瑞典、德國(guó)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要做法:瑞典被認(rèn)為是全球最具創(chuàng)新力國(guó)家之一,其研發(fā)強(qiáng)度、人均發(fā)表論文和專利注冊(cè)數(shù)等均處世界領(lǐng)先。
德國(guó)在醫(yī)療技術(shù)、合成材料、電子技術(shù)、食品加工等10大研究領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先水平。他們主要做法有:1、構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系。
瑞典在上世紀(jì)90年代開始構(gòu)建國(guó)家、地區(qū)和部門3個(gè)層面的創(chuàng)新體系。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密,大企業(yè)對(duì)國(guó)家的研發(fā)活動(dòng)影響巨大,大學(xué)與企業(yè)合作密切。
國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)署是代表瑞典政府構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的具體執(zhí)行者,掌握著瑞典5%R&D經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),起著溝通政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創(chuàng)新體系促進(jìn)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃,從2003年起確定了3個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地區(qū)將在10年內(nèi)得到1100萬(wàn)歐元的經(jīng)費(fèi)支持,地區(qū)也以不低于同等數(shù)額的資金匹配,用于創(chuàng)新體系建設(shè)。
瑞典還按照有所為有所不為的方針,重點(diǎn)支持信息通信、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與材料技術(shù)、交通及辦公設(shè)備技術(shù)等行業(yè)建設(shè)部門創(chuàng)新體系。德國(guó)目前已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的國(guó)家創(chuàng)新體系,包括科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)三足鼎立的研究開發(fā)體系,鼓勵(lì)創(chuàng)新的法律機(jī)制,機(jī)構(gòu)資助與項(xiàng)目資助相結(jié)合的創(chuàng)新資助方式,全程跟蹤的科研質(zhì)量保障體系,以及精簡(jiǎn)高效的項(xiàng)目管理模式等。
2、強(qiáng)化各類創(chuàng)新投入。多年來(lái),瑞典用于R&D的經(jīng)費(fèi)一直保持在GDP的3%以上,近幾年甚至超過(guò)了4%。
在R&D經(jīng)費(fèi)中,政府及公共基金會(huì)占20%左右。2004年以來(lái)瑞典政府制定“創(chuàng)新瑞典”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大研發(fā)投入,計(jì)劃在2005—2008年新增政府研發(fā)投入23億瑞典克朗。
還有80%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)投入。瑞典大企業(yè)都有較高的研發(fā)投入強(qiáng)度,如愛立信研發(fā)支出達(dá)到銷售額的15%~16%。
近年來(lái),德國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重保持在2.5%左右,高于歐盟國(guó)家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比,德國(guó)政府的R&D投入占比更高一些,大約占到30%以上。
3、制定有效的創(chuàng)新政策。瑞典、德國(guó)已經(jīng)形成了支持創(chuàng)新活動(dòng)及保護(hù)創(chuàng)新成果的一整套政策。
一是實(shí)施各種創(chuàng)新計(jì)劃。如瑞典國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)署的“新一代卓越中心計(jì)劃”,計(jì)劃共建設(shè)生物技術(shù)、信息通信技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域中25個(gè)新的“卓越中心”,總投資約1.6億歐元,同時(shí)要求企業(yè)界、大學(xué)和有關(guān)機(jī)構(gòu)各投入不少于這一數(shù)額的資金,從而使項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到4.3億至5.4億歐元。
2005年德國(guó)推出了“頂尖科研資助項(xiàng)目”,計(jì)劃在2006年至2011年間投入19億歐元,新建一批一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品的政府補(bǔ)貼和政府擔(dān)保。
如從2007年4月1日到2009年12月,瑞典對(duì)新購(gòu)買環(huán)保汽車給予1萬(wàn)克朗的補(bǔ)貼,環(huán)保汽車進(jìn)城免收擁堵費(fèi),以此刺激環(huán)保汽車及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新。德國(guó)制定了專門“赫爾梅斯”擔(dān)保,支持高技術(shù)產(chǎn)品的出口。
三是稅收政策。如在2007年春季預(yù)算中,瑞典政府取消對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本征收資本稅的項(xiàng)目,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本投向創(chuàng)新性中小企業(yè)。
4、提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)。瑞典和德國(guó)都有比較完善的創(chuàng)新服務(wù)體系,以滿足創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新型小企業(yè)培育等中介需求,包括有政府背景的公共機(jī)構(gòu)、非盈利性組織,也有完全按商業(yè)化運(yùn)作的純盈利性中介結(jié)構(gòu)。
服務(wù)內(nèi)容主要涉及三大類:一是成果推廣服務(wù)。如德國(guó)各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)均建有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室,專職負(fù)責(zé)科研成果向工業(yè)界傳播。
二是融資服務(wù)。如瑞典國(guó)有企業(yè)ALMI對(duì)新創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目前期調(diào)研費(fèi)用給予約2萬(wàn)至4萬(wàn)克朗的無(wú)償補(bǔ)助,企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書(僅需要少量的抵押或無(wú)抵押)就可從ALMI獲得貸款。
三是創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。瑞典幾乎所有大學(xué)都建立了自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地,其中最著名的是查爾姆斯理工學(xué)院以及卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院的孵化基地。
5、培養(yǎng)大規(guī)模的創(chuàng)新人才。瑞典和德國(guó)一直高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng),其科技人才儲(chǔ)備方面始終占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
瑞典擁有一批世界頂尖的知名學(xué)府,每年都有4所大學(xué)進(jìn)入世界前100大學(xué)排行榜,良好的人才培育環(huán)境使瑞典創(chuàng)新的動(dòng)力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養(yǎng),國(guó)家鼓勵(lì)和支持職業(yè)教育,企業(yè)也重視員工的知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn),使企業(yè)不但在技術(shù)創(chuàng)新方面,而且在設(shè)備更新、自動(dòng)化生產(chǎn)等方面均有較好的智力基礎(chǔ)。
德國(guó)將人力資源建設(shè)作為創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),積極調(diào)整雙元制職業(yè)教育和高等教育內(nèi)容,加大對(duì)國(guó)內(nèi)外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。6、營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化。
瑞典創(chuàng)新成功的一個(gè)重要因素是其獨(dú)特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團(tuán)隊(duì),盡量不突出個(gè)人英雄主義,一切任由天性和本能。
這種文化培養(yǎng)起來(lái)的放松心態(tài),讓有創(chuàng)新能力的人不帶有功利思想,不急于求成,能更加自由地進(jìn)行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明。瑞典有一個(gè)獨(dú)特的“工程文化”,這種文化力求將創(chuàng)造發(fā)明和生產(chǎn)實(shí)踐完美結(jié)合,創(chuàng)新技術(shù)能力與商業(yè)化操作同行并進(jìn)。
德意志民族一貫具有思維嚴(yán)謹(jǐn)、辦事認(rèn)真、遵守紀(jì)律、尊重個(gè)性、崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化精神。德國(guó)人不僅一直以“思想家的國(guó)度”激勵(lì)自己,而且堅(jiān)信傳統(tǒng)的創(chuàng)新文化就是德國(guó)擺脫自然資源貧乏劣勢(shì)。
一、概述
簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模;項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途、性能;投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;本企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
二、技術(shù)可行性分析
1、項(xiàng)目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性,關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和效果論述。
2、產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)。
三、項(xiàng)目成熟程度
1、成果的技術(shù)鑒定文件或產(chǎn)品性能檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品鑒定證書。
2、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,以及在價(jià)格、性能等方面被用戶認(rèn)可的情況等。
3、核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。
四、市場(chǎng)需求情況和風(fēng)險(xiǎn)分析
1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率。
2、國(guó)際市場(chǎng)狀況及該產(chǎn)品未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)、在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性。
3、風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策。
五、投資估算及資金籌措
1、項(xiàng)目投資估算
2、資金籌措方案
3、投資使用計(jì)劃
六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
1、未來(lái)五年生產(chǎn)成本、銷售收入估算。
2、財(cái)務(wù)分析:以動(dòng)態(tài)分析為主,提供財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤(rùn)率和利稅率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。
3、不確定性分析:主要進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,對(duì)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出判斷。
4、財(cái)務(wù)分析結(jié)論
5、社會(huì)效益分析
七、綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1、企業(yè)員工構(gòu)成(包括分工構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成)
2、企業(yè)高層管理人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教育背景、科技意識(shí)、市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入,以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4、企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(包括項(xiàng)目實(shí)施所需的基礎(chǔ)設(shè)施及原材料的來(lái)源、供應(yīng)渠道等)。
八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
九、其它
1、環(huán)境保護(hù)措施
2、勞動(dòng)保護(hù)和安全
3、必要的證明材料
(1) 特殊行業(yè)許可證(如食品、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文);通信產(chǎn)品入網(wǎng)許可證;公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;壓力容器生產(chǎn)許可證等。
(2) 可提供項(xiàng)目立項(xiàng)證明、高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保證明;產(chǎn)品訂貨意向、合同等補(bǔ)充材料。
十、結(jié)論
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