安全夯實(shí)三個(gè)(如何持續(xù)提升安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,夯實(shí)安全基礎(chǔ))

1.如何持續(xù)提升安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一、全員樹(shù)立安全發(fā)展理念 要求全廠各級(jí)管理人員、崗位操作工人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，全員牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。

在生產(chǎn)的組織和管理過(guò)程中，在一切日常工作中，都要堅(jiān)持“安全第一”，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主”，就是在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，都要遵守制度和規(guī)程，履行崗位職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，積極主動(dòng)地預(yù)防事故發(fā)生。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核 全廠建立、健全并全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和人員、職能科室、班組長(zhǎng)、崗位工人等各自在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)員工 搞好安全工作的積極性。 公司對(duì)廠、廠對(duì)車間、車間對(duì)班組、班組對(duì)員工都逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，安全責(zé)任共同承擔(dān)，安全目標(biāo)層層分解，目標(biāo)完成情況嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，工作績(jī)效考評(píng)實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”。

全廠形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理氛圍。 三、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度 根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，組織全廠管理人員和技術(shù)人員，編制了一系列的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各類人員的崗位職責(zé)、工作程序及相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，有章可循。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)程，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，保證全廠的安全生產(chǎn)。目前，正在按照安監(jiān)部門的要求，對(duì)這些制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂、健全和完善，以進(jìn)一步規(guī)范全廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、加大專項(xiàng)投入，保障安全生產(chǎn) 安全需要投入，需要付出成本。公司積極落實(shí)安全主體責(zé)任，按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用以解決的歷史欠賬、消除安全隱患、改善安全生產(chǎn)條件及安全教育培訓(xùn)，做到?？顚Ｓ?，按計(jì)劃提取。

在經(jīng)營(yíng)虧損的情況下，仍然斥巨資完成了粗苯罐區(qū)增設(shè)泡沫滅火裝置、廠區(qū)消防管網(wǎng)更新、J—2通廊大修、焦?fàn)t“三車聯(lián)鎖”等重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目，確保生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，提升本質(zhì)安全。五、堅(jiān)持安全檢查制度，及時(shí)排查治理安全隱患 開(kāi)展安全檢查是搞好安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段，目的是消除隱患，客服不安全因素，達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

堅(jiān)持廠級(jí)每月一次、車間每周一次、班組每日一次的安全檢查制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員輪流值班與下現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。通過(guò)深入班組崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中是否存在可能導(dǎo)致發(fā)生事故的“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”以及管理缺陷，了解安全狀況，掌握安全動(dòng)態(tài)，做到對(duì)癥下藥、有的放矢。

查出的問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)研究，制定整改方案。隱患整改要做到“三定”：定措施辦法，定負(fù)責(zé)人，定完成期限。

要建立、健全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入全廠的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的工作機(jī)制，使安全隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。 六、以人為本，切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn) 制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握本崗位應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。

培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，建立檔案，嚴(yán)格考核。 企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員做到持證上崗，新工入職進(jìn)行三級(jí)安全教育，復(fù)工、調(diào)崗及外來(lái)人員進(jìn)廠都要接受安全教育。

還必須開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)之中，以強(qiáng)化人的安全意識(shí)與知識(shí)技能。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，以了解和解決安全工作存在的問(wèn)題。

七、全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 穩(wěn)步推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，制定總體實(shí)施方案和評(píng)審工作計(jì)劃，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。安全達(dá)標(biāo)工作，應(yīng)結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和相關(guān)要求，以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”參與。

對(duì)照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真分解細(xì)化，對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)操作都制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。所有員工按各自應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，從而達(dá)到改善安全生產(chǎn)條件、規(guī)范安全管理工作、改進(jìn)安全績(jī)效、提高安全生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的目的。

八、加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)安全工作 安全是企業(yè)和社會(huì)永恒的主題，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。全面分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，工作上存在著較大的差距和不足，管理中仍然有較多的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。

例如：承包商與外包施工隊(duì)的管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，可能危及廠區(qū)安全；長(zhǎng)期低負(fù)荷生產(chǎn)，焦?fàn)t負(fù)壓操作，會(huì)引發(fā)煤氣運(yùn)行安全事故；粗苯復(fù)工存在操作技術(shù)差、工藝落后、設(shè)備老化、事故頻發(fā)，潛在較多不安全因素；生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干與熟練工人流失嚴(yán)重，員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；?等等。這些都有待于加強(qiáng)管理和持續(xù)改進(jìn)。

我們要以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)具體工作，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。

2.如何夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的文章

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。（博安網(wǎng)-安全生產(chǎn)管理云）

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開(kāi)展“三無(wú)”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全管理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。

三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證 安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開(kāi)展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。 安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。

安全監(jiān)督管理，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預(yù)防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事，總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發(fā)和保護(hù)了班組和職工的工作積極性，對(duì)違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，才能確保生產(chǎn)安全。

3.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)是什么

轉(zhuǎn)載以下資料供參考 公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié) 安全生產(chǎn)基本概念 一、基本概念 1、安全與危險(xiǎn) 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念。

危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期忘后果的可能性超過(guò)人們的承受程度。 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。

2、危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 3、事故與事故隱患 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 4、本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

具體包括三方面的內(nèi)容： ⑴ 失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

⑵ 故障——安全功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

⑶ 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。

實(shí)際上由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，到目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作全社會(huì)為之奮斗的目標(biāo)。 二、安全生產(chǎn)方針 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。

要求在生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。

必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)， 施工企業(yè)的各級(jí)管理人員，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。 三、安全生產(chǎn)的三級(jí)教育、 新作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，即公司（企業(yè)）、項(xiàng)目部和班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育。

1、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)基本知識(shí)，國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動(dòng)紀(jì)律，施工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。 2、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，本項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。

3、班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：本崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法，事故案例分析。 四、杜絕“三違”現(xiàn)象 1、違章指揮 企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄，缺乏安全知識(shí)，思想上存有幸心理，對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。

明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件，仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。 2、違章作業(yè) 作業(yè)人員沒(méi)有安全生產(chǎn)常識(shí)，不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或者在知道基本安全知識(shí)的情況下。

在作業(yè)過(guò)程中，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不顧國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和他人、自己的生命安全，擅自作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。 3、違反勞動(dòng)紀(jì)律 上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律，或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)，造成不安全因素。

五、做到“三不傷害” 三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害?！? 首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不去傷害到別人。

要做到不被別人傷害，這就要求我們要有良好的自我保護(hù)意識(shí)，要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護(hù)了自己，也保護(hù)了他人，同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。

第二節(jié) 建筑安全基本常識(shí) 一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn) 1、建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒(méi)有完全相同的兩塊土地；建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說(shuō)建筑產(chǎn)品沒(méi)有完全相同的。對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（如地理?xiàng)l件、季節(jié)、氣候等）也千差萬(wàn)別，決定了建筑施工的安全問(wèn)題是不斷變化的。

2、建筑工程的施工是流水作業(yè)，建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，每一個(gè)工序都可以使得施工現(xiàn)場(chǎng)變化得完全不同。而隨著工程的進(jìn)度，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)從地下的幾十米到地上的幾百米。

在建筑過(guò)程中，周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化，施工過(guò)程的安全問(wèn)題也是不停變化的，而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往滯后于施工進(jìn)度。 3、建筑施工流動(dòng)性大，是建筑施工的又一特點(diǎn)。

一個(gè)工程完成以后，施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)，去建新的項(xiàng)目。這些新的工程，可能在同一個(gè)地區(qū)，也可能在另一地區(qū)，那么施工隊(duì)伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動(dòng)。

4、建筑施工大多是露天作業(yè)，以重體力勞動(dòng)的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強(qiáng)度，施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業(yè)環(huán)境不固定，高溫和嚴(yán)寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降，大風(fēng)、雨。

4.2012年安全生產(chǎn)工作的“一個(gè)樹(shù)立、三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化”是什么意思

“一個(gè)樹(shù)立”，就是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。這種理念要形成全社會(huì)的共識(shí)，只有這樣才能夠正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，安全和生產(chǎn)的關(guān)系，安全和速度效益的關(guān)系。

“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好隱患的排查治理。特別是要進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理體系的建設(shè)。只有消除了隱患，才有可能防范事故。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起安全使命。落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管的責(zé)任，只有把責(zé)任落實(shí)，才有可能保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是堅(jiān)持依法治理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)秩序。還是要嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為，還是要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步健全完善相關(guān)的制度，通過(guò)制度來(lái)強(qiáng)化管理。

“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化科技支撐，提升安全支撐能力，進(jìn)一步推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施科技興安這個(gè)戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置，提高安全救援水平。加強(qiáng)應(yīng)急能力的建設(shè)，完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，同時(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力。只有把基礎(chǔ)夯實(shí)，把監(jiān)管監(jiān)察能力提升，才能夠保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。所以今年圍繞著“一個(gè)樹(shù)立、三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化”來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)的活動(dòng)向縱深發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5.如何強(qiáng)化安全意識(shí) 筑牢安全防線

眾所周知，安全生產(chǎn)事故是一個(gè)漸變過(guò)程，是不安全因素在量的積累達(dá)到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性質(zhì)變的表現(xiàn)形式，采取切實(shí)有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。

俗話說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，抓好安全生產(chǎn)，需要平時(shí)做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識(shí)增強(qiáng)職工崗位安全自覺(jué)性是關(guān)鍵。安全意識(shí)和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。

通過(guò)“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識(shí)，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。一、安全培訓(xùn)教育的作用 安全培訓(xùn)教育是指為強(qiáng)化員工安全意識(shí)和素質(zhì)、提高員工安全技能水平而進(jìn)行的各種宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)控制事故的有效手段。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中“關(guān)鍵的少數(shù)，次要的多數(shù)”的原理，在造成某種結(jié)果的諸多原因當(dāng)中，起主要作用的只有少數(shù)幾項(xiàng)，找出了關(guān)鍵項(xiàng)目，就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的，因此，通過(guò)安全培訓(xùn)教育提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，可以杜絕違章作業(yè)，減少操作失誤，從而降低事故發(fā)生率。

2、安全教育是企業(yè)安全工作的治本措施。安全培訓(xùn)教育不僅能提高廣大職工的安全意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，還能增長(zhǎng)職工的安全知識(shí)、提高操作技能，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我懂安全”的思想轉(zhuǎn)變，從根本上提高人的安全可靠性。

同時(shí)責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的員工，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高物的可靠性。因此，安全培訓(xùn)教育對(duì)事故能起到釜底抽薪的作用。

3、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。安全文化建設(shè)是企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

企業(yè)的安全文化建設(shè)必須借助于安全培訓(xùn)教育，通過(guò)各種形式的宣傳教育，不僅能提高職工的安全意識(shí)和安全技能水平，還能使員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，為企業(yè)的安全文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。4、安全培訓(xùn)教育是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前提。

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，安全工作也是一樣。安全培訓(xùn)教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購(gòu)置宣傳材料、舉辦安全培訓(xùn)班、開(kāi)展安全活動(dòng)等，不像設(shè)備的更新改造、安全設(shè)施的配備，投入費(fèi)用相對(duì)較少，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，具有較高的“投入產(chǎn)出比”。

二、“鮮活”的安全培訓(xùn)教育方式 安全培訓(xùn)教育是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，由于戰(zhàn)線長(zhǎng)，加之企業(yè)教員、場(chǎng)地、工期、進(jìn)度等多方面條件的限制，如果不在方式方法上進(jìn)行變化和創(chuàng)新，就很容易使教育培訓(xùn)對(duì)象產(chǎn)生乏味、厭學(xué)情緒，使教育培訓(xùn)流于形式，難以取得應(yīng)有的效果。因此，在安全培訓(xùn)教育過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)決克服一成不變的照本宣科、我講你聽(tīng)、坐而論道的呆板單一形式，力求內(nèi)容和形式的鮮活性，以豐富多彩的形式，激發(fā)員工主動(dòng)參與的熱情，活躍培訓(xùn)教育氣氛，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的客觀效果。

1、討論式。真理越辯越明，是非越辯越清楚，思路越辯越清晰。

通過(guò)專題討論，使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到提高，缺點(diǎn)得到糾正，安全知識(shí)得到充實(shí)。2、答題式。

經(jīng)常以小測(cè)驗(yàn)的形式，把安全管理規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容，以填空、選擇、判斷、簡(jiǎn)答等題型的方式發(fā)給職工，讓他們答卷，這樣能提高大家學(xué)習(xí)理論的積極性，并起到相互督促的作用。3、競(jìng)賽式。

在每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”“安全生產(chǎn)警示日”等活動(dòng)中開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)撐恼骷顒?dòng)，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)個(gè)人賽、施工隊(duì)（班組）團(tuán)體賽等多種形式，可以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的趣味性，調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)進(jìn)取心。

4、演講式。演講人員寫(xiě)演講稿的過(guò)程，本身就是自我教育的過(guò)程。

同時(shí)，聽(tīng)身邊的同事演講，使大家感到親切、自然，能夠產(chǎn)生共鳴，有利于教學(xué)，共同進(jìn)步。5、觀看式。

影像教育直觀，視聽(tīng)效果好，職工一般都比較樂(lè)于接受。要經(jīng)常組織大家收看一些安全教育音像片，通過(guò)反面典型警醒、正面典型教育，從中吸取營(yíng)養(yǎng)。

6、見(jiàn)縫插針式。企業(yè)連續(xù)性生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了不可能用大量的整塊時(shí)間來(lái)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，必須充分利用冬雨季閑歇、職工倒班、輪休、班前班后會(huì)時(shí)間，見(jiàn)縫插針進(jìn)行，做到長(zhǎng)流水不斷線，保持教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?/p>

三、安全培訓(xùn)教育應(yīng)注意的問(wèn)題。1、安全教育要注重實(shí)施。

安全教育應(yīng)不拘形式，但要注重實(shí)效，避免形式主義。2、要堅(jiān)持教育和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。

要引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全工作中的好人好事，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違紀(jì)行為要進(jìn)行暴光，對(duì)一些屢教不改者要給予處罰。3、要重視身教作用。

俗話說(shuō)：“身教重于言傳”，領(lǐng)導(dǎo)干部的言談舉止對(duì)職工的思想意識(shí)有潛移默化的影響，如果領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)對(duì)安全工作不關(guān)心，對(duì)事故不是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，而是大事化小、小事化了，就難以讓職工真正重視安全工作。4、要加強(qiáng)員工的思想政治工作。

員工很容易因崗位變。

6.如何抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事；安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民的生命和健康，安全生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個(gè)管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，居安思危，嚴(yán)加防范。如何做好安全生產(chǎn)管理工作， 如何提高安全管理水平，是擺在我們管理者面前的一項(xiàng)新課題。

由于長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象，因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理，正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，讓安全警鐘長(zhǎng)鳴心中。 首先，根據(jù)安全教育的目的不同，進(jìn)行分級(jí)教育。

對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章；對(duì)企業(yè)干部（班組長(zhǎng)以上）教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

其二，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。

有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

其三，直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。

因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

其四，從人、物、環(huán)境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。如操作人員按規(guī)程操作，正確方法的使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)巡視檢查，正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真-相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)；設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性；物料是生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料，材料、備品備件、工具等；環(huán)境包括時(shí)間和空間，空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻；科學(xué)與技術(shù)，任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究；安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。

管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。 其五，干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。

因此我們要抓緊抓好干部的安全教育，樹(shù)立正確的安全觀。事故是可以避免和預(yù)防的。

事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。

正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無(wú)從談起；安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。

多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。

通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任；完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)。

7.安全生產(chǎn)的一樹(shù)立.三堅(jiān)持和三強(qiáng)化的涵義

安全生產(chǎn)的一樹(shù)立.三堅(jiān)持和三強(qiáng)化的涵義，就是“一個(gè)樹(shù)立”、“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)強(qiáng)化”。

“一個(gè)樹(shù)立”，就是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。這種理念要形成全社會(huì)的共識(shí)，只有這樣才能夠正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，安全和生產(chǎn)的關(guān)系，安全和速度效益的關(guān)系。

“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好隱患的排查治理。特別是要進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理體系的建設(shè)。只有消除了隱患，才有可能防范事故。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起安全使命。落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管的責(zé)任，只有把責(zé)任落實(shí)，才有可能保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是堅(jiān)持依法治理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)秩序。還是要嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為，還是要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步健全完善相關(guān)的制度，通過(guò)制度來(lái)強(qiáng)化管理。

“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化科技支撐，提升安全支撐能力，進(jìn)一步推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施科技興安這個(gè)戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置，提高安全救援水平。加強(qiáng)應(yīng)急能力的建設(shè)，完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，同時(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力。只有把基礎(chǔ)夯實(shí)，把監(jiān)管監(jiān)察能力提升，才能夠保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

8.如何打牢基層基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。

實(shí)現(xiàn)既要發(fā)展、又要安全的目標(biāo)，就必須要認(rèn)清形勢(shì)，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。 一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵（一）安全監(jiān)管重心在于基層基礎(chǔ)工作。

抓安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，首先必須抓好安全隱患排查治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)是發(fā)生事故最多的薄弱環(huán)節(jié)，既是財(cái)富和效益的創(chuàng)造者，也是安全隱患的制造者。

一個(gè)工人安全知識(shí)的缺失，一個(gè)人的不安全行為，一個(gè)崗位的失誤，一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好，都可能產(chǎn)生安全上的隱患，如不進(jìn)行有效治理就可能發(fā)生事故。因此，安全監(jiān)管必須從細(xì)節(jié)抓起，把重心放在基層，重點(diǎn)夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（二）安全管理基層基礎(chǔ)不牢是事故發(fā)生的重要原因。有關(guān)資料表明，80%以上的事故都發(fā)生在班組，90%都是由于“三違”造成的，特別是因?yàn)檫`章指揮、違章作業(yè)、違反作業(yè)規(guī)程而造成事故。

分析許多特大、重大事故，其起因也大都是基礎(chǔ)管理混亂、隱患治理不到位所致。在一個(gè)隱患大量存在而有缺乏有效監(jiān)管制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中，不出問(wèn)題是偶然的，出問(wèn)題是必然的。

只有抓好基層監(jiān)管，才能從根本上遏制事故發(fā)生。 （三）基層基礎(chǔ)建設(shè)直接影響安全生產(chǎn)政策法規(guī)的落實(shí)。

俗話說(shuō)基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖?；鶎影脖O(jiān)隊(duì)伍都處在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最前沿，直接面對(duì)大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是直接開(kāi)展安全監(jiān)管的最主要力量，基層的安全監(jiān)管最能體現(xiàn)監(jiān)管的效能，直接關(guān)系到國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)是否能落實(shí)到位。

再好的安全生產(chǎn)政策、再嚴(yán)格的制度，沒(méi)有好的執(zhí)行者或者沒(méi)有執(zhí)行者，根本就無(wú)法落實(shí)，就會(huì)成為一紙空文，安全生產(chǎn)工作就會(huì)面臨重視不起來(lái)、落實(shí)不下去的局面。因此，加強(qiáng)安監(jiān)基層基礎(chǔ)建設(shè)是開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，是保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。

二、當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題 （一）部分地方和企業(yè)對(duì)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要，對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位。

一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者片面追求利益最大化，對(duì)安全生產(chǎn)工作停留在應(yīng)付的層面，安先生產(chǎn)投入不夠，對(duì)新進(jìn)工人培訓(xùn)不到位，企業(yè)安全規(guī)章制度上墻卻沒(méi)貫彳執(zhí)行，安全生產(chǎn)停留在墻上，停留在紙上，與實(shí)際的生產(chǎn)？營(yíng)環(huán)節(jié)脫鉤。 （二）基層監(jiān)管機(jī)朄人員落實(shí)不到位。

抓好安全生產(chǎn)工作，首先要使基層單位有專人抓安全生產(chǎn)工作，否則安全監(jiān)管就無(wú)從談起。近年來(lái)，各地都越來(lái)越重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策，我省丟提出要落實(shí)基層監(jiān)管人員“1+2”配置。

但由于受編制制約，一些地方安全監(jiān)管人員還？在兼職現(xiàn)象，僅靠地方難以解決編制。 （三）基層安全監(jiān)管專業(yè)人員匱乏。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)分工細(xì)化，新工藝新技術(shù)快速推廣，安全監(jiān)管涵蓋范圍越來(lái)越廣、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管難度大。安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象不斷擴(kuò)大，任務(wù)繁重。

城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人員多且人員安全意識(shí)淡薄，防護(hù)措施不到位等現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作帶來(lái)較大難度。做好安全監(jiān)管工作，絕不能靠感覺(jué)管理、粗放式檢查，既要有一定的生產(chǎn)知識(shí)基礎(chǔ)，還要掌握一定的法律政策，既要注重安全檢查方式方法，又要注重監(jiān)督管理的社會(huì)效果，這些對(duì)安全監(jiān)管人員提出了新的更高的要求。

從實(shí)踐中看，有許多基層監(jiān)管人員知識(shí)更新跟不上形勢(shì)，安全檢查抓不住重點(diǎn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不夠。 （四）基層監(jiān)管人員待遇落實(shí)不到位。

作為基層安全監(jiān)管人員，承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，同時(shí)安全問(wèn)責(zé)幾率大，思想壓力大，而待遇卻不高，導(dǎo)致基層安全監(jiān)管人員思想不穩(wěn)定，影響工作開(kāi)展。在一些地方，出現(xiàn)沒(méi)人愿意到安全監(jiān)管崗位工作的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考 （一）更加重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在安全生產(chǎn)工作部署中，出臺(tái)政策措施向基層基礎(chǔ)工作傾斜。

在硬件建設(shè)上加大投入，出臺(tái)基層安監(jiān)站硬件標(biāo)準(zhǔn)，保障基層辦公所必須的基本條件。積極推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提升基層監(jiān)管能力。

在人員安排使用上，一方面保持安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定，另一方面關(guān)注安全戰(zhàn)線上干部職工的培養(yǎng)和進(jìn)步，形成良性的人員流動(dòng)機(jī)制，給基層安監(jiān)員營(yíng)造一個(gè)較寬松的工作環(huán)境，解決基層安監(jiān)人員后顧之憂，吸引更多的優(yōu)秀人才到安監(jiān)崗位工作。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)崗位責(zé)任制，用制度約束人，用制度管理人，用制度激勵(lì)人。完善工作績(jī)效考核機(jī)制，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，完善工作制度和考核約束機(jī)制，制定安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、考核獎(jiǎng)懲及其配套的相關(guān)制度，明確考核內(nèi)容、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核辦法。

加大對(duì)安全監(jiān)管人員績(jī)效考評(píng)力度，將考核結(jié)果作為安全監(jiān)督監(jiān)管人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 （三）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高基層監(jiān)管能力。

首先嚴(yán)把隊(duì)伍入口關(guān)，使得安全監(jiān)管人員具備一定的現(xiàn)場(chǎng)管理安全（）、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)等不適合或不勝任安監(jiān)崗位工作的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保隊(duì)伍的整體。

9.國(guó)家安全以什么安全為基礎(chǔ)

國(guó)家安全觀以政治安全為根本。

國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。