以森林為核心的碳匯項目是清潔發(fā)展機制的一個重要組成部分
森林碳匯功能創(chuàng)造了新的二氧化碳排放空間,二氧化碳排放空間商品化的理論基礎(chǔ)是勞動價值和效用價值。 效用即指商品的有用性,有人也稱其為抽象的使用價值?!靶в谩笔沟貌煌褂脙r值的商品或同一商品的不同使用價值方面有了較為統(tǒng)一的衡量標準,也就是說效用理論強調(diào)的是人與商品之間的關(guān)系。即根據(jù)消費者需求與否及其需求量的大小,決定某種商品是否具有使用價值,有多大使用價值,這正是效用理論的核心觀點。森林經(jīng)營活動所產(chǎn)生的二氧化碳排放空間具有廣泛的需求,并且這種需求具有全社會性、全球性和長時期性。
從全球來看,經(jīng)濟增長必然引起能源消耗的增長,能源消耗增長的結(jié)果是二氧化碳排放量增加,二氧化碳排放空間減少。森林碳匯創(chuàng)造了新的二氧化碳排放空間,二氧化碳排放空間作為一種可 再生的無形資源,要實現(xiàn)可持續(xù)利用,就必須加強對人類自身生產(chǎn)方式、經(jīng)濟行為的約束,必須在生產(chǎn)領(lǐng)域提高生產(chǎn)效率,在消費領(lǐng)域改變消費方式,以達到最高限度地利用資源。資源資產(chǎn)問題、資源產(chǎn)權(quán)問題、資源價值問題、資源核算問題與資源產(chǎn)業(yè)問題是資源經(jīng)濟研究的最基本的問題。
森林碳匯資源資產(chǎn)問題:一般經(jīng)濟學理論認為,能夠帶來收益的物品稱為資產(chǎn)。無論是天然的還是經(jīng)過人類勞動投入形成的自然資源,都可以為人類社會帶來收益,自然資源既有固定資 產(chǎn)的特征又有流動資產(chǎn)的特征,因此自然資源也是資源資產(chǎn)。森林碳匯作為二 氧化碳排放空間的具體載體,是一種無形的資源資產(chǎn)。
森林碳匯資源產(chǎn)權(quán)問題:森林碳匯作為資源資產(chǎn)與其它資產(chǎn)一樣,也 存在產(chǎn)權(quán)管理問題。只有明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,改變資源無償占有和無償使用制度,才有可能從根本上建立起資源有效利用的內(nèi)在機制,促使資源資產(chǎn)化工作、市場化工作的進展。由于森林碳匯是以森林資源蓄積為載體的,所以森林碳匯資源產(chǎn) 權(quán)與森林資源產(chǎn)權(quán)保持一致。
森林碳匯資源價值問題:所有 的自然資源,包括未經(jīng)人類勞動參與或 者參與交易的天然的自然資源,都是有價值的。資源的價值是資源所有權(quán)經(jīng)濟權(quán)益的具體體現(xiàn),這種價值取決于自然資源對人類的有用性、稀缺性和開發(fā)利用條件等因素。森林碳匯資源具有有用 性和稀缺性,并且表現(xiàn)得越來越稀缺。
森林碳匯資源核算問題:森林碳匯資源核算是完善資產(chǎn)管理、實現(xiàn)資 源價值和促進資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,也是實現(xiàn)森林碳交換的基礎(chǔ)性工作。實行森林碳匯資源核算制度是緩解和消除經(jīng)濟發(fā)展中資源危機、尋求長期利益和短期利益平衡的重要途徑,有助于全面、客觀、合理地評價經(jīng)濟社會發(fā)展程度、發(fā)展水平和未來發(fā)展?jié)摿Γ兄诳筛沦Y源的不斷補充和耗竭資源有節(jié)制的消費,有助于界定資源資產(chǎn) 的所有權(quán)關(guān)系,有助于理順資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其與外部的關(guān)系。
森林碳匯資源產(chǎn)業(yè)問題:森林 碳匯資源產(chǎn)業(yè)是通過企業(yè)和社會投入進行保護、恢復、更新,增加和積累自然 資源的生產(chǎn)事業(yè),是協(xié)調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)關(guān)系,完善資源資產(chǎn)管理,實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的重要措施。
森林碳匯“碳匯”來源于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,該議定書于2005年2月16日正式生效。
由此形成了國際“碳排放權(quán)交易制度”(簡稱“碳匯”)。通過陸地生態(tài)系統(tǒng)的有效地管理來提高固碳潛力,所取得的成效抵消相關(guān)國家的碳減排份額。
碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它說起碳匯,要先提到全球氣候變暖,提到二氧化碳的增加。
這就要說到碳源,碳源是指產(chǎn)生二氧化碳之源。自然界中碳源主要是海洋、土壤、巖石與生物體。
另外,工業(yè)生產(chǎn)、生活等都會產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體。它們都是主要的碳排放源。
這些碳中的一部分,累積在大氣圈中引起溫室氣體濃度升高,打破了大氣圈原有的熱平衡,導致全球變暖。另一部分則儲存在碳匯中。
通俗地說,森林碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。有資料說,森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。
所以,森林之所以重要,是因為它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳,減緩了溫室效應(yīng)。
森林碳匯(ForestCarbonSinks)是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。
林業(yè)碳匯是通過實施造林再造林和森林管理、減少毀林等活動,吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機制。(自然科學和社會科學范疇)
對比以上兩個概念,你就會知道,森林碳匯的范圍要大。碳匯林業(yè)是指利用森林的儲碳功能,通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動或機制。
CDM這個項目咱們國家起步比較晚,但發(fā)展勢頭非??臁?/p>
我本來準備了咱們國家在CDM上發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的PPT材料,但剛才趙所長在論述中提到了生態(tài)建設(shè)碳的減排,我又改變了主意,想談點“森林碳匯減排項目的現(xiàn)狀和前景的分析”。應(yīng)該說溫室效應(yīng)氣體對整個環(huán)境的影響,尤其是生態(tài)的影響是非常大的。
所以我想這個話題可能會和我們所談的生態(tài)問題更緊密一些,也想跟大家共同的探討一下。森林碳匯是指森林通過光合作用將大氣中的溫室氣體CO2吸收并以生物量的形式貯存在植物體內(nèi)和土壤中的能力。
森林的這種碳匯作用可以在一定時期內(nèi)減少大氣中溫室氣體的積累,從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分,有著巨大的生物量,是地球碳循環(huán)重要的匯和庫,它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。
數(shù)據(jù)表明,森林每生長1m3生物量,平均吸收1.83t CO2,有著很強的碳匯功能。周國逸等最新研究成果表明,成熟森林在地上部分凈生產(chǎn)力幾乎為零的情況下,土壤持續(xù)積累有機碳,表現(xiàn)出強大的碳匯功能。
實施造林和再造林,增加森林的碳匯量是世界公認的最經(jīng)濟有效的解決CO2上升的辦法。由于工業(yè)化進程加速,致使燃燒大量化石燃料產(chǎn)生大量CO2,加之土地利用結(jié)構(gòu)的變化使固碳作用下降,碳匯與碳源不能達到平衡,出現(xiàn)碳失匯,大氣CO2濃度增加導致了溫室效應(yīng),并影響到全球碳循環(huán)。
降低和穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度的方式主要有兩種,一是污染物減排,二是吸收溫室氣體,后者則與森林有著密切聯(lián)系,這是因為森林具有通過光合作用和森林土地利用可以吸收、固定CO2的森林碳匯功能。通過植樹造林吸收、固定二氧化碳,通常其長期單位成本遠遠低于通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、利用工業(yè)污染治理減排的成本。
這也是近些年林業(yè)碳匯項目日益受到國際社會普遍重視的一個主要原因。一、森林碳匯發(fā)展背景節(jié)能減排已成為一種不容忽視的社會責任。
地球向大氣層排放的溫室氣體與日俱增, 削減向大氣中排放溫室氣體,保護人類的共同利益,已經(jīng)成為共識?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》是1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約,于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(地球首腦會議)上通過, 該公約是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。
公約于1994年3月21日正式生效,具有法律約束力,旨在控制大氣中二氧化碳等溫室氣體的排放,將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。為緩解全球氣候變暖趨勢,1997年12月149個國家地區(qū)的代表在日本京都審議通過了《京都議定書》,2005年2月16日正式生效。
《京都議定書》規(guī)定所有發(fā)達國家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%。有約束的溫室氣體排放機制為碳交易的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
目前,國際上碳交易主要有CDM (清潔發(fā)展機制)、JI(聯(lián)合履行)、ET(排放貿(mào)易)三種機制。碳交易已成為面對氣候變遷的一個市場解決方案。
其它一系列氣候公約國際談判中,國際社會對森林碳匯作用越來越予以關(guān)注,如《波恩政治協(xié)議》、《馬喀什協(xié)定》都將造林再造林等林業(yè)活動納入《京都議定書》確立的CDM(清潔發(fā)展機制),鼓勵各國通過綠化、造林來抵消一部分工業(yè)源CO2的排放量。2003年l2月召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第9次締約方大會,國際社會已將造林再造林等林業(yè)活動納入碳匯項目達成了一致意見,制定了新的運作規(guī)則,為正式啟動實施造林再造林碳匯項目創(chuàng)造了有利條件。
《京都議定書》不但規(guī)定了41個工業(yè)化國家的減限排額度和時間表,還在3.3和3.4條款引入了溫室氣體吸收匯,允許通過造林、再造林和森林管理等活動獲得的碳匯用于抵消工業(yè)和能源部門的溫室氣體減限排量。同時還在第6條規(guī)定可通過包括林業(yè)活動在內(nèi)的項目活動獲得的碳匯來抵消減限排額度。
同時,《波恩政治協(xié)定》為附件1國家利用造林碳匯項目設(shè)定了上限,即附件1國家在第一承諾期的每年中從CDM 造林碳匯項目中獲得的減排抵消額不得超過其減排年排放量的1%,也就是說附件1國家所承諾減排任務(wù)的20%可以通過COM 碳匯項目來完成。但森林碳匯必須是森林固碳能力減去造林活動、林地流轉(zhuǎn)造成所產(chǎn)生的排放量相抵后的凈吸收量。
二、森林碳匯項目開發(fā)現(xiàn)狀綜觀整個《京都議定書》框架下的國際碳交易市場,國際碳市場所交易的大都是減少排放的工業(yè)項目,而森林碳匯項目由于規(guī)則、方法有待進一步研究以及不確定性和不穩(wěn)定性等諸多因素,目前實現(xiàn)交易少。因此,森林碳匯在CDM中的項目所占的比例和交易量都比較小。
以巴西為首的拉美國家和印度等在森林碳匯工作踴躍,特別是處于熱帶地區(qū)的部分國家擁有得天獨厚的自然條件,森林的碳吸收速率比較快,造林成本相對較低,再加上他們過去的造林規(guī)模有限,現(xiàn)在可以用來進行造林和再造林的土地潛力較大。而且這些國家開展相關(guān)研究和試點早,積累了一定的經(jīng)驗。
按照有關(guān)規(guī)。
將“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機 制”稱為“碳匯”。
森林碳匯是指森林吸收大氣中的 二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少二氧化碳在大氣中的濃度。碳匯林普通意義上來說就是碳匯林場。
因為森 林具有碳匯功能,而且通過植樹造林和森林保護等措施吸收固定二氧化碳,其成本要遠低于工業(yè)減排。 總而言之,以充分發(fā)揮森林的碳匯功能,降低大氣中 二氧化碳濃度,減緩氣候變暖為主要目的的林業(yè)活動,就泛稱為碳匯林業(yè)。
碳匯林業(yè)雖然和傳統(tǒng)林業(yè)有著密切聯(lián)系,但又 是對傳統(tǒng)林業(yè)功能的進一步深化。碳匯林業(yè)的發(fā)展 應(yīng)包括以下幾層含義:1) 碳匯林業(yè)的發(fā)展始終與氣候變化的國際國 內(nèi)政策密切聯(lián)系,應(yīng)符合國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求和應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略。
2) 碳匯林業(yè)實施過程中,不僅考慮碳匯積累 量,還要充分考慮項目活動對提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和整體服務(wù)功能,對推進生物多樣性 保護、流域保護和社區(qū)發(fā)展的貢獻,即碳匯林業(yè)追求森林的多種效益,同時,要促進公眾應(yīng)對氣候變化和 保護氣候意識的提高。 3) 碳匯林業(yè)要對項目積累的碳匯進行計量和 監(jiān)測,以證明對緩解氣候變化產(chǎn)生真實的貢獻。
因此要制定符合國際規(guī)則和我國林業(yè)實際的技術(shù)支撐 體系。4) 碳匯林業(yè)發(fā)展要借助市場機制和法律手段, 通過碳匯貿(mào)易獲取收益,推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育,提高植樹造林的經(jīng)濟效益,調(diào)動更多的企業(yè)和 社會力量,參與應(yīng)對氣候變化的林業(yè)行動。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:2.572秒