抓基礎(chǔ)黨建(黨建基本知識)
1.黨建基本知識
1、廣州市構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要（A B C ）。
2、廣州市建設(shè)以人為本的宜居城市，要（ A D ）。
3、廣州市提高自主創(chuàng)新能力，要（ A E）。
4、廣州市以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，要（ 要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實這一重要指示精神，按照黨的十七屆四中全會《決定》和軍委關(guān)于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設(shè)《意見》，以改革創(chuàng)新精神大力加強軍隊黨的建設(shè)，對于推動全軍學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強大力量，具有十分重要的意義。）
5、提升開放型經(jīng)濟國際競爭力，要（ 走出去”：廣州開放型經(jīng)濟的新突破口 ）。
6、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些情形可不交流或者暫緩交流（ 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流：
（一）離最高任職年齡不滿5年的（屬于必須交流的對象，可區(qū)別不同情況對其工作進行調(diào)整）；
（二）因健康原因不宜交流的；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
（四）其他原因不適合交流的。
7、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)常化、制度化。有哪些情形一般應(yīng)當(dāng)進行公開選拔（ （一）為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；
（四）選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部；
（五）其他需要進行公正選拔的情形）。
8、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，要（ 把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基層體系，大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。 ）。
2.黨建基本知識
1、廣州市構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要（A B C ）。
2、廣州市建設(shè)以人為本的宜居城市，要（ A D ）。
3、廣州市提高自主創(chuàng)新能力，要（ A E）。
4、廣州市以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，要（ 要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實這一重要指示精神，按照黨的十七屆四中全會《決定》和軍委關(guān)于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設(shè)《意見》，以改革創(chuàng)新精神大力加強軍隊黨的建設(shè)，對于推動全軍學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強大力量，具有十分重要的意義。）
5、提升開放型經(jīng)濟國際競爭力，要（ 走出去”：廣州開放型經(jīng)濟的新突破口 ）。
6、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些情形可不交流或者暫緩交流（ 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流：
（一）離最高任職年齡不滿5年的（屬于必須交流的對象，可區(qū)別不同情況對其工作進行調(diào)整）；
（二）因健康原因不宜交流的；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
（四）其他原因不適合交流的。
7、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)?；?、制度化。有哪些情形一般應(yīng)當(dāng)進行公開選拔（ （一）為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；
（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；
（三）領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；
（四）選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部；
（五）其他需要進行公正選拔的情形）。
8、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，要（ 把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基層體系，大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。 ）。
3.黨建工作的基礎(chǔ)
黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
主要抓好三方面：1、執(zhí)政能力建設(shè)。2、保持和發(fā)展黨的先進性。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。
黨的十六屆四中全會作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，中央政治局以身作則、率先垂范，帶頭堅持集體學(xué)習(xí)制度，至今已學(xué)習(xí)43次。
建設(shè)中國浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院，各級黨員干部得到大規(guī)模培訓(xùn)，從2003年到2006年，全國參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)的黨政干部約1900萬人次，全國80%的縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達到5年內(nèi)累計3個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的要求。 保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。
黨中央提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是我們黨成立以來參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)集中教育活動，歷時一年半，涵蓋了350多萬個基層黨組織、7000多萬名黨員，新建基層黨組織13萬個，整頓渙散、不起作用的基層黨組織15.6萬個，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。
在此基礎(chǔ)上，黨中央制定了關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性的四個長效機制文件。 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創(chuàng)新?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等一批重要法規(guī)頒布。
實行了巡視和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實。查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強勁勢頭。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到了廣大黨員和人民群眾的支持和擁護。
4.基層黨建工作包括哪些內(nèi)容
基層黨建工作主要包括建立健全黨的組織機構(gòu)，定期過好組織生活，落實民主生活制度，做好黨員發(fā)展工作，評選表彰先進等。具體內(nèi)容是：
――改進基層黨組織的工作方式。適應(yīng)基層經(jīng)濟社會管理體制、治理模式的變化，規(guī)范黨組織與經(jīng)濟、行政、自治組織的工作程序，健全黨組織的工作制度和工作機制，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。
――增強基層黨組織服務(wù)群眾的功能。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，培育各類服務(wù)組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。
――加強基層黨組織自身建設(shè)。加強班子建設(shè)，推進黨內(nèi)民-主，健全黨內(nèi)生活，建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。
――擴大黨的組織和工作的覆蓋面。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織和城市新建小區(qū)的黨建工作。
――改善基層黨組織工作條件。建立基層黨組織開展工作和活動的物質(zhì)保障機制，保護發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
5.
層黨支部書記要想扮演好自己的角色，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，就要加強理論學(xué)習(xí)，做政治上的“明白人”，就要圍繞企業(yè)中心工作抓黨建，做企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，就要結(jié)合本單位實際情況做深入細(xì)致的思想政治工作，當(dāng)員工群眾的“知心人”，樹立良好的個人形象，做員工群眾信賴的“貼心人”，只有這樣才能得到員工群眾的真心擁護和支持，才能聚精會神去抓黨建，抓好黨建，才能成為合格的黨支部書記。
一要發(fā)揮政治上的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶著責(zé)任抓黨建?；鶎狱h支部書記，應(yīng)該時刻牢記職責(zé)，牢記使命。
黨組織賦予每個黨務(wù)工作者的職責(zé)和使命，主要就是抓黨建。抓得怎么樣？作為黨支部書記應(yīng)該有一個清醒的認(rèn)識，必須要有強烈的責(zé)任意識和憂患意識，要把本職工作，把組織交給的任務(wù)，當(dāng)成“責(zé)任田”。
把它看成是組織的一種信任，是自己的一種責(zé)任。在具體的工作中要以身作則，凡要求員工群眾和黨員干部做到的，黨支部書記要帶好頭，積極倡導(dǎo)奉獻精神。
要統(tǒng)一和協(xié)調(diào)好班子成員的思想，主動交流，達成共識。在思路和決策上，黨支部必須及時提出和制定一個與之相配套的科學(xué)管用的工作方法，協(xié)助行政共同抓好運行。
二要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，改進方法抓黨建。黨支部的工作要圍繞中心工作開展，堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的原則，把黨建工作與企業(yè)的經(jīng)濟效益連在一起，與本單位的任務(wù)目標(biāo)融為一體。
把圍繞中心工作，加強科學(xué)管理，為發(fā)展推波助瀾，作為支部工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。 切實改進和創(chuàng)新工作方法，切實提高基層黨建工作的效率與效益，更加積極主動有序有效的開展工作，做到忙而不亂，忙而有序，努力實現(xiàn)基層黨的建設(shè)與企業(yè)和諧發(fā)展，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營整體同步推進。
一是要處理好夯實基礎(chǔ)與突出重點的關(guān)系；哪些是基礎(chǔ)工作，哪些是重點工作，一定要搞清楚，不能夠顧此失彼。 二是要處理好埋頭苦干與巧借外力的關(guān)系，要完成黨建工作的各項任務(wù)需要親歷親為，需要埋頭苦干，這是關(guān)鍵。
但也千萬不可忽視外力的作用，也離不開各方面的幫助和支持。三是要處理好鞏固成果與大膽創(chuàng)新的關(guān)系。
凡是認(rèn)準(zhǔn)了的工作看準(zhǔn)了的事，特別是一些受基層黨員群眾歡迎認(rèn)同的工作，就要不斷鞏固和擴大成果，要持之以恒的抓，不可隨意性太大，不能半途而廢，不要急于提新口號換新花樣，要保持工作的連續(xù)性。 三要發(fā)揮表率帶動作用，滿懷激情抓黨建。
黨支部書記做為基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立良好的個人形象是非常必要的。即“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從”。
一要有強烈的敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識。時刻給員工群眾樹立榜樣，凡是要求員工做到的自己率先做到，凡是要求員工遵守的自己帶頭執(zhí)行。
解疑釋惑、廣聽博聞，讓員工感到黨務(wù)干部可學(xué)、可敬、可親、可信，真正成為員工群眾信賴擁護的貼心人。二是要作到勤政廉潔、嚴(yán)格自律、甘于奉獻、淡薄名利，向黨的好干部學(xué)習(xí)，樹立為人民服務(wù)的意識；三是要勤于思考、明辯是非、說話公平、辦事公正。
容人、容話、容事，以良好的自身素質(zhì)和人格魅力使班子其他成員及員工心悅誠服，達到上下思想一致、步伐一致，形成強大的整體合力，共同推進各項工作的開展。
6.基層黨組織理論知識學(xué)習(xí)的三個提高
首先需要黨員干部進一步加強黨的理論知識修養(yǎng)，把理論學(xué)習(xí)作為提高黨員自身能力素質(zhì)，精神境界，思想覺悟的重要途徑，特別是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動理論學(xué)習(xí)為動力，堅持理論學(xué)習(xí)與改進思想作風(fēng)為主，要著力從以下五個方面解決問題。
（一）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，著力強化黨員干部“五種”意識中心意識。要立足實際，突出實踐特色，堅持“一個要求，確保達到”三個轉(zhuǎn)變。
“一個要求”，即：要求黨員干部受教育。增強密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的主動性。
“三個轉(zhuǎn)變”。即：向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
改進基層黨組織的工作方法，促進黨員干部以人為本主動服務(wù)的意識，真心誠意為納稅人服務(wù)。向“服務(wù)基層”轉(zhuǎn)變。
始終把群眾和納稅人的需求作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注基層、關(guān)心群眾、服務(wù)大局。向“以小見大”轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“群眾利益至上，群眾工作無小事”的理念，促進地稅黨員干部與納稅人感情明顯增強，稅收專業(yè)化管理工作能力明顯提高，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進。核心意識。
要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，自覺維護黨組織的權(quán)威，履行工作規(guī)程，做到令行禁止，保持政令暢通。自覺遵守黨章，堅持原則，維護社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各方的核心地位確保黨組織的各項決策和部署暢通無阻，切實在工作中得到充分體現(xiàn)和落實。
宗旨意識。堅持黨的基本政治觀點和黨的根本工作路線，相信群眾、服務(wù)群眾，向群眾學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)和尊重群眾的首創(chuàng)精神，正確認(rèn)識“從群眾中來、到群眾中去”精神內(nèi)涵，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾服務(wù)大局的責(zé)任意識。聯(lián)系稅收工作實際，正確把握群眾觀點，貫徹群眾路線，深入基層、深入群眾，傾聽基層干部群眾的所思所想，切實解決納稅訴求問題，提升納稅服務(wù)舉措，增強為民務(wù)實清廉的透明度，充分贏得廣大人民群眾和納稅人對稅收工作理解和支持。
創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一種思想，一種必須具備的與時俱進、引領(lǐng)潮流的思想；創(chuàng)新是一種能力，是作為社會中堅和先進分子所應(yīng)該具有的素質(zhì)和本領(lǐng)；創(chuàng)新是一種責(zé)任，一種共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)社會進步的不可推卸的時代責(zé)任。
因此，通過不斷創(chuàng)新來發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以創(chuàng)新成果來踐行黨的群眾路線教育實踐活動成效。責(zé)任意識。
切實增強開展黨的群眾路線教育實踐活動重要性和必要性的認(rèn)識，認(rèn)清黨員干部自身在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中所肩負(fù)的責(zé)任，立足本職，恪盡職守，廉潔從政，積極投身于黨的群眾路線教育實踐活動，為做好新形勢下的稅收工作，加快海西經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。（二）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決黨員干部“三個”問題一是增強黨性的問題。
黨性的重要體現(xiàn)是黨員應(yīng)當(dāng)具有光榮感和責(zé)任感。當(dāng)前的實際狀況是少數(shù)黨員光榮感、責(zé)任感都不強，他們并不因為自己是一名黨員而感到光榮，而感到責(zé)任重大，甚至還帶有一些消極負(fù)面的影響。
如何激發(fā)起黨員的光榮感和責(zé)任感？這是當(dāng)前急需要解決的一個突出問題，也是一個需要長期不斷研究思考的問題。黨的十八大明確指出，我們正處于新世紀(jì)新階段，歷史賦予中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)使命是在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
思想是行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識到位，才能行動自覺。如果沒有積極進取、昂揚向上、團結(jié)拼搏的思想境界，就不可能有所大作為。
作為黨員干部肩負(fù)歷史使命，積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是何等光榮，責(zé)任是何等重大！而這種光榮感和責(zé)任感應(yīng)當(dāng)與我們當(dāng)前中心工作和各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過不斷努力，真正從思想上行動上增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。二是發(fā)揮先鋒模范作用的問題。
黨員干部以身作則履行義務(wù)并做好群眾工作。黨員在這兩方面都應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮先鋒模范作用。
應(yīng)該充分肯定，我們絕大部分黨員在以身作則方面做得比較好，但是與黨章和黨的群眾路線要求相比還存在很大差距。需要通過教育實踐活動的有效開展，促使廣大黨員在以身作則方面適應(yīng)時代要求，做得更好。
同時，還要做好群眾工作，這樣才能鞏固黨的群眾基礎(chǔ)?？傊?，黨員要發(fā)揮“雙帶”（帶頭、帶動）作用，做愛崗敬業(yè)的先鋒，做關(guān)心群眾的模范。
三是全面履行義務(wù)的問題。義務(wù)和權(quán)利是相輔相成的，沒有權(quán)利的正確行使也就沒有義務(wù)的充分履行。
黨組織在要求黨員履行義務(wù)的同時，也應(yīng)當(dāng)保證黨員正確行使權(quán)利。從現(xiàn)實情況看，黨組織在保障黨員的民主權(quán)利方面意識性不強，往往片面地強調(diào)黨員要履行義務(wù)，而忽視了為黨員正當(dāng)行使權(quán)利創(chuàng)造必要的條件，必須使黨章賦予黨員的基本權(quán)利得到應(yīng)有的尊重。
要通過教育實踐活動，擴大黨內(nèi)民主，提高黨員的民主素質(zhì)，使黨員能夠正確行使民主權(quán)利，進而促進黨員更好地履行好義務(wù)。（三）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，著力創(chuàng)新黨員教育管理新機制部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，主要原因不能歸咎于黨員，而要找到黨員教育和管理工作中存在的問題。
黨員能否保持優(yōu)良傳統(tǒng)，歸根結(jié)底要看黨員教育和管理工作成效如何。要圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真把握總結(jié)近。
7.如何認(rèn)識和加強基層組織,基礎(chǔ)工作,基本能力建設(shè)
基層黨支部是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨支部作用發(fā)揮得如何，不僅直接影響部隊黨組織先進性建設(shè)的水平，而且直接影響部隊的整體發(fā)展，影響部隊黨建工作質(zhì)量，影響黨建工作向縱深推進。
近年來，部隊在基層黨組織建設(shè)方面還存在不可忽視的問題，黨建工作中不落實、不突出、不適應(yīng)的問題還相當(dāng)突出。 “不落實”，主要表現(xiàn)在一些基層黨組織“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中制不落實，黨管干部的制度措施不落實，不分析干部隊伍的形勢，不講評干部隊伍的優(yōu)劣，不落實獎懲措施，組織生活質(zhì)量低；有的單位七項生活制度落實不夠，隨意性大，不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序辦；有的黨支部黨日制度流于形式，黨課、黨員大會等制度落實不到位，隨意性強、活動不經(jīng)常的現(xiàn)象較為突出；黨員思想?yún)R報堅持得不好，不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際；有的基層黨組織為應(yīng)付上級的檢查、考核，弄虛作假，做表面文章，以填補記錄代替相關(guān)會議，以突擊整改代替“經(jīng)常性”活動，存在“上級來檢查補一陣子，重大活動抓一陣子，有了問題整一陣子”，搞“運動式”突擊，靠“臨時性”完善，疲于應(yīng)付，偏離了部隊黨建工作的正確方向，缺乏撲下身子認(rèn)認(rèn)真真抓黨建的勁頭。
“不突出”，主要表現(xiàn)在一些支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，有些黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的基層黨支部組織生活制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范，存在支部與行政會議不分的現(xiàn)象。個別基層黨組織以正副書記碰頭代替支委會，以所務(wù)會、軍人大會代替黨員大會；少數(shù)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題和駕馭部隊全面建設(shè)的能力以及創(chuàng)造性的開展工作能力較弱；有些黨員干部的履行職責(zé)能力素質(zhì)偏低，基層基礎(chǔ)工作底數(shù)不清、情況不明。
“不適應(yīng)”，主要是觀念、能力、素質(zhì)與新形勢新任務(wù)提出的新要求不相適應(yīng)；黨組織書記不會做黨務(wù)工作，會議不會組織，議題不會確定，意見不會集中，形成的決議怎么執(zhí)行不清楚，議不透，議不深，黨務(wù)工作程序不規(guī)范，黨組織書記和行政職務(wù)的關(guān)系擺不正的問題也不同程度存在，影響了工作積極性的發(fā)揮；一些政工干部和黨務(wù)工作者對黨務(wù)知識知之甚少，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合黨建形勢發(fā)展和部隊建設(shè)的需要；有的開展組織生活不聯(lián)系部隊工作實際，不把自己擺進去，僅僅把組織生活當(dāng)作一項任務(wù)來完成，解決思想問題和實際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。 上述突出問題的存在，必定影響部隊基層黨組織建設(shè)，進而影響到整個部隊黨建工作的質(zhì)量，因此，如果要加強部隊的黨建工作，首先要加強部隊基層黨支部的建設(shè)。
沒有強大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實程序，再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項制度規(guī)定落到實處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實的長效機制。
一要強化認(rèn)識，進一步統(tǒng)一抓黨建工作的思想。當(dāng)前部隊黨建工作出現(xiàn)的問題，既有體制機制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有理由。
黨的建設(shè)永遠(yuǎn)是處在第一位的核心工程，各級黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨建工作光靠政治機關(guān)、光靠政工干部不行，要有各級共同負(fù)責(zé)才能真正抓出成效。
二要強化教育，進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基?；鶎狱h組織是基層全面建設(shè)的主心骨，是一線戰(zhàn)斗堡壘，是黨實現(xiàn)在部隊的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。
因此必須繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機制，從部隊長遠(yuǎn)建設(shè)的高度來思考基層黨組織建設(shè)的問題；黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。要切實抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，在學(xué)習(xí)黨章上形成制度；年終考核重點要考黨員是否清楚黨員的基本權(quán)利、義務(wù)，把黨章知識內(nèi)容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內(nèi)容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。
三要創(chuàng)新機制，進一步解決當(dāng)前黨建工作難以落實的突出問題。要把機制建設(shè)作為加強黨建工作的重中之重，從機制創(chuàng)新入手，改變重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)的問題。
要結(jié)合基層黨建工作實際，確定重點課題，定期和不定期地組織人員進行調(diào)查研究，掌握真實情況，采取有效整改措施；同時還要借鑒抓業(yè)務(wù)工作中黨委成員聯(lián)系點制度的成功經(jīng)驗，在抓黨建工作中同樣推行黨委成員聯(lián)系點制度，推行一對一、面對面的黨建工作聯(lián)絡(luò)幫扶制度，與責(zé)任點之間形成黨建工作的責(zé)任鏈，幫助基層黨組織提高落實黨務(wù)工作的能力。 沒有規(guī)矩，不成方圓。
沒有標(biāo)準(zhǔn)，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治信念、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、工作實績等方面作出具體的規(guī)定，推動基層黨建工作邁上新臺階。
首先，要把學(xué)習(xí)作為加強班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實，努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從。
8.如何抓好基層黨建工作
黨的基層組織是黨的全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。
如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提高基層組織建設(shè)的整體水平，筆者有以下幾點體會：全面提高干部隊伍素質(zhì)首先明確學(xué)習(xí)重點。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)動員，分析評議，整改提高三個階段的任務(wù)，提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，推動各項工作的目標(biāo)，形成了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。
其次更新學(xué)習(xí)方法。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，工作需要深入農(nóng)村的特點，搞好“兩個結(jié)合”，即集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。
最后完善學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加，輪流輔導(dǎo)。
通過有組織、有計劃、有針對性的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部學(xué)有所悟，學(xué)有所知，在增強黨性觀念、宗旨觀念、發(fā)展觀念上得到了新的提高，事業(yè)心、責(zé)任感進一步增強。全面推進村級組織建設(shè)應(yīng)建立健全支部、村委會班子和共青團、婦代會、民兵連等配套組織，建立健全村務(wù)監(jiān)督組和民主理財組，建立健全村黨支部會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、黨員活動日制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開和民主理財制度，并狠抓各項制度的落實。
農(nóng)村重大事項的決策，要學(xué)習(xí)鄧州的經(jīng)驗，按照“4 2”工作法，即支部會提議，村“兩委”會商議，黨員大會審議，村民代表大會審議或村民代表會議決議；決議公示，結(jié)果公示，其核心是：村級大事民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保群眾參與權(quán)，管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)的行使。 村級黨組織建設(shè)統(tǒng)一規(guī)定為“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有黨旗、有宣傳版面、有辦公設(shè)施、有黨員活動室、有電教設(shè)備、有黨務(wù)村務(wù)公開欄、有村民代表公示欄。
設(shè)立“三柜”，即圖書柜、黨建資料柜、財務(wù)專柜。搞好農(nóng)村黨日活動、發(fā)展黨員、黨員電教和黨費管理等基礎(chǔ)性工作堅持農(nóng)村黨日活動制度，不斷改變活動方式，增強黨日活動的針對性、實效性和吸引力，提高黨員的“雙強”能力，提高全鄉(xiāng)黨員的素質(zhì)。
堅持發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究制，積極探索實行黨員表決票制和群眾公認(rèn)票制，努力使黨員隊伍建設(shè)實現(xiàn)“培養(yǎng)好、發(fā)展好、管理好、發(fā)揮好”的目標(biāo)，建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點，配備專門的播放管理員，為農(nóng)民免費普及農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等各項服務(wù)。 黨費管理工作，由專人負(fù)責(zé)。
9.如何抓好基層黨建工作
一、加強基層黨組織的思想建設(shè)加強黨的思想建設(shè)，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是貫穿于黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。
必須注重加強對黨員干部的思想教育，努力提高黨員干部的思想理論素養(yǎng)，努力提高他們接受、理解與執(zhí)行各級黨委指示精神的能力。必須從實際出發(fā)，針對本地區(qū)、本單位的思想實際，圍繞理想、信念這個核心問題，通過多種形式，廣泛深入的對黨員干部進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識教育，有針對性地解決黨員干部深層次的思想認(rèn)識問題。
通過學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義信念，堅持社會主義方向，進一步增強黨的觀念，加強黨性修養(yǎng)，從而為更好地執(zhí)政提供堅強的思想保證。二、加強基層黨組織的制度建設(shè)一直以來，各級黨組織在制度建設(shè)方面進行了積極的探索和實踐，建立了一系列黨建工作制度，促進了基層黨組織建設(shè)工作的紀(jì)律化、制度化和規(guī)范化。
但不可否認(rèn)，目前，有些基層黨組織建立的制度，同加強黨的建設(shè)的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙了工作的順利開展，弱化了執(zhí)政效果。為了解決這一問題，我們必須根據(jù)“鞏固完善，統(tǒng)一規(guī)范，簡明易行，系統(tǒng)配套”的原則，花心思、下力氣，分門別類地對現(xiàn)行制度進行分析研究，堅持行之有效的制度，并根據(jù)形勢的發(fā)展，注入新的內(nèi)容。
基層黨委應(yīng)重點建立、健全和完善黨建工作目標(biāo)管理制度、黨支部書記例會制度、向黨員定期報告工作制度、黨員干部培訓(xùn)制度；基層黨支部則應(yīng)重點建立、健全和完善黨日活動制度、黨支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、外出外來黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨支委任期目標(biāo)責(zé)任制度和黨員目標(biāo)管理制度。通過強化制度建設(shè)，實現(xiàn)以制度管人、管事，才能確保我們執(zhí)政的效果，達到預(yù)期的目標(biāo)。
三、加強基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)首先，要在以人為本的前提與基礎(chǔ)上，與時俱進，注重培養(yǎng)開拓創(chuàng)新意識；其次要培養(yǎng)好的學(xué)風(fēng)。這就要在學(xué)習(xí)馬克思主義的理論方面，堅決克服主觀主義、本本主義和經(jīng)驗主義的不良傾向，對黨的理論要認(rèn)真地學(xué)、刻苦地學(xué)、有的放矢地學(xué)，做到理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)我們的工作實踐；再則要大力改進工作作風(fēng)。
在工作中，繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，摒棄官僚主義、形式主義和教條主義。深入基層，深入群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
只有具備良好的作風(fēng)，才能取信于民，才能得到群眾的擁護與支持，執(zhí)政才能順暢。四、加強基層黨組織的隊伍建設(shè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)要充分體現(xiàn)“三個代表”的要求，就必須著力抓好三個方面：一是抓好選拔配備。
一定要選配政治上強、清正廉潔、公道能干、黨員和群眾真正擁護，同時又具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展地方經(jīng)濟，增加人民收入的能力的優(yōu)秀青年干部。二是抓培訓(xùn)提高。
要加強政治理論培訓(xùn)，提高運用理論指導(dǎo)工作，解決實際問題的能力；加強政策法規(guī)培訓(xùn)，提高貫徹執(zhí)行黨在基層的方針政策的自覺性和依法辦事的能力；加強市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，提高把握市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力；加強農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，提高依靠科技加快發(fā)展的能力。三是抓工作方式方法轉(zhuǎn)變。
基層黨組織和干部的工作方式、方法必須實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即由行政命令轉(zhuǎn)變到教育引導(dǎo)上來，由直接干預(yù)轉(zhuǎn)變到依法管理上來，由催種催收轉(zhuǎn)變到提供服務(wù)上來，由一般號召轉(zhuǎn)變到典型示范上來。
