涉及到的內(nèi)容主要包括:
1.鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);
2. 凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1 年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費;
3. 有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保;
4. 明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo),開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識,提高捕捉商機(jī)的本領(lǐng)和處理問題的能力;
5. 高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置其他登記類前置性審批條件。
地方政府出臺的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的法規(guī)政策概括為如下方面:
1. 注冊登記程序簡化,費用減免。如福建省規(guī)定“凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1 年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費?!薄胺哺咝.厴I(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi))申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊?!?/p>
2.金融貸款優(yōu)惠。如重慶市規(guī)定“對半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生可在戶口所在地居委會登記,申請3000—20000元人民幣的銀行抵押和擔(dān)保貸款?!?/p>
3. 加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)。如上海市設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心,免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導(dǎo),幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會。
4. 稅費減免優(yōu)惠。如遼寧省規(guī)定“對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予稅費減免的優(yōu)惠政策,減免的內(nèi)容包括增值稅、營業(yè)稅、城建維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅等稅費類型。對國家確定的老、少、邊、窮地區(qū)新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在3 年內(nèi)免征企業(yè)所得稅?!?/p>
5. 戶籍和人事制度。如重慶市對自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2 年,或由重慶市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年,存管期間免收檔案管理費。
我國有許多鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,隨著近幾年就業(yè)壓力的增大,國家和地方更是不斷出臺相關(guān)政策以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),緩解就業(yè)壓力。在您開始創(chuàng)業(yè)前,您需要了解我國的基本法律環(huán)境。我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,在許多領(lǐng)域仍有很多計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,政府對經(jīng)濟(jì)的管制還比較多,許多經(jīng)營項目需經(jīng)審批,行政檢查比較多,稅外費用也時有發(fā)生。隨著政府經(jīng)濟(jì)管理水平和企業(yè)自律能力的提高,上述問題將逐步得到解決。
我國是成文法國家,執(zhí)法和司法均以法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù),判例不是法律,沒有普遍約束力,但具有越來越大的參考意義,特別是最高人民法院公布的案例。
設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動,必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動,還須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法已經(jīng)不再延續(xù)按企業(yè)所有制立法的舊模式,而是按企業(yè)組織形式分別立法,根據(jù)《民法通則》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》等法律的規(guī)定,企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè),其中以有限責(zé)任公司最為常見。設(shè)立企業(yè)還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定待業(yè)的企業(yè),您還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)(基地)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定,這樣有助于您選擇創(chuàng)業(yè)地點,以享受稅收等優(yōu)惠政策。
我國實行法定注冊資本制,如果您不是以貨幣資金出資,而是以實物、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資,您還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規(guī)規(guī)定。企業(yè)設(shè)立后,您需要稅務(wù)登記,需要會計人員處理財務(wù),這其中涉及稅法和財務(wù)制度,您需要了解企業(yè)需要繳納哪些稅?營業(yè)稅、增值稅、所得稅等等,您還需要了解哪些支出可以進(jìn)成本,開辦費、固定資產(chǎn)怎么攤銷等等。您需要聘用員工,這其中涉及勞動法和社會保險問題,您需要了解勞動合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等諸多規(guī)定。您還需要處理知識產(chǎn)權(quán)問題,既不能侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán),又要建立自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,您需要了解著作權(quán)、商標(biāo)、域名、商號、專利、技術(shù)秘密等各自的保護(hù)方法。您在業(yè)務(wù)中還要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》等基本民商事法律以及行業(yè)管理的法律法規(guī)。
以上只是簡單列舉創(chuàng)業(yè)常用的法律,在企業(yè)實際運作中還會遇到大量法律問題。當(dāng)然您只需要對這些問題有一些基本的了解,專業(yè)問題須由律師去處理。
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法律保護(hù)的現(xiàn)狀:以2002 年3 月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》為標(biāo)志,國家各級政府紛紛出臺了有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的法規(guī)政策,形成了以國家法規(guī)政策為宏觀指導(dǎo)、地方法規(guī)政策為實施準(zhǔn)則的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策的保障體系。
2002 年3 月以來,教育部、國家工商總局、勞動和社會保障部、財政部等有關(guān)部門,制定了《關(guān)于切實落實2003 年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》等十余項相關(guān)法規(guī)政策,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。涉及到的內(nèi)容主要包括:1. 鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);2. 凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1 年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費;3. 有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保;4. 明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo),開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識,提高捕捉商機(jī)的本領(lǐng)和處理問題的能力;5. 高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置其他登記類前置性審批條件。
地方政府出臺的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的法規(guī)政策概括為如下方面:1. 注冊登記程序簡化,費用減免。如福建省規(guī)定“凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1 年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費?!?/p>
“凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi))申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。”2.金融貸款優(yōu)惠。
如重慶市規(guī)定“對半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生可在戶口所在地居委會登記,申請3000—20000元人民幣的銀行抵押和擔(dān)保貸款?!?. 加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)。
如上海市設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心,免費為大學(xué)生提供項目風(fēng)險評估和指導(dǎo),幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會。4. 稅費減免優(yōu)惠。
如遼寧省規(guī)定“對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予稅費減免的優(yōu)惠政策,減免的內(nèi)容包括增值稅、營業(yè)稅、城建維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅等稅費類型。對國家確定的老、少、邊、窮地區(qū)新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在3 年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。”
5. 戶籍和人事制度。如重慶市對自謀職業(yè)的畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2 年,或由重慶市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年,存管期間免收檔案管理費。
少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護(hù)工作取得了很大成績,青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響,我國青少年犯罪率日漸突出,給社會、家庭和個人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸,也對實現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中,加強(qiáng)對青少年的法制教育,促進(jìn)青少年的健康成長,我們負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。為此,我們對當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點、成因進(jìn)行了調(diào)查,對如何進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育和預(yù)防青少年犯罪的方法作了一些探索:
一、當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點及成因
(一)當(dāng)前,青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂觀,可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”九個詞來概括。從數(shù)量上看,全國約2.5 億學(xué)生,其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬分之六。大城市更高,達(dá)到萬分之二十點六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)70%左右;從危害性看,由于青少年生理尚未成熟,思想單純,易于沖動,不計后果,其犯罪危害極大。如建國以來,紹興縣第一起綁票案作案者陳鐵江(當(dāng)時17歲),因經(jīng)常逃學(xué),與社會上一幫游手好閑的人混在一起,染上賭博和玩游戲機(jī),為弄錢以綁票索要錢物2萬余元,并將9歲男孩殺死,給社會造成了很大危害;從蔓延性看,青少年犯罪模仿性強(qiáng),其犯罪行為、手段相互傳播,結(jié)幫成伙,同一類案例在某一地區(qū)迅速蔓延開來,重復(fù)發(fā)生。團(tuán)伙犯罪愈演愈烈,像紹興前幾年也有結(jié)幫搞派團(tuán)伙作案的,如“東街幫”、“城南幫”等。
確定創(chuàng)業(yè)項目需要了解的知識很多,一般有四個方面的內(nèi)容:應(yīng)該了解市場需求、已有的資源條件、缺少條件及解決方法,在此基礎(chǔ)上確定你的創(chuàng)業(yè)項目。用通俗的話來講,就是“你有什么、你想干什么、你缺什么、如何解決”這四個問題??梢赃@樣講,這是每一個創(chuàng)業(yè)者都必須回答的問題。
具體來說,就是需要了解創(chuàng)業(yè)者所占有的資源條件,創(chuàng)業(yè)者計劃創(chuàng)業(yè)的方向和項目,創(chuàng)業(yè)者所占有的資源與達(dá)到創(chuàng)業(yè)目標(biāo)所欠缺的條件,創(chuàng)業(yè)者如何彌補(bǔ)上述條件的差距。
能夠回答上述問題,才能在創(chuàng)業(yè)過程中少受一些不利因素的干擾,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。實際上,很多成功者都有他成功的原因和道理,要想了解這些,必須深入實際了解,萬萬不能僅僅憑著某人或者某些媒體的介紹就去照葫蘆畫瓢。那樣是很危險的。在不少時候,宣傳者并不是比較客觀地介紹宣傳對象,而是選擇性宣傳,只宣傳那些對出錢打廣告的人有利的信息,而對不利的信息就采取弱化甚至不宣傳。在這個時候,受眾就處于一個信息不對稱的地位,他們獲得的信息就是一個不完整的信息,依據(jù)這樣的信息采取行動,很容易出錯。這是一個有一定代表性的現(xiàn)象。
在這樣的情況下,就需要借助于外力的幫助。一方面要注意盡量多從權(quán)威媒體渠道獲得信息,因為權(quán)威媒體渠道的信息比較嚴(yán)謹(jǐn);二是注意向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)部門的專家咨詢,因為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)專家對當(dāng)?shù)氐那闆r比較了解;三是要注意了解身邊有過實踐人員的業(yè)績,因為身邊人的虛假成分很容易被證實。在這一點上,千萬不要以為“外面的和尚會念經(jīng)”而舍近求遠(yuǎn),讓一些虛假的信息充滿自己的頭腦,導(dǎo)致自己的決策偏離正軌。
在很多時候,一些創(chuàng)業(yè)者對上述問題并沒有一個清醒的認(rèn)識,而是隨大流,拍腦袋。那樣做出的決策風(fēng)險實在太大,很多人因為這些原因搞得血本無歸。這是需要慎重考慮的,不可大意。
生活中,我們見過各式各樣的人,大致上可以把他們分成三類:旁觀者、失敗者、成功者??v觀古今,成大事者都是有遠(yuǎn)見的、高瞻遠(yuǎn)矚的人。卓越的遠(yuǎn)見可以給創(chuàng)業(yè)者帶來巨大的利益,幫他們捕捉不可思議的機(jī)會。作為一名創(chuàng)業(yè)者,誰都希望自己成功。如何做一個成功的創(chuàng)業(yè)者,這里有如下方法:
1、確定你的遠(yuǎn)見。你的遠(yuǎn)見不能由別人給你,你必須確定你人生的遠(yuǎn)見。
2、為大規(guī)劃放棄小選擇。實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)是有代價的,你不可能一面追求此種選擇,一面又保留著其他選擇。
3、不斷超越自我。只付出一般的努力是實現(xiàn)不了理想的。你需要獻(xiàn)身精神和不懈的努力,這是你要成功必備的砝碼。
4、打破生活的常規(guī)。比如:晨跑時,走一條與以前不同的路線;訂一個騎車旅行的計劃。
5、學(xué)會以別人的眼光看自己。想象你是你的客戶,想象你是你的情敵,想象你是你的上司。想象你攻擊別人的時候,別人是什么感覺。
6、學(xué)會說“謝謝”。當(dāng)任何一個人不論出于什么原因?qū)δ惚硎締柡驎r,你應(yīng)有禮貌地回答:“謝謝你。”
7、在公共場合要非常放松,步態(tài)快而有力,帶有一種威嚴(yán)。
此外做一位成功的創(chuàng)業(yè)者還要避免一些常犯的錯誤:
1、錯把嗜好當(dāng)成事業(yè)。很多人認(rèn)為會做蛋糕就能開餐館,會裁衣服必能開服裝店,貿(mào)然投下大筆資金,不到數(shù)月便血本無歸。如果你能把嗜好視為通往事業(yè)的跳板,先替別人做,作為見習(xí)的機(jī)會,學(xué)習(xí)經(jīng)營技巧,以后再尋找一個富有管理才能的人搭檔,這才可能落實創(chuàng)業(yè)的美夢。
2、野心太大貽害自己。雄心大志固然要有,但在擬訂市場策略時,一定要量力而行,不要以為產(chǎn)品越多,顧客面越廣就越成功,事實上,把顧客“一網(wǎng)打盡”是不可能的。
3、創(chuàng)業(yè)資金籌措不足。創(chuàng)業(yè)者起步時往往過于樂觀,沒有準(zhǔn)備足夠的資金周轉(zhuǎn),沒有作最壞打算。
4、不設(shè)提防,欠帳難收。許多人有這樣的體驗,欠帳拖延越久越難收回,甚至被賴帳,所以應(yīng)盡量從各種渠道搜集掌握自己客戶的底牌,在簽合同時,不必?fù)?dān)心對方拖欠賴帳。
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