與各方可登陸公共資源網(wǎng)上招投標(biāo)運(yùn)行平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握了解與其相關(guān)的各類公開信息,實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)的陽光運(yùn)行,避免了因信息不對(duì)稱造成的暗箱操作。
5、多維分析,科學(xué)決策。
通過對(duì)公共資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的挖掘和分析,為領(lǐng)導(dǎo)和主管部門工作人員提供多種數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù),從宏觀到微觀,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的深入分析,為招投標(biāo)各方主體提供有價(jià)值的信息,為政府職能部門提供決策參考。
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