公文草擬(公文起草應(yīng)當注意什么)

1.公文起草應(yīng)當注意什么

公文質(zhì)量的高低，關(guān)鍵看其內(nèi)容是否具有科學性。

起草文件應(yīng)該注意哪些問題呢？ 一、不要照抄照轉(zhuǎn)現(xiàn)在有些地方貫徹上級的文件，不是從本地、本部門實際出發(fā)，而是不管效果，照抄照轉(zhuǎn)。這是一種極不負責任的態(tài)度。

上級的文件是面對一定范圍講的，提出問題、解決問題一般是從普遍意義角度考慮的，一些地方的特殊情況不可能都照顧到，有些問題的解決辦法也不可能講得很具體。這就要求下級機關(guān)和單位必須根據(jù)上級文件規(guī)定的原則、精神，結(jié)合本地、本部門的實際，提出具體的貫徹意見。

正如一位領(lǐng)導(dǎo)同志所指出的，每個層次都不單純是個執(zhí)行問題，都具有主動和被動這兩重性，即對中央的指示必須堅決執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中又有根據(jù)自己的實際情況決定問題的機動性，在被動中求主動。否則，對上級的文件照抄照轉(zhuǎn)、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是絕對不會收到好的效果的。

二、不要師出無名提出一個觀點或提出一項政策，應(yīng)當“師出有名”，有根有據(jù)。這種根據(jù)主要是黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示。

不言而喻，貫徹中央部署，“根據(jù)”主要出自中央文件。按照實際需要作出的部署，也要注意有理論根據(jù)、文件根據(jù)。

即把提出的意見放在當時所處的政治大格局中去考慮，使所提出的意見既符合實際，又符合當時政治大格局的要求。再一點就是對同一個問題，中央過去有指示，近期根據(jù)新的形勢和任務(wù)，中央又作出了新指示，起草文件時應(yīng)把新指示作為部署工作的依據(jù)。

黨委是管全局的，工作涉及面大，所制發(fā)的文件涉及面也相應(yīng)的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加強對上級各類文件、領(lǐng)導(dǎo)同志講話和各方面知識的學習，以掌握更多的根據(jù)和尺度。

根據(jù)掌握得多、尺度把握得準，起草文件才能得心應(yīng)手。 三、不要無的放矢公文為解決問題而制發(fā)，必須講求針對性。

否則，不會有任何實際作用?！惫钠鸩菀惨朔@個毛病，注意其針對性。

很難想象，一篇毫無針對性的公文，能夠打動人、影響人，推動工作。從這個意義上說，針對性和可操作性是公文“份量”的標志。

要增強公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就應(yīng)當首先搞好調(diào)查研究。問題調(diào)查清楚了，勁才知道往哪里使，講問題、提對策才有針對性；政策、措施經(jīng)過比較、論證，在實際工作中才能行得通，有可操作性。

四、不要朝令夕改按照馬克思主義的觀點，任何事物都不是一成不變的。政策也是這樣，它也要隨著時間、地點、條件的變化而發(fā)展變化。

但政策又具有相對的穩(wěn)定性和一定的連續(xù)性，而且這種穩(wěn)定性和連續(xù)性直接關(guān)系全局的穩(wěn)定、事業(yè)的發(fā)展。正如我們平時常講的：政策穩(wěn)則人心穩(wěn)，人心穩(wěn)則全局穩(wěn)，全局穩(wěn)則事業(yè)興。

因此，起草公文時一定要從政治和全局的高度考慮問題，注意保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要做到這一點，有必要做好兩個方面的檢查：一是檢查一下文件的基本精神同黨和國家的方針、政策、法律、法令以及上級機關(guān)的決議、命令、指示有無抵觸。

若有抵觸，應(yīng)堅決改過來。二是檢查一下同本機關(guān)已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定是否矛盾。

對有矛盾的地方要認真進行分析，如果是對原有政策的補充、完善，表述一定要清楚，不可讓人產(chǎn)生“政策要變”的誤解；如果認為以前的規(guī)定確有必要修改或廢止的，要提請有關(guān)方面進行研究、論證。 五、不要用語失準用語必須準確，這是起草公文的基本要求。

衡量公文用語是否準確，主要看概念是不是明確，判斷、推理對不對。因此，在抽象概括某一事物時，首先要將事實搞清楚，然后再進行判斷、推理，切實做到準確反映客觀實際。

比如，評價的話，要恰如其分，既不夸大，也不縮??；分析問題原因的話，要客觀、實在，確實號準脈，點出問題的主要癥結(jié)；講“兩者關(guān)系”的話，要分清主次，同時防止片面性。另外，工作要細致，避免因粗枝大葉出現(xiàn)“硬傷”。

比如，對所引用的話，要注意看出處和是否權(quán)威；同一個問題總結(jié)部分和部署部分都講的話，要注意前后一致；對有疑問的話，要主動與有關(guān)方面溝通、請教，切實將問題搞清楚；對一些重要情況和數(shù)據(jù)，要注意核實，務(wù)求準確。 六、不要篇幅過長篇幅過長是目前許多地方和部門文件的一個通病。

戰(zhàn)爭年代毛澤東同志曾經(jīng)提出，“我們應(yīng)該研究一下文章怎么寫得短些，寫得精粹些”?，F(xiàn)在雖然不是戰(zhàn)爭年代，但各級的工作都很忙、壓力都很大。

本來各類文件、簡報就很多，如果再讓大家看篇幅過長的文件，這無疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡寫短文。

要壓縮篇幅，很重要的要有“精品”意識。文件拿出初稿后，要逐字逐句地進行推敲，把可有可無的字、詞、句刪去，把令人生厭的繁言簡化，把毫無實際意義的大話、套話、廢話抹掉，努力做到既把好政治關(guān)，又把好文字關(guān)。

七、不要無物無序與此相對的是有物有序。有物有序是古人寫文章所遵循的兩條基本要求。

“有物”就是要有內(nèi)容，“有序”就是要有條理?，F(xiàn)在一些公文這兩方面都有缺陷。

比如，有些文稿只提出問題，對如何解決問題，只講了些原則話。有些文稿則內(nèi)容繁蕪，在一個段落層次里講幾個意思，令人讀后印象模糊，不知所云。

這兩。

2.公文起草有哪些基本要求

公文起草的基本要求有，在公文中的人名、數(shù)字、引文等要反復(fù)核實，公文格式要符合標準。起草公文除筆下要過硬之外，還必須有較高的政治和政策水平，了解機關(guān)工作的實際情況和具有較寬的知識面。

充分認識公文起草的重要性，增強事業(yè)心、責任感。起草質(zhì)量好的公文，直接關(guān)系機關(guān)形象和權(quán)威，關(guān)系機關(guān)決策部署和落實，起草公文是機關(guān)干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的綜合體現(xiàn)。

擴展資料

公文起草注意事項

1、注意審題，明確題干要求。和所有題目作答一樣，要想做好公文寫作這一類型題，一定要注意審題。通過審題明確撰寫公文的目的，進而明確作答方向，確定文種；通過審題，明確寫作的作答要求，作答要求一般可分為內(nèi)容要求和字數(shù)要求兩類。

2、明確公文的文種。在進行公文寫作時，先根據(jù)公文的發(fā)文機關(guān)、行文目的、行文方向等確定文種。例如：通知是用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理某項事務(wù)等。

3、確保公文格式準確。公文是規(guī)范性文書，在寫作中有嚴格的格式規(guī)范，在應(yīng)試中，格式是否準確也是要重點考察的部分。在版頭、主體、版記三個部分中，要重點掌握主體部門標題、主送機關(guān)、附件說明、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期等部分格式。

4、語言做到規(guī)范、準確、簡明和得體。規(guī)范，是指公文在書寫時語言表達不能出現(xiàn)口語、地方話；沒有錯別字；涉及到專業(yè)性內(nèi)容時，要采用專業(yè)性詞語等。準確，是指公文的文字表達一定不能出現(xiàn)語言模糊，尤其注意不能使用比喻、擬人等寫作手法，避免閱讀者產(chǎn)生歧義。

參考資料來源：百度百科—公文起草

3.事務(wù)文書起草環(huán)節(jié)應(yīng)注意些什么

作者的廣泛性 體式的靈活性 行文的相對自主性二、事務(wù)文書的特點

（一）作者廣泛

事務(wù)文書不像公文那樣具有嚴格的法定作者，它的制作者有的是以機關(guān)的名義，有的是以機關(guān)的某個部門的名義，有的則是以機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或代表的名義來制發(fā)，甚至各行各業(yè)的群眾和個人都可以訂計劃、作總結(jié)、搞調(diào)查，因此，它的作者具有廣泛性。

正因為如此，事務(wù)文書的使用頻率遠遠超過法定公文，涉及面廣泛。機關(guān)工作中，計劃、總結(jié)、簡報乃至于信、電，事無巨細，都可以派上用場。有時，還作為正式公文的附件去行文，具有公文同等的法定權(quán)威和效力。

（二）程序簡便

法定公文的制發(fā)和處理須經(jīng)過一定的程序，不得擅自處理。而事務(wù)文書沒有那樣嚴格的處理程序，只須按照各種組織隸屬關(guān)系來行文即可。

（三）行文寬泛

法定公文有嚴格的行文規(guī)則，而事務(wù)文書行文相當寬泛自由，可以靈活選擇行文對象，也可越級行文，如簡報，就可以上報，也可以平送，還可以下發(fā)。而會議記錄、大事記因?qū)賰?nèi)部資料，一般不外發(fā)。

（四）體式靈活

法定公文的體式必須按照國家統(tǒng)一確定的規(guī)范體式制作，各級各類機關(guān)都必須按照規(guī)定的體式制發(fā)文件。

事務(wù)文書沒有這樣特定的體式，統(tǒng)一的標準，這就決定了事務(wù)文書不必像法定公文那樣講求規(guī)范性。事務(wù)文書的各類文種完全是依據(jù)自身特點和長期以來“約定俗成”的，被人們認可的體式來制作的，因此，具有很強的靈活性。在謀篇布局上，可針對不同的文種，除必須反映的文種實質(zhì)的內(nèi)容外，均可靈便處理，并無硬性規(guī)定。

4.草擬公文,起草公文的權(quán)限和審批流程

根據(jù)我單位多年實際情況看：

一、起草公文一般都由文秘人員（秘書）起草。但并不是只有秘書才有權(quán)利起草公文。單位所有人都可以草擬公文。是哪一塊的，就由相對應(yīng)的科室工作人員先擬出初稿。因為相應(yīng)工作所屬科室最熟悉，也有責任擬出初稿。

若該項工作由下級單位職責范圍內(nèi)的事，草稿由下級單位負責擬稿。草稿審核不合格，打回去返工。

有時候重要的公文，領(lǐng)導(dǎo)也會親自動手草擬初稿的。

公文草擬人人都可以做的。單位工作如果大量的要靠公文來推動，則所有人員都應(yīng)掌握公文的基本常識的。

二、公文簽發(fā)程序。公文擬稿后，完整程序如下：由單位專門負責公文的業(yè)務(wù)科室（一般為辦公室或綜合科）初審，送辦公室主任復(fù)審，再送分管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、分管機關(guān)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后送局長簽發(fā)。

但一般日常工作公文只需要分管機關(guān)的負責同志簽發(fā)就行了，甚至經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后辦公室主任也可簽發(fā)。特別重要的，要經(jīng)分管同志審簽后，再送局長簽發(fā)。

這是我單位多年公文運作的情況，供參考。