面向全體。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不僅是針對當(dāng)前高校人才培養(yǎng)中普遍存在的創(chuàng)新精神和能力不足問題而提出的重要舉措,更是對高等教育事業(yè)本身所具有的創(chuàng)新特質(zhì)的進(jìn)一步凸顯。因此,以創(chuàng)新為內(nèi)核、以育人為導(dǎo)向加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,就不能將其狹隘地理解為只是針對少數(shù)有志于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的單獨(dú)“處方”,而應(yīng)作為面向全體學(xué)生的根本任務(wù)。
對于高校而言,不能簡單地把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看成一種為了促進(jìn)就業(yè)的應(yīng)景之舉、一種局限于科技創(chuàng)新的教育活動(dòng)、一種針對少數(shù)有創(chuàng)辦企業(yè)志趣學(xué)生的技能引導(dǎo),而是要面向全體學(xué)生,為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ),使其在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位都能善于思考、勇于開拓、樂于嘗試,培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、類型齊全、層次各異的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分,關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。
哈佛大學(xué)拉克教授曾說:如果一個(gè)夢想成功的人在創(chuàng)業(yè)時(shí)能具體策劃、擁有技術(shù)與創(chuàng)意,他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若想取得成功,除爭取獲得政府政策扶持外,具備創(chuàng)業(yè)思維也是一個(gè)重要影響因素。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維的塑造應(yīng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容。一、創(chuàng)業(yè)思維的內(nèi)涵 創(chuàng)業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一樣思考與行動(dòng)。
創(chuàng)業(yè)思維是創(chuàng)造性行動(dòng)的思維方法,是探索與創(chuàng)造未知世界的方法,是用自己的想法去支配資源,放大自己能量的思維。二、創(chuàng)業(yè)思維的特征 (一)創(chuàng)業(yè)思維要具有成本意識、成本思維 成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。
形成成本思維即是形成基于成本概念的科學(xué)決策思維。成功的企業(yè)家都有強(qiáng)烈的成本意識,因?yàn)樗麄冎酪环忠缓炼际莵碇灰祝沂袌霏h(huán)境變幻莫測,未來道路充滿了風(fēng)險(xiǎn)與艱險(xiǎn),需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)業(yè)思維要具有風(fēng)險(xiǎn)意識 風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)上是指不確定性。不確定性可能帶來收益也可能造成損失。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)首先需要認(rèn)識與理解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一般可以從兩個(gè)維度來描述:一是事件發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)的程度;二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要注意在公司管理、公司現(xiàn)金流、行業(yè)選擇、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、核心競爭力等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及人力資源流失的風(fēng)險(xiǎn)與意識上的風(fēng)險(xiǎn)。(三)創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新意識 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過自身的創(chuàng)新意識,充分利用資源,打造創(chuàng)新型的產(chǎn)品或服務(wù),或開創(chuàng)創(chuàng)新的商業(yè)模式,為市場創(chuàng)造新的蛋糕的過程。
創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新精神。比如成功的創(chuàng)新的商業(yè)模式能讓客戶、渠道、員工、股東都受益,讓各方面利用最大化,給客戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品,與渠道長久共享資源,讓員工勞有所得,對股東回報(bào)豐厚,這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因,比如阿里巴巴、騰訊等。
創(chuàng)新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎(chǔ)。(四)創(chuàng)業(yè)思維要具有契約精神 契約通俗的說就是合同。
契約精神本質(zhì)上就是一種誠信精神。契約精神一方面要防止公權(quán)的侵蝕,保證合同自由,另一方面也要防止私權(quán)之間的相互傾軋,保主體平等。
“守信”是契約精神的核心,也是契約從習(xí)慣上升為精神的倫理基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一旦失信,不遵守基本的契約精神,即使短時(shí)間可以積累財(cái)富,長期看無信不立,很難在商界繼續(xù)發(fā)展。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)伊始,所有承諾都只是空頭支票,合伙人、團(tuán)隊(duì)、投資人、客戶都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者綁在一起的,如果不遵守契約精神,不能百分百踐行承諾,損害的不僅是自己的個(gè)人信用,更是整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、高校青年學(xué)子缺乏創(chuàng)業(yè)思維的原因 (一)思想障礙 雖然中央大力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,并在報(bào)告中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育界定為教育現(xiàn)代化的重要組成部分,但目前很多高校的教育管理者仍存在著不同程度的思想障礙,認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進(jìn)了少量高校青年學(xué)子的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與就業(yè),沒有真正意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校青年學(xué)子素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)在價(jià)值,因此很少有高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)劃中。社會(huì)的功利性價(jià)值導(dǎo)向也使很多高校青年學(xué)子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識不足,使他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知僅僅停留在賺錢、養(yǎng)家、生存的層面上。
浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠立竿見影地帶來商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,無法根據(jù)自身特點(diǎn)提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì),鍛造創(chuàng)業(yè)思維。(二)資源性障礙 高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導(dǎo)老師,但具有創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)能力的指導(dǎo)老師資源短缺。
本土化的優(yōu)質(zhì)教材缺乏,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及專項(xiàng)資金與工作場地供給不足,阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),高校青年學(xué)子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難提升。
承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的許多高校指導(dǎo)老師自身由于不具有創(chuàng)業(yè)思維,缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),使高校青年學(xué)子在創(chuàng)業(yè)思維的塑造上難以得到提升,對高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)難以達(dá)到教育部規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。(三)制度性障礙 目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進(jìn)入各大高校的人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大道遠(yuǎn)離第一課堂與專業(yè)教學(xué),課程處境尷尬。
高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較多停留在創(chuàng)業(yè)大賽與就業(yè)指導(dǎo)層面,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)的疏離使高校青年學(xué)子較難將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師生激勵(lì)導(dǎo)向、質(zhì)量評價(jià)體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學(xué)生,融入人才培養(yǎng)全過程”的育人目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
四、高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維塑造的措施 (一)打破思想障礙,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的完善 在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)方面一是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程,收集大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例豐滿實(shí)驗(yàn)課程;二是要完善通識教育課程體系,豐富專業(yè)教育課程內(nèi)涵,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)思維塑造與知識體系培育的一體化。
力在高校教育教學(xué)創(chuàng)新上尋求新突破。一是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。制定高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見,建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;推動(dòng)高校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求,完善各專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、修訂實(shí)施新的人才培養(yǎng)方案。二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作,建立適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要的協(xié)同育人新機(jī)制;支持高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班和創(chuàng)新學(xué)院。三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課,開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課,并納入學(xué)分管理。
努力在強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練上開辟新途徑。一是加快構(gòu)建大學(xué)生眾創(chuàng)空間。認(rèn)定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間;建設(shè)100個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。二是積極組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。支持1.5萬項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目;辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營。面向大中小微企業(yè)、社會(huì)資本以及高校評估認(rèn)定30個(gè)“陜西大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”,打造在國內(nèi)外具有重要影響的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者成長基地群。
努力在提升綜合保障水平上注入新動(dòng)力。一是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。推動(dòng)高校配足配齊配強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育專任教師;培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師;建設(shè)6個(gè)省級示范培訓(xùn)基地,開展全省高校創(chuàng)業(yè)教育教師全員培訓(xùn);舉辦全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師高級研修班,總結(jié)交流開好課程的經(jīng)驗(yàn)做法;支持高校與實(shí)務(wù)部門開展人員互聘交流。二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)研究。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型智庫,組建陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金;完善績效撥款機(jī)制,從2016年起,高校獲取的省財(cái)政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,比例不少于10%。
1、稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬元。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息。
3、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)
畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
6、取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
7、創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等,同時(shí)享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等,以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。
8、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課,享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程,和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
9、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽,以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán),提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
10、改革教學(xué)制度
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度,和學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。
同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
11、完善學(xué)籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺(tái),為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策市場動(dòng)向等信息,和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。
目前,社會(huì)上依然有些人對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持質(zhì)疑態(tài)度,他們認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該是搞學(xué)術(shù)、錘煉人格、提升綜合素質(zhì)的地方,搞創(chuàng)業(yè)、融資,太功利性了。
范海林解釋說:“搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育恰恰是為了回應(yīng)社會(huì)上的批評,有些人不是質(zhì)疑我們的孩子是考試機(jī)器、是高分低能嗎?歸根到底,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育其實(shí)就是素質(zhì)教育,有助于學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提升?!狈逗A直硎荆瑢W(xué)生們做創(chuàng)業(yè)、開店面起一個(gè)帶動(dòng)作用,我們倒不必太在意創(chuàng)業(yè)的成功率有多高,這是一次重要的人生經(jīng)歷,有助于潛能的釋放,當(dāng)然在這過程中,如果有好的項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化,那就更好了。
“關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,目前已經(jīng)成效顯著,但是離原來的預(yù)期還是有一定的距離。我們預(yù)期的是三全:面向全體學(xué)生、全體教師參與、貫穿教學(xué)全過程?!?/p>
范海林表示,目前學(xué)生的參與度還做不到全體,有一部分學(xué)生還是習(xí)慣傳統(tǒng)意義的教育,“我們希望創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠激發(fā)原動(dòng)力,老師能夠做互動(dòng)式的教學(xué),把孩子該有的批判精神、好奇心開發(fā)出來,對于老師來講,教學(xué)相長,和學(xué)生共同成長。”希望大家共同成長吧。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策匯編(2011年) 教育部關(guān)于做好2011年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 教學(xué)[2010]11號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局),部屬各高等學(xué)校: 2011年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到660萬人,當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)仍然艱巨。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家、著力保障和改善民生、促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署,現(xiàn)就做好2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下: 一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置 1.黨的十七屆五中全會(huì)提出,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,保障和改善民生,把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置,把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點(diǎn);全國教育工作會(huì)議及教育規(guī)劃綱要提出“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系”,“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”,對今后5到10年做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
各省級教育行政部門和高等學(xué)校要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,積極爭取地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,在制定本地區(qū)、本?!笆濉币?guī)劃和教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見工作中,把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出重要的位置,切實(shí)保證組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先保障。 2.明確2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。
以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐,以完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系為重點(diǎn),力爭保持高校畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定,就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增長。 二、拓寬渠道,完善政策,更大力度引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè) 3.鞏固成果,積極開辟新的基層就業(yè)渠道。
各省級教育行政部門要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)精心實(shí)施好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”以及本地基層項(xiàng)目。要啟動(dòng)實(shí)施“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃”,鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層擔(dān)任特崗農(nóng)技人員。
同時(shí)要因地制宜,努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、幼兒園等基層單位就業(yè)的新渠道。 4.切實(shí)做好首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。
各省級教育行政部門和部屬師范大學(xué)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和中央有關(guān)部門要求,落實(shí)部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育示范性舉措,要在省級黨委、政府統(tǒng)籌下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,優(yōu)先安排免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè),切實(shí)做好首批1萬多名免費(fèi)師范畢業(yè)生的組織招聘錄用、落實(shí)崗位、離校服務(wù)等工作,確保到中小學(xué)有編有崗,體現(xiàn)鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生讀師范、優(yōu)秀人才當(dāng)教師、有志青年長期從教的政策導(dǎo)向,為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學(xué)教師創(chuàng)造條件。 5.進(jìn)一步暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道。
各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動(dòng)配合有關(guān)部門,力爭出臺(tái)更多鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策;加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。各地要緊密結(jié)合服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng),推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),完善服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生的長效機(jī)制。
6.加快完善高校畢業(yè)生基層就業(yè)保障制度。有條件的省份要爭取在2011年年底前制訂出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的地方性學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助辦法,并在工資待遇、職稱評定、有序流動(dòng)、基層崗位優(yōu)先錄用等方面制定更加優(yōu)惠的政策。
要為服務(wù)期滿畢業(yè)生落實(shí)好升學(xué)優(yōu)惠政策,提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。 三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,力爭實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增長 7.加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。
各省級教育行政部門要與有關(guān)部門共同貫徹落實(shí)好財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]84號),認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核、發(fā)放工作,把好事辦好,讓畢業(yè)生切實(shí)享受到自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。要積極協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門出臺(tái)支持政策,通過政府投入和民間募集等方式,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金,加大資金投入;落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在工商注冊、行政審批、小額擔(dān)保貸款等方面的政策。
各高校要深入挖潛,積極出臺(tái)本校促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的措施辦法。 8.全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
教育部將積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目;各地要積極推動(dòng)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育基地,設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育資金,開展示范校評選,編寫教學(xué)基本要求和教材,推廣創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生,結(jié)合專業(yè)教學(xué),融入人才培養(yǎng)全過程;廣泛開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
9.加快建成一大批高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化基地。教育部將推動(dòng)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地,繼續(xù)開展“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”評選活動(dòng);各地要充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源,創(chuàng)建一批省級和地市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
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