公共高新技術(shù)及項(xiàng)目概念人物(高新技術(shù)是誰(shuí)提出來(lái)的)

1.高新技術(shù)是誰(shuí)提出來(lái)的

高技術(shù)一詞最初是英語(yǔ)High Technology直譯來(lái)的。一般認(rèn)為，是指建立在綜合科學(xué)技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，處于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)文明、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力起先導(dǎo)作用的知識(shí)、技術(shù)和投資密集的技術(shù)群。高技術(shù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著時(shí)間的推移，高技術(shù)的主要內(nèi)容和涉及范圍都會(huì)有所改變，新的高技術(shù)將陸續(xù)出現(xiàn)，一些發(fā)展成熟的技術(shù)也會(huì)變?yōu)椤慵夹g(shù)。

軍用高技術(shù)是高技術(shù)的重要組成部分，是諸多高技術(shù)中為了滿足國(guó)防現(xiàn)代化需要、能夠產(chǎn)生新武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)與作戰(zhàn)方法而發(fā)展起來(lái)的那部分新技術(shù)群。高技術(shù)武器裝備是以—種或多種軍用高技術(shù)為基礎(chǔ)研制而成的武器裝備，是軍用高技術(shù)的物化成果，包括開(kāi)發(fā)型武器系統(tǒng)，研制新—代武器裝備和對(duì)現(xiàn)有武器裝備的技術(shù)改造等。嚴(yán)格地說(shuō)，并不能把高技術(shù)截然地分為軍用和民用，90%以上的科學(xué)技術(shù)成就均是軍民兼用的，但是許多高技術(shù)都是首先應(yīng)用在軍事上，而且在高技術(shù)發(fā)展中，軍用高技術(shù)往往起看帶頭作用。這是因?yàn)檐娛率冀K是社會(huì)生活中對(duì)科學(xué)技術(shù)的最新成就利用得最快最多的一個(gè)領(lǐng)域。另一方面，軍事上的新需求又促進(jìn)了高技術(shù)的發(fā)展。

高技術(shù)的基本特征是，“戰(zhàn)略性、風(fēng)險(xiǎn)性、增值性、滲透性、帶動(dòng)性”。戰(zhàn)略性，即指高技術(shù)狀況是反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力的，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事地位；風(fēng)險(xiǎn)性，即高技術(shù)幾乎都處在科學(xué)技術(shù)的前沿，它的發(fā)展具有明顯的超前研究的特點(diǎn)；增值性，即它的應(yīng)用可以大大提高經(jīng)濟(jì)效益和武器系統(tǒng)的效能，起著“力量倍增器”的作用；慘透性，即高技術(shù)本身往往都是一些綜合性、交叉性很強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，表現(xiàn)于多學(xué)科之中；帶動(dòng)性，即高技術(shù)集約了各技術(shù)領(lǐng)域的精華.它廣泛地應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，就能帶動(dòng)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

從總體上講，當(dāng)代高技術(shù)包括相互支撐、相互聯(lián)系的六大高技術(shù)群，即信息技術(shù)群、新材料技術(shù)群、新能源技術(shù)群、生物技術(shù)群、海洋技術(shù)群和航天技術(shù)群。主要包括九大技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物工程、生物醫(yī)藥、光電子信息、智能機(jī)械、軟件、超導(dǎo)體、太陽(yáng)能、空間、海洋產(chǎn)業(yè)等。每個(gè)高技術(shù)群又包括許許多多的高技術(shù)，而且相互交叉、滲透，還不斷涌現(xiàn)著新的高技術(shù)學(xué)科。軍用高技術(shù)主要來(lái)自信息、電磁、新材料、航天、航海、偵察、預(yù)警、制導(dǎo)、控制、隱形、夜視、核化、定向能技術(shù)等，而未來(lái)生物技術(shù)的發(fā)展，也將在軍用高技術(shù)發(fā)展中，占有重要的一席之地。

2.何謂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是以智力資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi) 發(fā)為目標(biāo)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特區(qū)，它是一種新型的 組織管理形式。

1993年6月，“世界科學(xué)工業(yè)園協(xié)會(huì)”第九屆世界大會(huì)提出了“二元參與理 論”，首次從理論上對(duì)高技術(shù)區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行了解釋。“二元參與理論”成為高技術(shù)區(qū)的 基本理論。

這一理論的含義主要是：在高技術(shù)區(qū)，政府是協(xié)調(diào)者，協(xié)調(diào)大學(xué)與企業(yè)的利益，也 調(diào)整自己；大學(xué)從企業(yè)獲得經(jīng)費(fèi)，節(jié)減政府財(cái)政的開(kāi)支。開(kāi)發(fā)高新技術(shù)可以給企業(yè)形成產(chǎn)業(yè) 群；企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以增加政府的稅收，同時(shí)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)安定。

3.高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)人員包括哪些工作性質(zhì)的人,研發(fā)輔助人員也能

如題 ：研發(fā)輔助人員當(dāng)然可以算進(jìn)去。

科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）研發(fā)人員的界定：

362號(hào)文第五條地（二）款第2項(xiàng)規(guī)定：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

1、研究人員

是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。

2、技術(shù)人員

具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：

——關(guān)鍵資料的收集整理；

——編制計(jì)算機(jī)程序；

——進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；

——為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；

—記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。

3、輔助人員

是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。

在實(shí)際工作中，企業(yè)在確認(rèn)研發(fā)人員時(shí)要從研發(fā)項(xiàng)目中篩選研發(fā)人員。根據(jù)項(xiàng)目中每個(gè)人的職責(zé)不同，確認(rèn)是否為研發(fā)人員。不能片面的按學(xué)歷劃分。學(xué)歷越高的員工并不必然是研發(fā)人員，如果學(xué)歷高的人并沒(méi)有參與到具體的研發(fā)項(xiàng)目中去，則一樣不能確認(rèn)為研發(fā)人員。

三、大專以上科技人員與研發(fā)人員的區(qū)分

大專以上科技人員不一定都是研發(fā)人員，研發(fā)人員也不一定都是大專以上科技人員。在大專以上科技人員中，科技輔助人員就不屬于研發(fā)人員。在研發(fā)人員中，因?yàn)檫€包含了輔助人員，而輔助人員是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。也就是說(shuō)，輔助人員不一定具有大專以上學(xué)歷。

因此，大專以上科技人員與研發(fā)人員并不是誰(shuí)包含誰(shuí)的問(wèn)題，而是兩類人員中會(huì)有交叉。至于每個(gè)企業(yè)，一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行把握，不要把科技輔助人員誤歸為研發(fā)人員，也不要把研發(fā)人員中沒(méi)有大專以上學(xué)歷的輔助人員誤歸為大專以上科技人員。

四、職工總數(shù)的界定

362號(hào)文第五條地（二）款第3項(xiàng)規(guī)定：研究開(kāi)發(fā)人數(shù)主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于大專以上科技人員及職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)均應(yīng)按上述原則進(jìn)行確認(rèn)。

另外，對(duì)于企業(yè)的員工情況，由于人員流動(dòng)較大，在填報(bào)時(shí)，是以過(guò)去三年的平均數(shù)確定，還是上年底人數(shù)確定，還是申報(bào)當(dāng)時(shí)的人數(shù)確定？從362號(hào)文對(duì)有關(guān)年限的解釋看，當(dāng)年應(yīng)該是指認(rèn)定當(dāng)年。因此，本條件中的人數(shù)應(yīng)該以企業(yè)申報(bào)材料時(shí)的人數(shù)進(jìn)行確認(rèn)比較合適。

本文涉及文件引自國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》

國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)

4.高新技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域是

高新技術(shù)的含義 高新科學(xué)技術(shù)，也叫高技術(shù)、高科技。

1983年“高技術(shù)”一詞被收入美國(guó)出版的《韋氏第三版國(guó)際詞典補(bǔ)充9000個(gè)詞》中，由此作為一個(gè)正式名詞固定下來(lái)。一般而言，它的含義是動(dòng)態(tài)變化的，是不斷發(fā)展的一個(gè)概念。

從地域上看，不同的國(guó)家對(duì)高技術(shù)有不同的理解。被稱為韓國(guó)“經(jīng)濟(jì)起飛、科技發(fā)展之父”的崔享博士從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，從第三世界國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，把高技術(shù)分為三個(gè)層次：（1）技術(shù)的改進(jìn)；（2）技術(shù)的綜合；（3）技術(shù)的創(chuàng)新。

技術(shù)的改進(jìn)，技術(shù)的綜合均屬于高技術(shù)的范疇，更重要的是技術(shù)的創(chuàng)新。 高新技術(shù)就一般而言，實(shí)際上指的是當(dāng)代新興學(xué)科與高技術(shù)水平，特別是尖端技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)，它反映了科學(xué)向技術(shù)的迅速轉(zhuǎn)化以及科學(xué)與技術(shù)的高度融合，是生產(chǎn)力發(fā)揮巨大作用的重要因素。

二、高新技術(shù)的特征 高新技術(shù)本身具有一些有別于一般科技的獨(dú)特內(nèi)容，將高新技術(shù)的主要特征概括為“六高”：高智力、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益、高滲透、高競(jìng)爭(zhēng)。 三、高新技術(shù)領(lǐng)域及其標(biāo)志性技術(shù) 一般認(rèn)為，高技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域，12項(xiàng)標(biāo)志技術(shù)和9個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

它們之間的關(guān)系是：六大高技術(shù)領(lǐng)域是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)，它們將在本世紀(jì)獲得迅速發(fā)展，并通過(guò)廣泛的實(shí)用化和商品化，成為日益強(qiáng)大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以基因工程、蛋白質(zhì)工程為標(biāo)志的生物技術(shù)將成為21世紀(jì)技術(shù)的核心；以光電子技術(shù)、人工智能為標(biāo)志的信息技術(shù)，將成為21世紀(jì)技術(shù)的前導(dǎo)；以超導(dǎo)材料、人工定向設(shè)計(jì)的新材料為標(biāo)志的新材料技術(shù)將成為21世紀(jì)技術(shù)的支柱；以航天飛機(jī)、永久太空站為標(biāo)志的空間技術(shù)將成為21世紀(jì)技術(shù)的外向延伸；以深海采掘、海水利用為標(biāo)志的海洋技術(shù)將成為21世紀(jì)技術(shù)的內(nèi)向拓展。

六項(xiàng)高技術(shù)領(lǐng)域中的12項(xiàng)標(biāo)志技術(shù)，是已經(jīng)萌發(fā)但還遠(yuǎn)未成熟的前沿技術(shù)。本世紀(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重將縮小，但由于高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性滲透改造了這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，因此這些產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)產(chǎn)量和產(chǎn)值不會(huì)萎縮。

（一）信息技術(shù)領(lǐng)域 信息技術(shù)是六大高技術(shù)的前導(dǎo)。主要指信息的獲取、傳遞、處理等技術(shù)。

信息技術(shù)以電子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。 當(dāng)前信息技術(shù)主要表現(xiàn)在： （1）集成電路。

目前世界上1兆位和4兆位的動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器芯片已得到廣泛應(yīng)用，16兆位的芯片也已產(chǎn)生。此外，光子集成電路和生物集成電路的研制開(kāi)發(fā)也已獲得重大 進(jìn)展。

（2）電子計(jì)算機(jī)。目前世界上計(jì)算機(jī)的裝機(jī)臺(tái)數(shù)超過(guò)一億，超巨型計(jì)算機(jī)速度已超過(guò)100億次。

現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)，類似人的左腦進(jìn)行邏輯思維方面的工作。而形象思維方面的工作則要通過(guò)人的右腦完成。

為解決形象思維問(wèn)題，人們正在研制神經(jīng)計(jì)算機(jī)和模糊計(jì)算機(jī)。神經(jīng)計(jì)算機(jī)從微觀上以自底到頂?shù)姆绞浇咏四X，而模糊計(jì)算機(jī)則是從宏觀上，以從頂?shù)降椎姆绞浇咏四X。

（3）軟件技術(shù)。信息技術(shù)主要由兩部分技術(shù)組成，即計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)。

知識(shí)和信息的收集、存儲(chǔ)、整理、創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的運(yùn)行，將以計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用為前提。 軟件技術(shù)是各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序設(shè)計(jì)或編輯技術(shù)的總稱。

目前軟件技術(shù)主要有四大類： ①根據(jù)計(jì)算和自身的結(jié)構(gòu)和功能，為計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)成編輯指令性語(yǔ)言程序的軟件技術(shù)； ②為計(jì)算機(jī)操作、管理人員或編輯操作、編輯、檢索、調(diào)試、診斷、維護(hù)等程序的軟件技術(shù)； ③為滿足用戶的特殊需求而設(shè)計(jì)或編輯計(jì)算機(jī)應(yīng)用、專項(xiàng)程控、系統(tǒng)管理等程序的軟件技術(shù)； ④為各類用戶計(jì)劃或編輯知識(shí)信息資料，網(wǎng)上操作和電子讀物程序的軟件技術(shù)。 （4）通信技術(shù)。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，相繼出現(xiàn)了光纖通信、衛(wèi)星通信、程控?cái)?shù)字交換機(jī)和綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)技術(shù)。 （5）激光技術(shù)。

激光器是20世紀(jì)與原子能、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)齊名的四項(xiàng)重大發(fā)明之一。以激光器為基礎(chǔ)的激光技術(shù)得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源動(dòng)力、通信及信息處理、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事、文化藝術(shù)以及科學(xué)技術(shù)研究等各個(gè)領(lǐng)域，激光技術(shù)是正在走向?qū)嵱没母呒夹g(shù)。

（二）生物技術(shù)領(lǐng)域 生物技術(shù)是以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用生物體和工程原理等生產(chǎn)制品的綜合性技術(shù)，包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、微生物工程四個(gè)領(lǐng)域。生物技術(shù)是21世紀(jì)技術(shù)的核心。

它有兩個(gè)標(biāo)志性技術(shù)，基因工程和蛋白質(zhì)工程。 生物技術(shù)不僅在農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，而且對(duì)環(huán)保、能源技術(shù)等都有很強(qiáng)的滲透力。

（三）新材料技術(shù)領(lǐng)域 新材料主要是指最近發(fā)展或正在發(fā)展之中的具有比傳統(tǒng)材料更優(yōu)異性能的一類材料。 新材料技術(shù)是高新技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括對(duì)超導(dǎo)材料、高溫材料、人工合成材料、陶瓷材料、非晶態(tài)材料、單晶材料等的開(kāi)發(fā)和利用。

它有兩個(gè)標(biāo)志：一個(gè)是材料設(shè)計(jì)或分子設(shè)計(jì)，即根據(jù)需要來(lái)設(shè)計(jì)新材料；另一個(gè)是超導(dǎo)技術(shù)。 20世紀(jì)90年代新材料技術(shù)研究的主要方向是：高功能化，超高性能化，復(fù)合化和智能化。

（四）新能源技術(shù)領(lǐng)域 能源是人類生存和發(fā)展的基本保障?，F(xiàn)代的新能源技術(shù)按照其創(chuàng)新性和是否能夠。

5.高新技術(shù)是什么意思

高新技術(shù)企業(yè)是指利用高新技術(shù)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、提供高新技術(shù)勞務(wù)的企業(yè)。

它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。1991年國(guó)務(wù)院頒布了“12號(hào)文件”，明確規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

例如，高新技術(shù)企業(yè)必須是電子信息、生物技術(shù)等11個(gè)領(lǐng)域之內(nèi)的企業(yè)；必須是知識(shí)密集和技術(shù)密集型企業(yè)；企業(yè)用于研發(fā)的投入必須占到企業(yè)銷售收入的3%~5%；企業(yè)的科技人員必須占到企業(yè)的20%~30%；真正進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)研究的人員必須占到10%以上等。到2005年，國(guó)家高新區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到3萬(wàn)家。