安徽省2020創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我國就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。相關(guān)項(xiàng)目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接。

2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目，各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。各專門項(xiàng)目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中央組織部、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門另行研究制定。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

三、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由科技、教育、財(cái)政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所安排等扶持政策。

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。

2.安徽承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

長三角地區(qū)發(fā)生了兩個(gè)新變化：

(1)空間擴(kuò)容：長三角地區(qū)由“小長三角”向“大長三角”的擴(kuò)容，長三角必然要“泛化”，“泛長三角”從學(xué)術(shù)界的“概念”層面轉(zhuǎn)向政府的操作層面。

(2)功能轉(zhuǎn)型：以《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》為標(biāo)志，形成四大區(qū)域功能：

①我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)

②亞太地區(qū)重要的國際門戶

③全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地

④我國率先躋身世界級(jí)城市群地區(qū)

由于上述兩個(gè)變化，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系也會(huì)發(fā)生兩個(gè)變化。

(1)因?yàn)楣δ苻D(zhuǎn)型，長三角地區(qū)將在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、體制、政策、環(huán)境等方面加強(qiáng)融合、互動(dòng)發(fā)展，技術(shù)合作機(jī)制的內(nèi)部深化，合作機(jī)制將進(jìn)入“一體化”機(jī)制。正在形成五個(gè)方面的一體化。

①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，推進(jìn)長三角地區(qū)形成同城效應(yīng)

②市場(chǎng)發(fā)展一體化，構(gòu)建長三角一體化市場(chǎng)

③資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)一體化，推進(jìn)長三角成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

④區(qū)域創(chuàng)新體系一體化，推進(jìn)長三角成為城鄉(xiāng)創(chuàng)新型區(qū)域

⑤城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)長三角地區(qū)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。

目前，長三角地區(qū)：從事務(wù)性合作轉(zhuǎn)向政策性對(duì)接，從局部性合作轉(zhuǎn)向整體性謀劃，從階段性合格轉(zhuǎn)向制度性安排。

(2)因?yàn)榭臻g擴(kuò)容，長三角地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)要“騰籠換鳥”，向泛長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，要求合作機(jī)制的外部擴(kuò)展

在長三角外部，不可能形成“一體化”，合作是最佳的選擇。

長三角地區(qū)合作機(jī)制的上述兩個(gè)變化產(chǎn)生的重大影響是：“泛長三角合作區(qū)域”的形成發(fā)展。

合作區(qū)域：不改變行政區(qū)劃，又打破行政區(qū)界限的新型區(qū)域（第三種區(qū)域）。

合作機(jī)制：行政機(jī)制+市場(chǎng)機(jī)制

這是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在區(qū)域關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的具體表現(xiàn)。

這種形勢(shì)，給安徽帶來空間的機(jī)遇——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

(1)成本推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：加工制造業(yè)

(2)資源約束型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：重化工業(yè)

(3)出口擠壓型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：輕紡工業(yè)

(4)結(jié)構(gòu)提升型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)

(5)總部經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：規(guī)模擴(kuò)張的產(chǎn)品，上市公司

(6)產(chǎn)權(quán)重組型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：品牌企業(yè)

(7)創(chuàng)業(yè)者回流型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：打工者創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展

(8)環(huán)境限制型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移與承接都是企業(yè)行為、市場(chǎng)導(dǎo)向，只有利益，沒有地界。利益地界都是相對(duì)的。而且，在政府主導(dǎo)下，全省整體利益大于企業(yè)、行業(yè)局部利益，所以，江蘇的產(chǎn)業(yè)大部分向蘇北轉(zhuǎn)移，江蘇到安徽投資的，只占在蘇北投資的20%。

如何形成相對(duì)比較利益？辦法只有：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，使轉(zhuǎn)移者從新優(yōu)勢(shì)中獲利。如何沒有這種優(yōu)勢(shì)，就要培育優(yōu)勢(shì)。

∴安徽的承接方略是：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身，水到渠成。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給了安徽一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，是機(jī)遇，但也是挑戰(zhàn)，政府部門不把好關(guān)，就有可能引入許多污染型企業(yè)，帶來一系列的環(huán)境問題，增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

3.安徽4105行動(dòng)計(jì)劃什么意思

【安徽發(fā)布調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃】安徽省委、省政府日前印發(fā)《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》。其核心內(nèi)容就是“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”，簡稱“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動(dòng)計(jì)劃。

即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。

實(shí)施十大重點(diǎn)工程

一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，攥緊拳頭、集中資源，力爭到2020年打造一批在國內(nèi)外具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，堅(jiān)持工業(yè)化與信息化深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力。

三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化發(fā)展，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展。

四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

六是民營經(jīng)濟(jì)提升工程，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、素質(zhì)提升。

七是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，突出集群集聚，注重節(jié)約集約，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

八是縣域經(jīng)濟(jì)振興工程，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好特色、配套、統(tǒng)籌的文章，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

九是質(zhì)量品牌升級(jí)工程，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，推動(dòng)“安徽制造”向“安徽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“安徽品牌”向“中國品牌”升級(jí)。

十是人才高地建設(shè)工程，以更大的力度招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)企業(yè)家精神，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

強(qiáng)化五大保障措施

即強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化開放合作、強(qiáng)化環(huán)境營造、強(qiáng)化政策支持。

這“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”，概括起來就是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動(dòng)計(jì)劃，是我省新形勢(shì)下加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的總體要求和系統(tǒng)部署，是推動(dòng)“十三五”發(fā)展的前奏和先手，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎和總抓手。

4.安徽4105行動(dòng)計(jì)劃什么意思

【安徽發(fā)布調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃】安徽省委、省政府日前印發(fā)《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》。

其核心內(nèi)容就是“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”，簡稱“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動(dòng)計(jì)劃。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。

實(shí)施十大重點(diǎn)工程一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，攥緊拳頭、集中資源，力爭到2020年打造一批在國內(nèi)外具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，堅(jiān)持工業(yè)化與信息化深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力。

三是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化發(fā)展，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。六是民營經(jīng)濟(jì)提升工程，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、素質(zhì)提升。

七是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，突出集群集聚，注重節(jié)約集約，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變。八是縣域經(jīng)濟(jì)振興工程，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好特色、配套、統(tǒng)籌的文章，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

九是質(zhì)量品牌升級(jí)工程，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，推動(dòng)“安徽制造”向“安徽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“安徽品牌”向“中國品牌”升級(jí)。十是人才高地建設(shè)工程，以更大的力度招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)企業(yè)家精神，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

強(qiáng)化五大保障措施即強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化開放合作、強(qiáng)化環(huán)境營造、強(qiáng)化政策支持。這“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”，概括起來就是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動(dòng)計(jì)劃，是我省新形勢(shì)下加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的總體要求和系統(tǒng)部署，是推動(dòng)“十三五”發(fā)展的前奏和先手，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎和總抓手。