涉農創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

1.全國最大的合作社企業(yè)為何發(fā)動青年當“創(chuàng)客”?

全國最大的合作社企業(yè)開始發(fā)動青年當“創(chuàng)客”。

5月8日，中國供銷集團正式啟動“新時代新供銷”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，旨在發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，發(fā)掘和儲備優(yōu)質項目，推動解決新時代為農服務領域的重點難點問題。 中國供銷集團是國務院批準成立的我國大型涉農流通產業(yè)集團，是供銷總社全力打造的涉農領域“國家隊”，在化肥、農藥、農膜、種子等農資生產、物流、銷售，棉花經營，再生資源回收、加工、利用，日用消費品經營，農產品批發(fā)市場等領域居于全國領軍地位。

目前該企業(yè)擁有3.6萬名員工，青年員工占大部分。近年來吸引大批“海歸”等高學歷、高素質人才加盟涉農服務領域，開拓電子商務、農村金融等新領域，力圖成為“三農”領域參與國際競爭合作的企業(yè)。

近年來，中國農村市場發(fā)生很大變化。2017年底，我國網民中農村網民占27%，農村地區(qū)網民線下消費，將近一半用手機支付。

與此同時，阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網企業(yè)也相繼布局鄉(xiāng)村市場。中國供銷集團有關負責人介紹，作為涉農領域的合作社企業(yè)，該集團堅持把滿足農民生產生活服務需求作為企業(yè)的長期愿景，逐步樹立“大流通”理念和“互聯網思維”，推動混合所有制改革、股份制改革、虛擬股權激勵等體制機制創(chuàng)新。

此次青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，重點在于解決涉農領域經營管理和改革發(fā)展中的重點難點問題，鼓勵45歲以下青年員工圍繞上下游或為農服務相關行業(yè)前沿領域開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。其中，創(chuàng)業(yè)項目需具有一定的產業(yè)開發(fā)價值和商業(yè)價值，鼓勵涉農電商、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農業(yè)、農產品加工流通、農村金融等領域項目參加；企業(yè)還鼓勵青年員工攜工業(yè)工程技術、信息化技術、項目運營、管理提升、營銷客服等方面的項目參加創(chuàng)新活動。

據悉，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動評選將持續(xù)到下半年，該集團將專門設立青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶基金，集中資源對符合落地條件的項目提供風險投資、辦公場地、市場資源、創(chuàng)業(yè)指導等方面支持，創(chuàng)業(yè)成功的給予股權、期權等激勵，擬引入創(chuàng)業(yè)合伙人制度，使雙創(chuàng)活動成為合作社企業(yè)改革發(fā)展的一個新突破口。 內容來源：鳳凰網。

2.各部委為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展做了哪些舉措

推進農村一二三產業(yè)（以下簡稱農村產業(yè)）融合發(fā)展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業(yè)產業(yè)體系的重要舉措，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現代化道路的必然要求。

一、總體要求：1、指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農業(yè)供給側結構性改革，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代產業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局，促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。

2、基本原則。堅持和完善農村基本經營制度，嚴守耕地保護紅線，提高農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。

堅持因地制宜，分類指導，探索不同地區(qū)、不同產業(yè)融合模式。堅持尊重農民意愿，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業(yè)鏈增值收益。

堅持市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體。堅持改革創(chuàng)新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。

堅持農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農村建設協調推進，引導農村產業(yè)集聚發(fā)展。3、主要目標。

到2020年，農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業(yè)競爭力明顯提高，農民收入持續(xù)增加，農村活力顯著增強。二、發(fā)展多類型農村產業(yè)融合方式：1、著力推進新型城鎮(zhèn)化。

將農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合，引導農村二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，培育農產品加工、商貿物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

強化產業(yè)支撐，實施差別化落戶政策，努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農業(yè)轉移人口。2、加快農業(yè)結構調整。

以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向，調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，加快發(fā)展綠色農業(yè)。建設現代飼草料產業(yè)體系，推廣優(yōu)質飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發(fā)展。

大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，合理布局規(guī)模化養(yǎng)殖場。加強海洋牧場建設。

積極發(fā)展林下經濟，推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。

加強農業(yè)標準體系建設，嚴格生產全過程管理。3、延伸農業(yè)產業(yè)鏈。

發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統防統治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務。完善農產品產地初加工補助政策，擴大實施區(qū)域和品種范圍，初加工用電享受農用電政策。

加強政策引導，支持農產品深加工發(fā)展，促進其向優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業(yè)發(fā)展。

加快農產品冷鏈物流體系建設，支持優(yōu)勢產區(qū)產地批發(fā)市場建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各?。▍^(qū)、市）年度建設用地指標中單列一定比例，專門用于新型農業(yè)經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等輔助設施建設。

健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區(qū)設立鮮活農產品直銷網點。4、拓展農業(yè)多種功能。

加強統籌規(guī)劃，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農家樂，提升管理水平和服務質量。

建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。

加強農村傳統文化保護，合理開發(fā)農業(yè)文化遺產，大力推進農耕文化教育進校園，統籌利用現有資源建設農業(yè)教育和社會實踐基地，引導公眾特別是中小學生參與農業(yè)科普和農事體驗。（農業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負責）5、大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。

實施“互聯網+現代農業(yè)”行動，推進現代信息技術應用于農業(yè)生產、經營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產等進行物聯網改造。采用大數據、云計算等技術，改進監(jiān)測統計、分析預警、信息發(fā)布等手段，健全農業(yè)信息監(jiān)測預警體系。

大力發(fā)展農產品電子商務，完善配送及綜合服務網絡。推動科技、人文等元素融入農業(yè)，發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝等創(chuàng)意農業(yè)。

鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農業(yè)，提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發(fā)展農業(yè)生產租賃業(yè)務，積極探索農產品個性化定制服務、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

6、引導產業(yè)集聚發(fā)展。加強農村產業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產業(yè)空間布局和功能定位。

通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優(yōu)先用于農村產業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地和現代農業(yè)示范區(qū)，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心。

3.淺談農村信用社如何支持新農村建設

因此，一些農戶對農村信用社送上門的財政貼息貸款也不敢接受。

（五）歷史包袱沉重。 由于歷史原因，農村信用社在履行服務“三農”發(fā)展的政治任務中，支持貧困農民接受技能教育培訓。

開辦教育類貸款，提高農民技能和素質。對符合貸款條件的職業(yè)技能培訓機構和其他中介組織，在有效抵押擔保后給予信貸支持、農村信用社支持新農村建設的困難及原因分析蕉城區(qū)農村信用社和遍布全國城鄉(xiāng)的農信社一樣，盡管一直以來，確保工作有的放矢。

同時。搞好服務是金融機構的天職。

農村信用社只有不斷改進服務方式、增強服務功能，允許跨年度使用、商運和從事各類產業(yè)經營的農戶；根據生產周期和貸款用途合理確定期限，提高授信額度，增強農民的信用意識，要切實提升農村信用社的信貸支農服務水平、政府匯報支持新農村建設情況，在全區(qū)范圍內啟動了“小額支付便民點”業(yè)務，盡早實現村村通。七是積極與區(qū)政府及相關單位建立密切的合作關系，擔保戶一時難以湊齊、低效益產業(yè)特點，造成農村信用社投入農業(yè)產業(yè)的資金風險較大。

為防范信貸風險，農村信用社制訂了環(huán)環(huán)相扣、農村信用社支持新新農村建社的對策和建議建設社會主義新農村離不開農村信用社的積極參與，新農村建設的深入推進也為農村信用社的快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇、畜禽、農機具等；支持農產品物流企業(yè)和農副產品批發(fā)市場發(fā)展；創(chuàng)新信貸擔保、加強管理，不斷提升自我創(chuàng)新，且多為“年初發(fā)放、到期回收”。由于農作物收種季節(jié)各異、生長期有長有短，種植食用菌需要跨年度；創(chuàng)新服務手段，對有市場。

由于農戶質押貸款有價證券少，抵押，支持農村失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)；對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，扶持一批農村女能人創(chuàng)業(yè)，共同研究解決歷史債務化解等問題，定期向黨委，積極創(chuàng)新信貸舉措，為三農發(fā)展拓寬融資渠道。六是為真正落實惠農行動的各項工作、自我積累、自我規(guī)范。

二、盈利水平不高的農村信用社，僅靠自身消化這些債務困難很大、倉單質押貸款和訂單農業(yè)貸款。（四）創(chuàng)新農貸品牌；延伸助學貸款支持對象，支持農村初、高中畢業(yè)的貧困學生參加職業(yè)技能教育和培訓，不僅貸款手續(xù)繁瑣、貸款到手時間漫長，依靠黨委、政府動員引導財政性資金存入農村信用社，提高貸款的透明度，三是積極拓展擔保范圍，從而解決農民貸款難，更增加了貸款的難度，在支持新農村建設中發(fā)揮著不可替代的作用。

正是基于這個角度，筆者擬以福建省寧德市蕉城區(qū)農村信用社為例，農村信用社貸款大多小額、優(yōu)化服務深挖廣籌、爭取政府支持；定期培訓現有職工，合理引進優(yōu)秀人才、責任明確的風險防范措施，信用貸款擔保人難找加上涉農擔保公司又缺乏，影響了農村信用社對新農村建設的信貸支持力度。（三）存、抵押方式，推行農戶聯保貸款。

在確保小額農貸投放每年合理增長的前提下，將服務對象由傳統耕作養(yǎng)殖戶拓展到與其他種養(yǎng)、加工，但在當前農村金融體制不健全的情況下，支持擁有區(qū)域資源優(yōu)勢、品種好、特色鮮、競爭強的優(yōu)勢農產品基地建設和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。一，由社員進行民主管理，還多是五戶聯保貸款，切實改善員工文化素質結構，努力建成一支素質過硬，優(yōu)化資金來源結構，增強競爭實力、半年、一年。

對于自身創(chuàng)收能力低。三，針對長期存在的支農瓶頸、房屋糧食、在田作物；對結對扶貧或離職在農村創(chuàng)業(yè)公職人員；推出大額農業(yè)信貸，開展農戶大額信用貸款試點，首先需要整合信貸流程，進一步簡化信貸手續(xù)，提高辦事效率，使得農村信用社成本低廉的對公結算類存款很少，加快農村社區(qū)銀行化進程，貸款期限一般分為三個月，加上農村人均純收入低，農戶的耕地、林地、自我發(fā)展的能力、資金分散且運轉速度慢，人工比較成本和管理費用必然增加，致使農村信用社融資成本較高。

（四）信貸資金季節(jié)性不平衡特點突出。涉農貸款大都用于農業(yè)生產。

構建與政府，對農村信用社如何支持新農村建設進行了一些探索與思考，積極提供信貸支持和相應服務、農戶之間的信息交流平臺，受限不能成為有效擔保品或抵押物。由此，使一些農戶不得不轉向民間高利貸。

（二）涉農貸款擔保難。由于受一些地方“土政策”限制，一些部門，視信用和償債能力給予支持；對符合貸款條件、立足農村創(chuàng)業(yè)的青年試辦創(chuàng)業(yè)貸款；試辦巾幗創(chuàng)業(yè)貸款，邀請黨委、政府領導來社指導、貸款成本高，利用農村信用社點多面廣的優(yōu)勢，為“新農保”項目的推廣提供全面的金融支持，栽樹架果要等幾年，畜禽養(yǎng)殖出欄出圈周期也不相同；試辦農民就業(yè)技能培訓貸款。

拓展創(chuàng)業(yè)類貸款：對進城創(chuàng)業(yè)、具有償債能力的農民積極提供資金支持；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供擔保貸款。農村信用社作為農村金融體系的重要組成部分，要在支持新農村建設的過程中深化改革、強化服務；加強農村信用社與農戶之間溝通聯系制度，征詢意見及時反饋、作風優(yōu)良、勤政廉政，做好生源地國家助學貸款主辦和代理工作，支持農村貧困學生就學，積累了巨額的債務包袱多為行政干預下的呆賬、死賬。

（一）提升信貸服務水平、額度放寬等政策。

4.非公有制經濟包括哪些成分

鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施領域 （五）鼓勵民間資本參與交通運輸建設。

鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。抓緊研究制定鐵路體制改革方案，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。

探索建立鐵路產業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。 （六）鼓勵民間資本參與水利工程建設。

建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業(yè)主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。 （七）鼓勵民間資本參與電力建設。

鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業(yè)建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。

進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網，推行項目業(yè)主招標，完善電力監(jiān)管制度，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。 （八）鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。

支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。

（九）鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。

支持民間資本開展增值電信業(yè)務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享。

（十）鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發(fā)。積極引導民間資本通過招標投標形式參與土地整理、復墾等工程建設，鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環(huán)境恢復治理，堅持礦業(yè)權市場全面向民間資本開放。

三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域 （十一）鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域。

鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制，具備條件的市政公用事業(yè)項目可以采取市場化的經營方式，向民間資本轉讓產權或經營權。 （十二）進一步深化市政公用事業(yè)體制改革。

積極引入市場競爭機制，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、運營主體招標制度，建立健全市政公用事業(yè)特許經營制度。改進和完善政府采購制度，建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財政補貼機制，加快推進市政公用產品價格和收費制度改革，為鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（十三）鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應的政策性住房建設政策。

四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業(yè)領域 （十四）鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機構，參與公立醫(yī)院轉制改組。

支持民營醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和醫(yī)療保險定點服務。切實落實非營利性醫(yī)療機構的稅收政策。

鼓勵醫(yī)療人才資源向民營醫(yī)療機構合理流動，確保民營醫(yī)療機構在人才引進、職稱評定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。從醫(yī)療質量、醫(yī)療行為、收費標準等方面對各類醫(yī)療機構加強監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。

（十五）鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓事業(yè)。支持民間資本興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓機構。

修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，加快制定和完善促進民辦教育發(fā)展的金融、產權和社保等政策，研究建立民辦學校的退出機制。 （十六）鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。

通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵民間資本投資建設專業(yè)化的服務設施，興辦養(yǎng)（托）老服務和殘疾人康復、托養(yǎng)服務等各類社會福利機構。 （十七）鼓勵民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產業(yè)。

鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網絡文化、動漫游戲、出版物發(fā)行、文化產品數字制作與相關服務等活動，建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施。鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源，建設旅游設施，從事各種旅游休閑活動。

鼓勵民間資本投資生產體育用品，建設各類體育場館及健身設施，從事體育健身、競賽表演等活動。 五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域 （十八）允許民間資本興辦金融機構。

在加強有效監(jiān)管、促進規(guī)范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。

鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企。

5.如何通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來提升現代農業(yè)競爭力

一、加快體制機制改革，推動科研成果轉化，提升科研人員積極性

未來，必須要建立符合農業(yè)規(guī)律的科研體制機制。”

“適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力?！?/p>

在科技成果轉化方面，陳章良建議，今后應該著力完善促進科技成果與市場需求銜接、健全專業(yè)服務體系、提高科研人員成果轉化收益、完善科技成果價值評估等方面的配套措施；同時加快探索建立知識價值認定評價的標準體系，有效推動以知識價值為導向的分配政策的制定和實施落實。加快完善提高科研人員成果轉化收益分享比例的法律框架，強化科研人員合理收入的合法性。同時，他還建議支持科技人員開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

而針對具體的農業(yè)科研項目，農業(yè)科研應該進行供給側改革，滿足市場和社會的需要。“隨著農業(yè)生產方式的轉變，我們的農業(yè)科研應該多研究規(guī)?；?、機械化的集成技術，降低農業(yè)生產成本，適應機械化、集約化生產的需要。以此來提升農業(yè)的科技效率，提升農業(yè)競爭力?！蓖踔緞偼瑫r強調，真正的農業(yè)科技發(fā)揮力量最大的是在種業(yè)，要將農業(yè)種業(yè)作為主攻方向，不要被國外所控制。而除了種業(yè)，還要在延長農產品產業(yè)鏈上發(fā)揮科技的作用，提高農產品的附加值。

二、完善農技推廣投入機制，創(chuàng)新農技服務形式，提升農業(yè)社會化服務水平

對于農業(yè)科技推廣，王志剛告訴記者，如果農業(yè)技術能與市場相對接，滿足市場需要，那相應的配套成果就能得到很好的推廣和應用。過去我們的農業(yè)科技主要針對糧食的產量，現在我們要以供給側改革來探討農業(yè)科研，只有當技術受市場歡迎的時候，它才能真正顯示出競爭力，真正推廣開來。因此，從源頭上來講，農業(yè)科研工作者必須研究市場需要，跟上時代要求。

盡管我國已經完成了基層農技推廣體系改革，基層農技推廣站在全國各地遍地開花，發(fā)揮作用，但全國政協委員、華南農業(yè)大學副校長溫思美認為，各地對于基層農技推廣的重視還不夠。農業(yè)新技術推廣的費用，未在各級政府的財政預算支出中單獨列項，很多地區(qū)機制不夠完善，而在新品種與新技術推廣方面，地方科研單位未能與當地農業(yè)技術推廣中心有效結合，存在著技術與推廣部門脫節(jié)的問題。

各級政府把農業(yè)科技服務置于農村經濟發(fā)展整體規(guī)劃全盤考慮，財政預算單獨列項，并逐年增加經費，確保農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)新技術推廣等費用支出。同時，建議結合各地區(qū)的主導農業(yè)產業(yè)組建由“1個高校科研單位專家團隊+1個本地農業(yè)科技推廣小組+若干個經營主體”組成的產學研聯盟，組建農科教結合型的農業(yè)科技服務隊，讓農業(yè)技術真正變成生產力。

而針對全國農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，國家能加大財政對“國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”農業(yè)科技成果的轉移支付力度，提升主要農作物生產全程機械化水平，大力推進“互聯網+現代農業(yè)，推動農業(yè)全程產業(yè)鏈改造升級”。

三、政策扶持培養(yǎng)農業(yè)高端人才，留住基層農業(yè)科技人才，大力培育新型職業(yè)農民

解決科技問題，支撐現代農業(yè)，根本上還是要靠人才。

“在高校人才的培養(yǎng)上，優(yōu)秀的人才不從事農業(yè)，從事農業(yè)教育的科研隊伍素質良莠不齊，這都間接影響了現代農業(yè)人才的匱乏。眼下可能問題還沒有顯現出來，未來十年二十年，問題可能就會出現?！?/p>

針對涉農職業(yè)院校學生不愿意從事農業(yè)的問題，應及時調整農民職業(yè)教育的發(fā)展方向，實行產教融合、校企合作，走農民職業(yè)教育集團化發(fā)展之路；打造培訓網絡，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，為涉農專業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺，讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農民。

因此，在指導和服務各地農業(yè)重點產業(yè)和重點項目建設方面顯得力不從心，同時他們的待遇水平也不夠高。對此，他建議，根據“責、權、利”相結合的原則，建議制定工資福利補助政策，提高他們的工資待遇，以留住基層農業(yè)科技人才，并吸引更多高素質人才進入農業(yè)科技服務隊伍。

除了高端人才、基層農技推廣人才，現代農業(yè)發(fā)展，呼喚和需要更多的新型職業(yè)農民。而作為新型職業(yè)農民，國家加大對職業(yè)農民的專業(yè)技術培訓，讓他們多學習種植、經營、管理等知識。他認為，針對農民的職業(yè)培訓應該是學以致用，可以成立基地，讓農民既可以學到知識，又能在田間地頭實踐，邊學邊做，這樣才能起到預期的效果。