第一章 總 則 第一條 根據(jù)《旅行社條例》(以下簡稱《條例》),制定本實施細則。
第二條 《條例》第二條所稱招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù),主要包括: (一)安排交通服務(wù); (二)安排住宿服務(wù); (三)安排餐飲服務(wù); (四)安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù); (五)導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù); (六)旅游咨詢、旅游活動設(shè)計服務(wù)。 旅行社還可以接受委托,提供下列旅游服務(wù): (一)接受旅游者的委托,代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等; (二)接受機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托,為其差旅、考察、會議、展覽等公務(wù)活動,代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù); (三)接受企業(yè)委托,為其各類商務(wù)活動、獎勵旅游等,代辦交通、住宿、餐飲、會務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù); (四)其他旅游服務(wù)。
前款所列出境、簽證手續(xù)等服務(wù),應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的旅行社代辦。 第三條 《條例》第二條所稱國內(nèi)旅游業(yè)務(wù),是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。
《條例》第二條所稱入境旅游業(yè)務(wù),是指旅行社招徠、組織、接待外國旅游者來我國旅游,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地旅游,臺灣地區(qū)居民來大陸旅游,以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人,在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。 《條例》第二條所稱出境旅游業(yè)務(wù),是指旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游,赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游,以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。
第四條 對旅行社及其分支機構(gòu)的監(jiān)督管理,縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本細則的規(guī)定和職責(zé),實行分級管理和屬地管理。 第五條 鼓勵旅行社實行服務(wù)質(zhì)量等級制度;鼓勵旅行社向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。
第二章 旅行社的設(shè)立與變更 第六條 《條例》第六條第(一)項規(guī)定的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房,或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房; (二)營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。 第七條 《條例》第六條第(二)項規(guī)定營業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括下列設(shè)施、設(shè)備: (一)2部以上的直線固定電話; (二)傳真機、復(fù)印機; (三)具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機。
第八條 申請設(shè)立旅行社,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(簡稱省級旅游行政管理部門,下同)提交下列文件: (一)設(shè)立申請書。內(nèi)容包括申請設(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫,設(shè)立地址,企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式,申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時間; (二)法定代表人履歷表及身份證明; (三)企業(yè)章程; (四)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明; (五)經(jīng)營場所的證明; (六)營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明; (七)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
省級旅游行政管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市(含州、盟,下同)級旅游行政管理部門,受理當(dāng)事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。 第九條 受理申請的旅游行政管理部門可以對申請人的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備進行現(xiàn)場檢查,或者委托下級旅游行政管理部門檢查。
第十條 旅行社申請出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門提交原許可的旅游行政管理部門出具的,證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的文件。 旅行社取得出境旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,由國務(wù)院旅游行政主管部門換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
旅行社持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。 國務(wù)院旅游行政主管部門可以委托省級旅游行政管理部門受理旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的申請,并作出許可或者不予許可的決定。
旅行社申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的,適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。 旅行社申請經(jīng)營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的,適用《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。
第十一條 旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要,可以向原許可的旅游行政管理部門申請核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本。 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本,由國務(wù)院旅游行政主管部門制定統(tǒng)一樣式,國務(wù)院旅游行政主管部門和省級旅游行政管理部門分別印制。
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本損毀或者遺失的,旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門申請換發(fā)或者補發(fā)。 申請補發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本的,旅行社應(yīng)當(dāng)通過本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報刊,或者省級以上旅游行政管理部門網(wǎng)站,刊登損毀或者遺失作廢聲明。
第十二條 旅行社名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后,持已變更的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門備案。 旅行社終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后,持工商行政管理部門出具的注銷文件,向原許可的旅游行政管理部門。
我國關(guān)于旅游方面的法律法規(guī)有:1、《文化和旅游部 旅游行政許可辦法》《旅游行政許可辦法》已經(jīng)2018年3月2日國家旅游局第3次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。
2、《文化和旅游部 旅游安全管理辦法》《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。3、《文化和旅游部 旅游法》《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2013年4月25日通過,現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。
4、《文化和旅游部 導(dǎo)游管理辦法》《導(dǎo)游管理辦法》已經(jīng)2017年10月16日國家旅游局第17次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。5、《文化和旅游部 大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》(2006年4月16日國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室令第26號公布,自公布之日起施行。
根據(jù)2011年6月20日國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室令第37號公布、自公布之日起施行的《國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第一次修改。根據(jù)2017年4月13日國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室令第43號公布、自公布之日起施行的《國家旅游局 公安部 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第二次修改)擴展資料:我國除了以上的法律性條款,還有一些相關(guān)部門的規(guī)定性質(zhì)條款,具體如下:1、《文化和旅游部-國家旅游局辦公室關(guān)于領(lǐng)隊管理工作有關(guān)事宜的通知》2017年3月1日中華人民共和國國務(wù)院令第676號修改公布的《旅行社條例》,以及2016年12月12日國家旅游局令第42號修改公布的《旅行社條例實施細則》進一步明確領(lǐng)隊管理由資格準(zhǔn)入制改為備案管理制,旅游主管部門不再對領(lǐng)隊從業(yè)進行行政審批,制定此細則。
2、《文化和旅游部-國家旅游局辦公室關(guān)于加強出境游市場監(jiān)管通知》隨著我國公民出境旅游市場持續(xù)升溫,出境游中誘騙購物、甩團滯留、丟失財物、搶奪盜竊等案件時有發(fā)生。為切實凈化出境游市場秩序,保障公民出境游的合法權(quán)益,避免重大旅游安全事件發(fā)生,現(xiàn)將下一步加強出境旅游管理,規(guī)范此出境旅游經(jīng)營有關(guān)要求通知。
進一步加強旅游誠信建設(shè),健全信用獎懲聯(lián)運機制,營造誠實、自律、守信、互信的旅游市場信用環(huán)境,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:參考資料來源:中華人民共和國旅游部-旅游行政許可辦法參考資料來源:中華人名共和國文化和旅游部-旅游安全管理辦法參考資料來源:中華人名共和國文化和旅游部-旅游法參考資料來源:中華人民共和國文化和旅游部-導(dǎo)游管理辦法參考資料來源:中華人民共和國文化和旅游部-大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理參考資料來源:文化和旅游部-國家旅游局辦公室關(guān)于領(lǐng)隊管理工作有關(guān)事宜的通知參考資料來源:文化和旅游部-國家旅游局辦公室關(guān)于加強出境游市場監(jiān)管通知。
《中華人民共和國旅游法》
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》
《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》
《關(guān)于頒發(fā)旅游行業(yè)工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的通知》
《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》
國務(wù)院關(guān)于修改《旅行社管理條例》的決定
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅客進出境行李物品分類表》
《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》
《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》
《護照申請審批規(guī)定》
《旅游投訴暫行規(guī)定》
《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》
《旅行社經(jīng)理資格認證管理規(guī)定》
《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》
《旅行社管理條例實施細則》
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。
規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。
旅游交通運輸方面的法規(guī),如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。旅游者權(quán)益保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。
擴展資料:《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展制定。旅游法調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,即以旅游法律關(guān)系為調(diào)整對象的各種法律規(guī)范的總和。
包括狹義的《中華人民共和國旅游法》和其他調(diào)整旅游活動中各種法律關(guān)系的有關(guān)法律、法規(guī),也包括國務(wù)院及旅游主管部門制定頒布的單行旅游行政法規(guī) 和部門規(guī)章 。旅游法概念,既包括國家的法律、法規(guī),也包括地方的法規(guī);既包括本國制定的法律、法規(guī),也包括經(jīng)我國政府簽署、全國人民代表大會批準(zhǔn)的國際條約、國際協(xié)定等。
參考資料:百度百科-中華人民共和國旅游法。
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。
規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。
旅游交通運輸方面的法規(guī),如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。旅游者權(quán)益保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。
擴展資料:
《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展制定。
旅游法調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,即以旅游法律關(guān)系為調(diào)整對象的各種法律規(guī)范的總和。包括狹義的《中華人民共和國旅游法》和其他調(diào)整旅游活動中各種法律關(guān)系的有關(guān)法律、法規(guī),也包括國務(wù)院及旅游主管部門制定頒布的單行旅游行政法規(guī) 和部門規(guī)章 。
旅游法概念,既包括國家的法律、法規(guī),也包括地方的法規(guī);既包括本國制定的法律、法規(guī),也包括經(jīng)我國政府簽署、全國人民代表大會批準(zhǔn)的國際條約、國際協(xié)定等。
參考資料:
搜狗百科-中華人民共和國旅游法
第一章 總 則 第一條 為了加強旅游安全管理,提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理,以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。 本辦法所稱旅游經(jīng)營者,是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。
第三條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在職責(zé)范圍內(nèi),依法對旅游安全工作進行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。 第四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任,加強安全管理,建立、健全安全管理制度,關(guān)注安全風(fēng)險預(yù)警和提示,妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。
旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),增強旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。 第五條 旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。
第二章 經(jīng)營安全 第六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求: (一)服務(wù)場所、服務(wù)項目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求; (二)配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備; (三)建立安全管理制度和責(zé)任體系; (四)保證安全工作的資金投入。 第七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實情況,及時排除安全隱患;對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。
第八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估,依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù),必要時應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。 經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護措施。
第九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格。 第十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動詢問與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,要求旅游者按照明示的安全規(guī)程,使用旅游設(shè)施和接受服務(wù),并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。
第十一條 旅行社組織和接待旅游者,應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程,向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。 旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。
第十二條 旅行社組織出境旅游,應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。 安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語言(或者英文)填寫。
旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。 第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者,控制事態(tài)發(fā)展,防止損害擴大。 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求,配合其采取的應(yīng)急處置措施,并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅行社及其領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下,全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。 第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告;旅行社負責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。
情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時,現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告。 旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅游團隊的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐健⒅袊v當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu),以及旅行社負責(zé)人報告。
旅行社負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊報告后1小時內(nèi),向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。 第三章 風(fēng)險提示 第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(以下簡稱風(fēng)險)提示制度。
根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,風(fēng)險提示級別分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、。
作為我國在統(tǒng)一旅游立法方面的首次實踐,《中華人民共和國旅游法》于2013年4月25日由十二屆全國人大常委會第二次會議通過。
在法律層級上,除了《旅游法》和《消費者權(quán)益保護法》之外,我國規(guī)范旅游活動的法律主要集中在行政法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)司法解釋方面,其中最主要的有: (1) 規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。 (2) 規(guī)范旅行社旅游經(jīng)營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》等。
(3) 規(guī)范導(dǎo)游和領(lǐng)隊旅游活動的有《導(dǎo)游人員管理條例》、《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》等。 (4) 規(guī)范旅游安全的有《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》等。
(5) 規(guī)范旅游糾紛處理的有《旅游投訴處理辦法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知》等。 此外,現(xiàn)行有效調(diào)整旅游活動的一般性法律還包括《合同法》、《環(huán)境保護法》、《公司法》、《刑法》等。
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