事業(yè)單位安全知識律師講座(各崗位安全知識教育內(nèi)容)

1.各崗位安全知識教育內(nèi)容

普工安全教育內(nèi)容：（1）作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握本工種安全生產(chǎn)知識和技能。

（2）新工人或轉(zhuǎn)崗工人必須經(jīng)入場或轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（3）作業(yè)前必須檢查工具、設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境。

（4）嚴(yán)禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時設(shè)施。（5）作業(yè)前必須按規(guī)定進行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員須掌握安全技術(shù)交底內(nèi)容，并認(rèn)真執(zhí)行，未經(jīng) 安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁作業(yè)。

（6）普工作為非專業(yè)施工作業(yè)人員，嚴(yán)禁操作特殊工種專用電氣工具、設(shè)備和擅自安裝、拆卸電氣 設(shè)備等。（7）腳手架未經(jīng)驗收合格前嚴(yán)禁上架子作業(yè)。

（8）上下溝槽（坑）必須走馬道或安全梯，通過溝槽必須走便橋。嚴(yán)禁在溝槽（坑）內(nèi)休息。

（9）挖、擴樁孔、挖槽（坑） 、水中筑圍堰作業(yè)時，必須按規(guī)定使用防護用品（戴安全帽、佩戴安 全繩、穿救生衣等） 。進入施工現(xiàn)場的人員嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋。

（10）作業(yè)時應(yīng)保持作業(yè)道路通暢、作業(yè)環(huán)境整潔。在雨雪后和冬期、露天作業(yè)時必須先清除水、雪、霜、冰，并采取防滑措施。

（11）作業(yè)時必須遵守勞動紀(jì)律，精神集中，不得打鬧。嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

（12）施工過程中必須保護現(xiàn)場管線、桿線、人防、消防設(shè)施和文物。（13）嚴(yán)禁擅自拆改、移動安全防護設(shè)施。

需臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工技術(shù)管 理人員同意，并采取相應(yīng)的可靠措施。（14）嚴(yán)禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投擲物料、工具。

（15）作業(yè)中出現(xiàn)危險征兆時，作業(yè)人員必須停止作業(yè)，撤至安全區(qū)域，并立即向上街報告。未經(jīng) 施工技術(shù)管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁恢復(fù)作業(yè)。

緊急處理時，必須在施工技術(shù)管理人員的指揮下進行作業(yè)。 （16）雨期或春融季節(jié)深槽（坑）作業(yè)前，須確認(rèn)安全后，方可進入作業(yè)。

作業(yè)時，必須經(jīng)常檢查 槽（坑）壁的穩(wěn)定狀況。（17）施工現(xiàn)場的井、洞、池、溝、槽、坑、作業(yè)點、到路口作業(yè)時，必須在作業(yè)區(qū)采取有效的防 墜落措施，如防護欄或防護箅等。

白天設(shè)明顯安全警示標(biāo)志，夜間必須設(shè)紅色警示燈。（18）作業(yè)中發(fā)生事故，必須及時搶救人員，迅速報告上級，保護事故現(xiàn)場，并采取措施控制事故。

等 鋼筋工安全教育內(nèi)容（1） 建筑工程施工必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。（2） 在接受生產(chǎn)任務(wù)是，應(yīng)聽取班組長對安全技術(shù)措施交底的講解，掌握交底內(nèi)容。

凡沒有進 行安全技術(shù)措施交底或未向全體作業(yè)人員講解，操作人員有權(quán)拒絕接受任務(wù)，并提出意見。（3） 進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須首先參加安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)， 掌握本工種安全生產(chǎn)知識和技能，考核合格后方可上崗，實習(xí)期間必須在有經(jīng)驗的工人帶領(lǐng)下進行 作業(yè)。

考試合格方可上崗作業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格者，不得上崗作業(yè)。（4） 建筑施工工人必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)制度，不違章作業(yè)， 對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

（5） 作業(yè)過程中應(yīng)執(zhí)行安全技術(shù)交底，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進行確 認(rèn)檢查，幾點是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，活完料凈 場地清，確認(rèn)無誤，方可離開現(xiàn)場。（6）電動機械應(yīng)采取防雨、防潮措施。

非機械操作工和非電工嚴(yán)禁進行需專業(yè)人員操作的機械、電 氣作業(yè)。不滿 18周歲的未成年工，不得從事建筑工程施工工作。

（7）在溝、槽、坑內(nèi)作業(yè)必須經(jīng)常檢查溝、槽、坑壁的穩(wěn)定狀況。上下溝槽（坑）必須走馬道或安 全梯，通過溝槽必須走便橋。

嚴(yán)禁在溝槽（坑）內(nèi)休息。雨期或春融季節(jié)深槽（坑）作業(yè)時，必須 經(jīng)常檢查槽（坑）壁的穩(wěn)定狀況，確認(rèn)安全。

（8）服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守作業(yè)崗位，未經(jīng)許可，不得從事非本 工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（9）作業(yè)時必須按規(guī)定使用防護用品，作業(yè)時必須扎緊袖口，理好衣角，扣好衣扣， ，嚴(yán)禁戴手套。

作業(yè)人員長發(fā)不得外露，女工應(yīng)戴工作帽，將長發(fā)挽入帽內(nèi)不得外露。進入施工現(xiàn)場的人員必須正 確戴好安全帽，系好下頜帶；按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，著裝要整齊；在沒有可靠安全 防護設(shè)施的高處 [2M以上（含 2M ） ]懸崖和陡坡施工時，必須系好安全帶；高處作業(yè)不得穿硬底和 帶釘易滑的鞋，嚴(yán)禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投資物料、工具，嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋、高 跟鞋進入施工現(xiàn)場。

（10）施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架、外用電梯。禁止乘坐非乘人 的垂直運輸設(shè)備上下。

夜間作業(yè)場所必須配備足夠的照明設(shè)施，溝槽邊、作業(yè)點、通道路口必須設(shè) 置明顯安全標(biāo)志，夜間必須設(shè)置紅色警示燈。（11）上班作業(yè)前必須檢查工具、設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境等，應(yīng)認(rèn)真查看在施工程洞口、臨邊安全防護和 腳手架護身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否齊全、牢固；腳手板是否按要求間距放正、綁牢，有無探頭板和 空隙，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。

（12）作業(yè)時應(yīng)保持作業(yè)道路的通暢、作業(yè)環(huán)境清潔。在雨、雪后和冬期，露天作業(yè)時必須先清除 水、雪、霜、冰，并采取防滑措施。

臨邊作業(yè)時必須在作業(yè)區(qū)采取防墜落的措施。施工現(xiàn)場的井、洞、坑、池必須有防護欄或防護箅等防護設(shè)施和警示標(biāo)志。

（13）施工過程中必須保護現(xiàn)況管線、桿線、人。

2.寫一篇聽安全法制講座的感悟

我來 等等我 在人的一生中，總會面臨著許許多多的抉擇，當(dāng)你處于十字路口而不知道該何去何從時，你將如何選擇？現(xiàn)實生活中，總有那么一些人因為不能明辨是非而走上不歸之路是自己后悔終生，當(dāng)然尤其是我們青少年。

為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，我校特別組織了法制教育課，宣傳法律知識，教育我們?nèi)绾螌W(xué)法，知法，守法。 這次為我們做教育講座的是公安局的副局長，他給我們講了幾個犯罪事例，那些犯罪人都處于青春期，由于沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔或因為認(rèn)識了社會上的不良少年而實行偷，搶，等 違法手段，最終，被公安局人員抓進了監(jiān)獄。

這就預(yù)示這自己美好的青春虛度，不僅如此，連他們的家人 都會受到牽連，在親朋好友面前抬不起頭來，而且給了他們精神上的沉重打擊。他們用自己犯的過錯來警示我們————正處于美好青春期的我們，要從小樹立法律意識，同時告訴我們要慎重交友并無論何時不要忘記父母的養(yǎng)育之恩，做一個社會上的好公民。

我認(rèn)為青少年犯罪的根本原因是他們的法律意識淡薄，有的不知法，有的不懂法，沒能理解遵紀(jì)守法的真正意義，自以為沒設(shè)么大不了，有了第一次，就會有第二次，第三次，直到收到了法律的嚴(yán)懲后，才知道后悔。學(xué)校，家庭，和社會應(yīng)注重引導(dǎo)未成年人了解自己的生理和心理特征，調(diào)節(jié)自己的情緒，加強抗挫能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)社會環(huán)境的各種考驗。

因為，有些壞念頭只是一瞬間的事情，我們必須有自控的能力來阻止它，這樣能夠帶來遺憾。所以，在日常生活中，我們應(yīng)堅持不去網(wǎng)吧，出入社會娛樂場所及青少年不應(yīng)該去的地方，培養(yǎng)自己積極健康的心理素質(zhì)，多閱讀對自己有益的書籍或報刊，樹立正確的人生價值觀，養(yǎng)成良好習(xí)慣，遏制不良行為。

青春時節(jié)，有了正確的努力方向，我們才能掌握人生之船的舵，駛向生命的航程！ 這個怎么樣。

3.事業(yè)單位法律顧問制度是怎樣的

事業(yè)單位法律顧問制度 法律顧問制度是指在行政執(zhí)法單位自主聘請法律知識較強的專業(yè)人員，作為單位的法律顧問，為單位依法行政提供法律參謀，是加強單位法治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督行政活動的一項重要制度。

單位聘請的法律顧問，一般應(yīng)是注冊的執(zhí)業(yè)律師或法律服務(wù)工作者。 單位可以聘請一名法律顧問，也可以聘請多名組成法律顧問團或顧問組，設(shè)首席法律顧問。

單位聘請法律顧問應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與律師或法律服務(wù)工作者所在所簽定聘用合同。凡以單位名義作出的行政決定、重要文件，事先要經(jīng)法律顧問對其合法性進行審查，單位分管領(lǐng)導(dǎo)才予以審閱簽發(fā)；凡涉及單位重大的項目、機構(gòu)改革政策等，單位領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)專門聽取法律顧問的意見。

根據(jù)我國律師法及相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，律師提供事業(yè)單位常年法律顧問服務(wù)的通常內(nèi)容為協(xié)助聘方處理日常法律事務(wù)，包括： 1、以口頭或書面形式答復(fù)事業(yè)單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的法律咨詢問題，依法提供建議或者出具法律意見書； 2、根據(jù)事業(yè)單位要求，出席單位的內(nèi)部會議并討論與日常經(jīng)營活動有關(guān)的法律問題，進行法律分析、論證，為事業(yè)單位內(nèi)部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)； 3、根據(jù)事業(yè)單位要求，代表貴單位出席貴單位與第三方的與貴單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的會談、談判； 4、根據(jù)事業(yè)單位要求，參與起草或?qū)忛嗁F單位內(nèi)部制度文件； 5、協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改貴單位與第三方簽署的與貴單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的合同、協(xié)議、章程等法律文書； 6、受事業(yè)單位委托，簽署、送達或者接受與貴單位有關(guān)的法律文件； 7、應(yīng)事業(yè)單位要求，就貴單位已經(jīng)面臨或者可能發(fā)生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發(fā)表律師意見，或者參與非訴訟談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解； 8、應(yīng)事業(yè)單位要求，講授法律實務(wù)知識，對單位內(nèi)部管理人員進行相關(guān)的法律培訓(xùn)； 9、根據(jù)事業(yè)單位要求，協(xié)調(diào)處理貴單位內(nèi)部的糾紛。 10、辦理雙方商定的其他法律事務(wù)。

4.企事業(yè)單位聘請律師為法律顧問的好處有哪些呢

1、顧問律師可以免費為顧問單位建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度； 2、顧問律師可以免費為顧問單位解答法律咨詢，并明確具體的處理方案供企事業(yè)單位參考； 3、顧問律師可以根據(jù)顧問單位的需要，免費為顧問單位員工開展法律知識培訓(xùn)； 4、顧問律師可以免費為顧問單位經(jīng)營決策提供法律依據(jù)和法律建議； 5、顧問律師可以免費審查、制定、修改顧問單位的各類合同及法律文書； 6、發(fā)生法律糾紛時，顧問律師可以代理顧問單位協(xié)調(diào)解決問題和起訴應(yīng)訴，全力維護顧問單位的合法權(quán)益。

5.事業(yè)單位法律顧問的職責(zé)是什么

事業(yè)單位法律顧問的職責(zé)。

根據(jù)我國律師法及相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，律師提供事業(yè)單位常年法律顧問服務(wù)的通常內(nèi)容為協(xié)助聘方處理日常法律事務(wù)，包括： 1、以口頭或書面形式答復(fù)事業(yè)單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的法律咨詢問題，依法提供建議或者出具法律意見書； 2、根據(jù)事業(yè)單位要求，出席單位的內(nèi)部會議并討論與日常經(jīng)營活動有關(guān)的法律問題，進行法律分析、論證，為事業(yè)單位內(nèi)部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)； 3、根據(jù)事業(yè)單位要求，代表貴單位出席貴單位與第三方的與貴單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的會談、談判； 4、根據(jù)事業(yè)單位要求，參與起草或?qū)忛嗁F單位內(nèi)部制度文件； 5、協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改貴單位與第三方簽署的與貴單位日常經(jīng)營活動有關(guān)的合同、協(xié)議、章程等法律文書； 6、受事業(yè)單位委托，簽署、送達或者接受與貴單位有關(guān)的法律文件； 7、應(yīng)事業(yè)單位要求，就貴單位已經(jīng)面臨或者可能發(fā)生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發(fā)表律師意見，或者參與非訴訟談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解； 8、應(yīng)事業(yè)單位要求，講授法律實務(wù)知識，對單位內(nèi)部管理人員進行相關(guān)的法律培訓(xùn)； 9、根據(jù)事業(yè)單位要求，協(xié)調(diào)處理貴單位內(nèi)部的糾紛。 10、辦理雙方商定的其他法律事務(wù)。

綜上所述，事業(yè)單位在條件允許的情況下，也是可以聘請法律顧問的。

6.消防安全知識講座上可以進行的游戲,要新穎,最好可以貼切主題,

消防安全知識講座上可以進行的游戲，要新穎，最好可以貼切主題，越快越好，多多益善，急用?。。。。?/p>

火災(zāi)逃生游戲

防知識培訓(xùn)光盤： 北京地區(qū)免費索取，同行免

既對全國近幾年來發(fā)生

的重 特大火災(zāi)事事故產(chǎn)生的原因進行了理性分析，又對廣大事業(yè)單位，家庭

與個人密切相關(guān)的一些消防知識，消防法律，火災(zāi)發(fā)生后逃生與自救，及消防

器材，設(shè)施的應(yīng)用等應(yīng)該掌握的知識作了詳盡的演示，是一套廣泛適應(yīng)于行政

機關(guān)，企事業(yè)單位，家庭與個人的實用性與操作性強的音像制品。

目錄：

第一碟：前車之覆----全國重特大火災(zāi)案例剖析

1 愛恨交織 火給人類帶來的福與禍

2 遠(yuǎn)離火災(zāi) 全國重特大火災(zāi)案例剖析

第二碟：防患未然---火災(zāi)預(yù)防與初起火災(zāi)撲救

一 家居防火

1.廚房防火與初起火災(zāi)撲救

2.電氣防火與初起火災(zāi)撲救

3.日常生活防火

二 公眾聚集聲所防火

三 公共娛樂場所防火

四 易燃易爆場所防火

五 工廠車間 倉庫防火

六 建筑工地防火

七 火災(zāi)報警

八 四種常用滅火方法

1 冷卻法

2 室息法

3 隔離法

4 抑制法

第三碟 火海求生---火場逃生與自救

一 火場逃生 自救成功的案例

二 火場逃生 自救失敗的案例

三 火場逃生 自救的方法

1 保持冷靜

2 果斷逃生

3 智闖濃煙區(qū)

4 沖出著火帶

5 逃向天臺也是路

6 利用緩降器自救逃生

7 利用救生袋自救逃生

8 利用自制繩索自救逃生

9 利用自然條件自救逃生

10 避難自救法

11 絕處救生

第四碟 有備無患 消防器材與設(shè)施的應(yīng)用

一 火災(zāi)的分類

二 滅火器的分類

1 干粉滅火器的性能和使用方法

2 空氣機械泡沫滅火器的性能和使用方法

3 二氧化碳滅火器的性能和使用方法

4 清水滅火器的性能和使用方法

5 1211滅火器的性能和使用方法

6 滅火器的維護保養(yǎng)

三 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的應(yīng)用

四 自動噴水滅火系統(tǒng)的應(yīng)用

五 消火栓系統(tǒng)的應(yīng)用

六 常見消防安全標(biāo)志

北京京士衛(wèi)安消防器材有限公司

北京市朝陽區(qū)北苑路32號安全大廈北門

7.學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法怎樣做好本職安全工作

1：強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體任； 2：完善了政府監(jiān)管措施，加大了監(jiān)管度； 3：強化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究，加重了處罰力度； 4：增強了法律規(guī)范的可執(zhí)行性和可操作性 一、抓好安全工作，首先要提高職工的生產(chǎn)安全意識。

正所謂“事未先做，意識先行”。要想做好安全工作，首先必須提高心中職工生產(chǎn)安全意識。

安全意識，是安全生產(chǎn)的根本，是健全安全文化的基礎(chǔ)，是真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的一項工作，也是一個循序漸進的過程，是一項長期而艱巨的工作。在安全工作中，只有全體職工的自我安全意識得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發(fā)生。

而職工的自我安全意識的培養(yǎng)需要一個長期的過程，這就需要我們找到好的切入點，找準(zhǔn)培養(yǎng)職工的自我安全意識的好的做法。而如何提高職工生產(chǎn)安全意識，我們應(yīng)從以下幾個方面入手。

一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全生產(chǎn)，以人為本”的安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，通過會議、學(xué)習(xí)班等各種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、張貼安全宣傳畫、標(biāo)語，使全體職工能夠認(rèn)識到現(xiàn)在國家、黨和政府對安全的重視程度，使大家認(rèn)識到，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)，已經(jīng)提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，就是違法行為。

二是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度，特別是自我安全意識的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西，更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。

如果今天講這個重要，明天講那個重要，使職工無所適從，認(rèn)為是搞活動、一陣風(fēng)。“雨過地皮也不濕”。

特別是在監(jiān)督檢查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到這種現(xiàn)象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見，這往往使職工誤認(rèn)為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標(biāo)，這樣一來，也就起不到好的作用。三是普及安全常識。

當(dāng)職工的安全法律意識得到加強以后，迫切需要一些安全知識。我們要讓職工從了解安全常識入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活 的安全知識傳授給他們，由于簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到職工理解和支持，安全工作就有了良好基礎(chǔ)，職工的安全意識可以得到很大提高。

四是從提高自我保護意識著手。要從安全教育工作經(jīng)常提到的“三不傷害”入手，這其中的內(nèi)涵就是首先要保護好自己。

人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個職工不要受到傷害。要告訴全體職工，安全工作的目的就是要保護每個職工身心健康。

因為事關(guān)自身利益，職工容易理解和接受，也就能夠達到提高安全意識的目的。五是以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。

提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教訓(xùn)，切忌空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實際情況，如何防范，做到舉一反三。

要把事故責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚，要把安全生產(chǎn)事故帶來的危害闡述完整，一定要讓職工心靈受到震撼，切實知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，是社會安定最大的敵人。職工安全意識增強了，我們的安全工作才有了群眾基礎(chǔ)，我們制定的安全管理制度才能順利得到執(zhí)行，我們的安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)才能有保障。

只有這樣，我們才能做到“安全發(fā)展，國泰民安”。二、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。

調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。 三、抓好安全工作，必須要有切實可行的制度作保障，建立適合自身實際的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

“安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機制。

制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。

而我們要建立的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”就應(yīng)當(dāng)是機制這一含義。在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們不僅僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。

我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用，而不是為了制定制度而制定制度。

8.

行唐縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)法用法促進依法行政 近年來，行唐縣政府把建設(shè)法治政府作為政府建設(shè)的主要目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為主要抓手，厲行實踐，創(chuàng)新特色，強化科學(xué)發(fā)展理念，促進了社會和諧發(fā)展。

行唐縣地處太行山東麓，屬革命老區(qū)，既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，又是省級貧困縣。2003年初 ，新一屆政府成立后，認(rèn)真分析了社會嚴(yán)峻形勢后認(rèn)識到，政府工作涉及法律的行為很多，稍不留心就可能會出現(xiàn)違法施政，造成不良影響。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為依法行政的主要抓手，縣長李震國說，"依法治國、依法行政，首先從政府做起，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起。 " 2003年初，行唐縣出臺了《行唐縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，要求政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、政府辦主任、副主任、各科長以及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)堅持每周集中學(xué)法。

學(xué)習(xí)地點在政府常務(wù)會議室，學(xué)習(xí)時間定在每周一晚7:30-9:00，風(fēng)雨無阻，雷打不動。 學(xué)法內(nèi)容由政府綜合科依據(jù)五年普法規(guī)劃的要求制定，同時根據(jù)實際情況及時調(diào)整。

在每季度的學(xué)法計劃表中，都安排一次"機動"課程，用于學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)或者與中心工作結(jié)合緊密的法規(guī)。比如，2003年"非典" 、2004年禽流感期間，都及時調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中精力學(xué)習(xí)了《動物防疫法》及國務(wù)院最新頒布實施的《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，對依法有效控制疫情提供了堅實的法律保障。

每次學(xué)習(xí)按涉及的內(nèi)容由主管縣長主持，相關(guān)科局或?qū)＜抑v解，并聯(lián)系實際進行討論，每位領(lǐng)導(dǎo)都寫了很多學(xué)習(xí)體會。為了防止學(xué)習(xí)流于形式，講課時不念原文，每位領(lǐng)導(dǎo)憑老師的講義記筆記，寫體會，互相討論、交流。

老師的講義側(cè)重立法背景、重點內(nèi)容、重在政府責(zé)任、群眾利益。 此外，還通過舉辦法制講座、法制培訓(xùn)和學(xué)習(xí)體會交流等靈活多樣的形式進行法律知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的計劃性、系統(tǒng)性不斷增強，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不斷豐富，學(xué)習(xí)的效果不斷提高。

堅持學(xué)法制度以來，先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《審計法》、《消費者權(quán)益保護法》、《礦山安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等100多部法律法規(guī)。 2005年9月，行唐縣進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把集中學(xué)法人員擴大到鄉(xiāng)局一級。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度在群眾中產(chǎn)生廣泛影響。趙海軍副縣長一家每逢周日和周一晚上都要陪78歲高齡的老丈母娘一起吃飯，自從堅持學(xué)法用法制度后，在每個周一晚上，老丈母娘都會鄭重告訴大家，說海軍晚上要學(xué)法，不用等他回來吃飯了。

2006年6月，縣長李震國同志被評為河北省"四五"普法先進個人，是石家莊市受表彰的惟一一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。 學(xué)法用法提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法律意識，規(guī)范了政府行為。

政府辦各個科室都按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定制定完善了相關(guān)制度。在政府辦公室的《辦文卡》上，專門加上了法制辦意見一欄，強調(diào)凡是縣政府制發(fā)的所有文件除正常的辦文程序外，必須有法制辦意見，縣政府簽發(fā)前先由法制辦嚴(yán)格把關(guān)。

2006年年初，根據(jù)乳業(yè)迅猛發(fā)展的形勢和鮮奶收購中存在的問題，由縣奶業(yè)協(xié)會代政府草擬了《關(guān)于成立奶源管理中心的意見》的文件，法制辦發(fā)現(xiàn)文件草案中關(guān)于奶源管理中心職能的規(guī)定有多處與法律相抵觸，就明確指出該文的問題所在，于是退起草單位重新進行修改，反復(fù)修改了幾次才予以通過，從而保證了政府文件及政府行為的合法性。 審計局封國生局長說："領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法對我們作用很大，一是執(zhí)法人員素質(zhì)提高了，做到粗知一般法律，熟知重點法律；二是規(guī)避了工作風(fēng)險。

"兩年多來，在審計局審計的200多個項目中，沒有一項提起行政復(fù)議和行政訴訟。 行唐縣的工業(yè)企業(yè)以往的特點是，高能耗、重污染、低附加值、科技含量低。

縣政府在認(rèn)真梳理和學(xué)習(xí)了一百多部環(huán)保方面的法律法規(guī)后，強化科學(xué)發(fā)展理念，堅持把生態(tài)建設(shè)放在首位。凡是縣里上大項目，都對照國家產(chǎn)業(yè)政策選擇，而且召集有關(guān)部門權(quán)衡論證，尤其是注重環(huán)境保護。

對于重污染項目一概否決。南橋鎮(zhèn)曾經(jīng)費盡周折想引進一項外商投資1500多元的化工企業(yè)，縣政府開會征求意見，環(huán)保專家認(rèn)為是重污染項目，而且靠近沙河，影響水源，為此否決。

"縣政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法便于正確決策，便于政策的落實，我們部門的工作好干多了。"行唐縣畜牧局霍光明局長對此深有感觸。

畜牧業(yè)是行唐縣域經(jīng)濟發(fā)展中富民強縣的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2001年奶牛存欄2。

3萬頭，到2005年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值完成7。5億元，位居全國第三位。

畜牧業(yè)發(fā)展快，與縣領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法用法分不開。這幾年動物疫情形勢緊張，一旦疫情暴發(fā)，對畜牧業(yè)將是毀滅性打擊，整個縣域經(jīng)濟也將受到重大影響。

為了便于管理，全縣所有養(yǎng)殖場建立了檔案?？h政府堅持依法治牧，對動物免疫和檢疫、獸藥和飼料、良種冷配、奶源管理等嚴(yán)格依法進行，一手抓發(fā)展，一手抓保護，保證了畜牧業(yè)的良好運行。

在禽流感防疫問題上，縣政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度非常明確，經(jīng)費隨需隨劃，從不拖延，即使干部職工工資發(fā)不了，也要保證動物的防疫，因為這是法律賦予政府的責(zé)任。2004年鬧禽流感，政府領(lǐng)導(dǎo)及時學(xué)習(xí)《動物防疫法》。