組織民兵參加搶險救災(zāi)的(如何組織發(fā)動群眾自覺參與防汛抗災(zāi)工作)
1.如何組織發(fā)動群眾自覺參與防汛抗災(zāi)工作
《通知》要求，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，組織發(fā)動群眾參與做好防汛救災(zāi)工作，形成防汛救災(zāi)強大合力。
一是切實增強各級黨委和基層黨組織做好防汛救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，把防汛救災(zāi)工作作為當(dāng)前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務(wù)，認真抓緊抓好。要建立和完善責(zé)任制，切實加強災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)研判險情災(zāi)情，全力以赴做好搶險救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護社會和諧穩(wěn)定，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。
二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在帶領(lǐng)群眾防汛救災(zāi)中的主心骨作用，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與做好防汛救災(zāi)工作緊密結(jié)合起來，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的各項要求落實到防汛救災(zāi)各項工作中，做到“哪里有險情災(zāi)情，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)干部”。注重在救災(zāi)第一線考驗考察和識別干部，把領(lǐng)導(dǎo)干部在防汛救災(zāi)中的表現(xiàn)作為評價干部的重要依據(jù)。
三是全面發(fā)揮共產(chǎn)黨員幫扶災(zāi)區(qū)困難群眾的先鋒模范作用，把人民利益放在高于一切的位置，發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，全力投入防汛救災(zāi)。積極組織和動員人民群眾自覺參與到防汛救災(zāi)工作中，影響和帶動災(zāi)區(qū)廣大人民群眾增強自信心，戰(zhàn)勝災(zāi)害，渡過難關(guān)。
2.如何搞好民兵應(yīng)急能力建設(shè)
民兵應(yīng)急分隊是后備力量建設(shè)的重點，是應(yīng)對突發(fā)事件的一支拳頭力量。近年來，后備力量戰(zhàn)線按照“政治可靠、隊伍精干、機動快速、作用明顯”的要求，采取有力措施，積極推進民兵應(yīng)急分隊建設(shè)，取得了明顯成效，但也存在著一些不容忽視的問題。為此，有必要采取更為有效的舉措，切實抓好這支應(yīng)急力量的建設(shè)。
編實編強隊伍。要認真貫徹“編組出戰(zhàn)斗力”的思想，按照有利于人員相對穩(wěn)定、有利于提高編組質(zhì)量、有利于遂行任務(wù)的要求，著力抓好應(yīng)急分隊的組織建設(shè)。依據(jù)民兵應(yīng)急分隊擔(dān)負的任務(wù)，圍繞提高人員在位率和隊伍出動率，優(yōu)先在退伍軍人中精心挑選政治素質(zhì)好、工作相對穩(wěn)定的人員編組，最大限度地提高人員在位率和隊伍出動率；打破過去單純依靠國有企業(yè)進行編組的束縛，積極向“三資”和民營企業(yè)拓展，向大專院校、科研院所和社區(qū)街道輻射，把民兵應(yīng)急分隊盡量編組在地方經(jīng)濟效益好、適齡人員多、兵員素質(zhì)高、交通便利的單位；針對民兵應(yīng)急分隊遂行任務(wù)緊急、準(zhǔn)備時間倉促、要求反應(yīng)迅速的特點，按照城市為主、就地就近、人裝結(jié)合、便于執(zhí)行任務(wù)和管理的原則，采取就近聯(lián)片編的方法，在重點地區(qū)周圍或附近單位以交通沿線組建民兵應(yīng)急分隊，以達到以點制線、以線控面的目的。
培育過硬作風(fēng)。民兵應(yīng)急分隊肩負的責(zé)任重大，要經(jīng)得起復(fù)雜情況的考驗，圓滿完成任務(wù)，必須確保政治合格、作風(fēng)優(yōu)良。因此，平時要認真開展法規(guī)教育，幫助他們樹立正確的國防義務(wù)觀念；廣泛開展戰(zhàn)備職能、愛國主義和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們增強國防觀念和戰(zhàn)備意識；廣泛開展社會道德教育，幫助他們樹立正確的價值觀和革命人生觀。
落實應(yīng)急措施。抓好應(yīng)急分隊平時的管理，是提高“平時應(yīng)急”、“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”能力的重要工作。為此，要針對“市場”與“戰(zhàn)場”的特點，按照“雙贏”的思路，完善管理機制，創(chuàng)新方法手段。要建立密切的聯(lián)系制度。對有固定工作單位的，要與其所在單位的武裝部或勞資部門建立聯(lián)系；對外出打工的人員，應(yīng)與其家庭和本人建立聯(lián)系，隨時掌握他們的思想、工作、現(xiàn)實表現(xiàn)及聯(lián)系方法。要進一步落實流動兵員定期歸隊、外出請銷假等制度，并嚴(yán)格落實管理責(zé)任制，切實做到管理定責(zé)任人、定獎懲。
加大保障力度。應(yīng)急分隊寓兵于民，居住分散，執(zhí)行任務(wù)時間緊，遂行急難險重任務(wù)較多。因此，要根據(jù)民兵戰(zhàn)備建設(shè)管理規(guī)定和民兵應(yīng)急分隊所擔(dān)負的任務(wù)，建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫室，如器材室、給養(yǎng)室、作戰(zhàn)室等，通過完善硬件設(shè)施，不斷提高民兵應(yīng)急分隊的戰(zhàn)備建設(shè)水平和快速反應(yīng)能力。要搞好有線、無線等通信工具的配備，從人武部到民兵應(yīng)急分隊都要配備相應(yīng)的通信工具，建立暢通的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任制，確保一有任務(wù)能通得快，聯(lián)得上。要根據(jù)擔(dān)負的任務(wù)，想方設(shè)法搞好交通運輸工具、應(yīng)急制式器材等保障，做到民兵應(yīng)急分隊執(zhí)行什么任務(wù)，就有什么器材。
