一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中有關(guān)創(chuàng)業(yè)新政策1.民辦企業(yè)“三證合一”深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
2.注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。3.推進(jìn)創(chuàng)客空間等孵化模式總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員,提高其金融服務(wù)可獲得性,明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件,貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基金滾動(dòng)使用,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。7.稅收減免高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可依法享受稅收減免政策。
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),在3年內(nèi)以每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅,限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。8.優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校,通過(guò)合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式,向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng),搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái),培育創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的,給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
10.大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、各地各高校鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)新舉措1.天津市:外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)予落戶將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長(zhǎng)至7年,即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的,準(zhǔn)予落戶,并給予相應(yīng)政策扶持。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間,分級(jí)分類給予100至500萬(wàn)元的一次性財(cái)政補(bǔ)助,用于初期開(kāi)辦費(fèi)用,高校眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān),區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金由市和區(qū)縣財(cái)政按7∶3的比例負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)商設(shè)立不少于300萬(wàn)元的種子基金,主要用于對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目給予額度不超過(guò)5萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的借款,以及收購(gòu)創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果,市財(cái)政按30%比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損,先核銷財(cái)政資金權(quán)益。
對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生,給予1年崗位補(bǔ)貼和3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的,據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼,最高不超過(guò)每月1800元,補(bǔ)助期為2年。
2.河北?。涸O(shè)立不低于10億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立省天使投資引導(dǎo)基金,支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等共同組建天使投資基金,重點(diǎn)支持在孵企業(yè)和創(chuàng)客項(xiàng)目,省級(jí)資金按一定比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時(shí),如出現(xiàn)虧損優(yōu)先核繳省級(jí)資金權(quán)益。設(shè)立不低于10億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)在河北建立科技支行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等科技投融資機(jī)構(gòu)。
支持眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng),按其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際支出的20%給予后補(bǔ)助,單個(gè)機(jī)構(gòu)每年支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。3.黑龍江省:各級(jí)政府采購(gòu)優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器,享受第一、二年免費(fèi),第三年按50%繳費(fèi)的優(yōu)惠扶持政策,用包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”在內(nèi)的各類專項(xiàng)資金對(duì)孵化器相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)直接參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)的,在評(píng)審時(shí)給予價(jià)格6%至10%的扣除;同時(shí)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為準(zhǔn),供貨100公里以內(nèi)加5分,200公里以內(nèi)加4分,300公里以內(nèi)加3分。各級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目時(shí),同等條件優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
支持大學(xué)生通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生在校期。
日前,國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
但是,記者采訪中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難,除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身?xiàng)l件的限制之外,更多的是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。
少數(shù)人的成功和多數(shù)人的失敗表明,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走——大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待關(guān)注趙明晨,一個(gè)23歲的青年,當(dāng)他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時(shí),他的身份還只是個(gè)大學(xué)生,他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。2004年6月26日,北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競(jìng)標(biāo),在和另外兩名來(lái)自校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢(shì),趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng),在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中,成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。 去年9月20日開(kāi)始試營(yíng)業(yè),10月26日餐廳正式開(kāi)張,趙明晨說(shuō):“如果對(duì)這段歷程有一個(gè)形容詞的話就應(yīng)該用艱難,如果在這個(gè)形容詞前面再加一個(gè)形容詞,那就是異常艱難?!?/p>
選擇意味著承擔(dān)責(zé)任 對(duì)于選擇自主創(chuàng)業(yè),趙明晨認(rèn)為,直接就業(yè)比較被動(dòng),基本上聽(tīng)命于人,而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法,而創(chuàng)業(yè)會(huì)把你自己心里的東西直接表達(dá),因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候沒(méi)有人左右你的思想,是你自己抓住最好的機(jī)會(huì)來(lái)表達(dá)自己。 據(jù)了解,從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作,但他卻選擇了自主經(jīng)營(yíng)餐廳。
北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院新聞傳播系的鄭偉老師對(duì)記者說(shuō):“那家餐廳之前是一個(gè)烤鴨店,由外面的人承包,后來(lái)不想做了,我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常到那里吃飯,對(duì)餐廳挺有感情的,希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去,得知這個(gè)消息,趙明晨站了出來(lái)。他平常比較有經(jīng)濟(jì)頭腦,愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試,對(duì)公共關(guān)系和廣告方面的課程特別感興趣。”
北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院副院長(zhǎng)唐小恒參與了“八零年代”餐廳的招標(biāo)工作,他提出,創(chuàng)業(yè)和就業(yè)不是同一層面的問(wèn)題,雖然它屬于就業(yè),但是比就業(yè)更深入,創(chuàng)業(yè)實(shí)際上承擔(dān)著一份社會(huì)責(zé)任,要探索如何在解決就業(yè)的同時(shí)自己發(fā)展好的問(wèn)題。 “解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的階段,我們也在嘗試,社會(huì)上也有各種各樣的議論,一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為校內(nèi)餐廳還是應(yīng)該找有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)做。
我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,一部分學(xué)生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè),一部分人可能一畢業(yè)就想開(kāi)始創(chuàng)業(yè),這部分人的比例雖然很小,但這畢竟是社會(huì)發(fā)展的一種正常需求。支持少數(shù)人敢于出來(lái)‘吃螃蟹’,承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任,不管最后的結(jié)果如何,對(duì)于學(xué)生一生都是一種難得的經(jīng)歷,只要他有勇氣去面對(duì)。
所以,只要基本條件具備,適當(dāng)提供機(jī)會(huì)支持學(xué)生去創(chuàng)業(yè),這也是學(xué)校育人職能的體現(xiàn)。”唐小恒對(duì)記者說(shuō)。
優(yōu)惠政策難以體現(xiàn) “跑辦各種手續(xù)是最麻煩的,各個(gè)部門都知道一些國(guó)家對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,但是由于沒(méi)有具體實(shí)施的方案可以參考,所以后來(lái)基本都是按照正規(guī)的程序辦理的?!编崅ズ芨锌卣f(shuō),“最困難的是到衛(wèi)生局辦衛(wèi)生許可證,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核,裝修好之后請(qǐng)衛(wèi)生局的人來(lái)看,有不合格的就要重新做,大概經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月才辦下來(lái)。
再加上工商、稅務(wù)等方面,三個(gè)多月才基本辦完這些手續(xù)?!?在接受某媒體采訪時(shí),趙明晨無(wú)奈地說(shuō),像我們本身專業(yè)不對(duì)口,好多東西就不了解,可能有很多冤枉路。
辦執(zhí)照的流程我們當(dāng)初認(rèn)為會(huì)比較復(fù)雜,但是沒(méi)有預(yù)料到像我們真正辦理時(shí)那么復(fù)雜,拖的時(shí)間相當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)。我們辦理各項(xiàng)證照的過(guò)程中,直到今天也沒(méi)有感受到一項(xiàng)是針對(duì)大學(xué)生。
國(guó)家出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,而現(xiàn)實(shí)中卻沒(méi)有感受到,鏡頭前的趙明晨,不經(jīng)意間流露出一點(diǎn)點(diǎn)抱怨,但他隨即堅(jiān)定地表示,他已經(jīng)學(xué)會(huì)了一份正視現(xiàn)實(shí)的坦然心態(tài)。 記者從一些渠道了解到,在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面,政府確實(shí)提出了一些扶持政策,但是其中有些政策很難操作,有些在執(zhí)行過(guò)程中變了樣,尤其是在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題上,創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們并沒(méi)有享受到真正的扶持。
據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示,大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過(guò)九成是靠民間借貸起家的,65.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)資金短缺時(shí)向銀行貸款有困難,有些機(jī)構(gòu)專門為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)設(shè)立了小額創(chuàng)業(yè)貸款,手續(xù)簡(jiǎn)便,門檻低,但專為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有。 一位2001年畢業(yè)創(chuàng)辦公司的北京航空航天大學(xué)的學(xué)生告訴記者,國(guó)家的政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)肯定有促進(jìn)作用,但其中有關(guān)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保的內(nèi)容意義不大,因?yàn)殂y行不愿意貸款給學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司這樣規(guī)模孝風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的企業(yè)。
系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng) 不少大學(xué)生在接受調(diào)查時(shí)表示,創(chuàng)業(yè)最艱難的還不是資金,知識(shí)、技能和信息的缺乏才是創(chuàng)業(yè)的最大困難,他們希望學(xué)校能系統(tǒng)地開(kāi)一些創(chuàng)業(yè)課,讓大學(xué)生們?cè)趯W(xué)好專業(yè)。
1:你可以去申請(qǐng)資金資助。高校在校學(xué)生和畢業(yè)生在杭創(chuàng)業(yè),符合條件的,給予商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助,其中商業(yè)貸款貼息最高額度為1萬(wàn)元,項(xiàng)目無(wú)償資助根據(jù)申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的具體情況按等級(jí)分別給予2、5、8、10萬(wàn)元的資助;
2:還有可能為你提供租賃住房,對(duì)優(yōu)秀人才還會(huì)輔以一定的激勵(lì)機(jī)制;
3:在租商鋪的時(shí)候,可能會(huì)租金優(yōu)惠點(diǎn);手續(xù)簡(jiǎn)便,應(yīng)該還會(huì)有稅上面的優(yōu)惠!
具體的你要去當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T咨詢,因?yàn)楦鱾€(gè)地方的政策也是不一樣的!
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元),1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年,到期確定需延長(zhǎng)的,可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息,免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際。了解這些優(yōu)惠政策,會(huì)讓大學(xué)生感受到國(guó)家和政府的支持力度,更加堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)的決心。
從省人事廳、財(cái)政廳及省工商局等相關(guān)部門了解到,為全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),河北省下半年在人事、財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)等多方面推出系列優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)、引導(dǎo)河北人民積極開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生受“照顧”
照顧一:減免人事代理費(fèi)
根據(jù)河北省人事廳出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),省各級(jí)人事部門將為在河北創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,提供全方位人事代理服務(wù)。對(duì)2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生免收2年人事代理費(fèi)用,5年內(nèi)免費(fèi)求職登記。
照顧二:創(chuàng)業(yè)期也算工齡
對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定通過(guò)人事部門辦理了人事代理手續(xù),參加社會(huì)保險(xiǎn)、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限,在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可計(jì)算為工作年限,被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后,交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間工齡連續(xù)計(jì)算。
照顧三:公務(wù)員招錄有優(yōu)惠
凡到基層創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”畢業(yè)生、到村任職畢業(yè)生、西部青年志愿者服務(wù)期滿后報(bào)考公務(wù)員,在資格條件的設(shè)定、錄用考試等方面提供優(yōu)惠政策。
專業(yè)技術(shù)人才得“方便”
方便一:可領(lǐng)補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)
《措施》規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的,可納入省政府特殊津貼、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)選拔范圍,并為其開(kāi)通申報(bào)評(píng)審渠道。凡通過(guò)評(píng)審的人員,將納入人事部門管理服務(wù)范圍,按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼或給予相應(yīng)資助經(jīng)費(fèi)。
方便二:評(píng)職稱免考外語(yǔ)
自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可兼職兼業(yè),從事第二職業(yè)期間取得的技術(shù)成果,在本單位晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)中,可作為工作業(yè)績(jī)。在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者以及引進(jìn)的急需特殊人才,在職稱晉升中符合相應(yīng)專業(yè)破格晉升條件的,免外語(yǔ)考試。
自主創(chuàng)業(yè)可享“財(cái)政支持”
支持一:享受減稅、免稅政策
根據(jù)省財(cái)政廳出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策措施的意見(jiàn)》,所創(chuàng)企業(yè)凡從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得;從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,均可免征、減征企業(yè)所得稅。
支持二:獲得小額貸款及貼息
對(duì)符合貸款條件的主創(chuàng)業(yè)人員,貸款額度由原來(lái)的最高2萬(wàn)元提高到不超過(guò)5萬(wàn)元;對(duì)符合條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè),在貸款期內(nèi)均給予全額貼息,貸款期滿后,可展期一年,展期內(nèi)不貼息。
不再審驗(yàn)注冊(cè)資本金
據(jù)省工商局下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》規(guī)定,即日起在全省范圍內(nèi),凡申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),取消最低注冊(cè)資本金限制,且無(wú)需審驗(yàn)注冊(cè)資本金。
為了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》([國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)]): --免收行政事業(yè)性收費(fèi)。
通知提出,對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí),落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
--提供小額擔(dān)保貸款。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言,創(chuàng)業(yè)初期多是開(kāi)辦中小企業(yè),然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對(duì)這些問(wèn)題,通知明確要求,在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。 --享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
要想創(chuàng)業(yè)成功,僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠,關(guān)鍵還要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。
為了鼓勵(lì)支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通知明確要求,有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 --享受更多公共服務(wù)。
高校畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè),選擇什么項(xiàng)目?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功,如何推向市場(chǎng)?創(chuàng)業(yè)失敗,誰(shuí)來(lái)幫助自己? 針對(duì)這些問(wèn)題,通知明確,強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。 通知還要求,各地要建設(shè)完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,并給予相關(guān)政策扶持。
此外,政府鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè),并保障其合法權(quán)益,符合規(guī)定的,可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。
當(dāng)前,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
人力資源和社會(huì)保障部日前發(fā)布消息稱,為引領(lǐng)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè),人社部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行、工商總局、共青團(tuán)中央日前發(fā)出通知,啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。
通知提出,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,合理運(yùn)用政府公共資源,充分動(dòng)員社會(huì)其他資源,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新活力,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善,政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制基本形成,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2014~2017年引領(lǐng)80萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
通知強(qiáng)調(diào),各地有關(guān)部門要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開(kāi)戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)六個(gè)方面綜合施策,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。
針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足問(wèn)題,通知要求各地提供多渠道資金支持。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度,簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù),強(qiáng)化擔(dān)?;鸬莫?dú)立擔(dān)保功能,適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?;鸬膿?dān)保責(zé)任期限,落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息,重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用,更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。三是鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資,按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。四是逐步對(duì)現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合,完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持。
針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,通知要求各地充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源,建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生缺乏經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題,通知要求有關(guān)部門加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供針對(duì)性服務(wù);對(duì)各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理,加強(qiáng)宣傳解讀并提供咨詢,幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)政策扶持。
近年來(lái),為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元),1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上,余款可在3年內(nèi)分期到位。 (2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶和結(jié)算便利,貸款額度在 2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年,到期確定需延長(zhǎng)的,可申請(qǐng)延期一次。
貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。 (4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息,免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè),也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),而且更加細(xì)化,更貼近實(shí)際。例如:根據(jù)國(guó)家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定,上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無(wú)償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。
畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),是深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革,創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制,拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)我省普通高等學(xué)校畢業(yè)生充分就業(yè)的一項(xiàng)重要措施。
畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受的地方稅收優(yōu)惠政策: ⒈ 普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,自投產(chǎn)年度起免征企業(yè)所得稅兩年,免稅期滿后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 ⒉ 新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),當(dāng)年安置待業(yè)人員(包括普通高等學(xué)校畢業(yè)生)超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的,經(jīng)主管部門稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免征企業(yè)所得稅三年,免稅期滿后當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,可減半征收企業(yè)所得稅二年。
⒊普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè),從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。 ⒋普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè),年凈收入在30萬(wàn)一下的暫免征收企業(yè)所得稅;超過(guò)30萬(wàn)部分,依法繳納企業(yè)所得稅。
畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受的工商行政管理優(yōu)惠政策:自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起,一年內(nèi)免交個(gè)體工商戶登記注冊(cè)費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本),個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本費(fèi)的優(yōu)惠政策。
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