1. 發(fā)展對策
中國制造2025要實現(xiàn)四大轉變:一是由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變;二是由低成本競爭優(yōu)勢向質量效益競爭優(yōu)勢轉變;三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變;四是由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。同時,在推進“中國制造2025”過程中,應當充分發(fā)揮市場和政府作用、統(tǒng)籌利用各方面優(yōu)良資源,以“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化”為發(fā)展方針,提出戰(zhàn)略對策并配套一系列行動計劃,具體可分為八項戰(zhàn)略對策:
一是推行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造,并分兩個階段推進:2020年前,廣泛推行數(shù)字化制造,在優(yōu)勢行業(yè)以重點企業(yè)為主體開展智能制造應用示范;2020年后,全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、傳感器、測量儀表等關鍵部件,以及高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D制造裝備等關鍵裝備;突破一批“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品和智能制造裝備;推進數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的試點和應用。
二是提高產(chǎn)品設計能力。推廣應用先進設計技術,開發(fā)設計工具軟件,構建設計資源共享平臺;由代加工向代設計、出口自創(chuàng)產(chǎn)品和品牌轉變;制定激勵創(chuàng)新設計的政策。
三是完善制造業(yè)技術創(chuàng)新體系,促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體;加強產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā);加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
四是強化制造基礎。關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝及產(chǎn)業(yè)技術基礎這“四基”的整體水平很大程度上決定了產(chǎn)品質量的優(yōu)劣,是提高產(chǎn)品質量的基礎,應高度重視,需要以產(chǎn)業(yè)需求和技術變革為牽引、以專業(yè)化為方向、以標準化為基礎強化工業(yè)基礎。
五是提升產(chǎn)品質量。嚴格質量監(jiān)管,建立質量誠信體系;提高重大裝備質量一致性、穩(wěn)定性;推進品牌創(chuàng)建。
六是推行綠色制造。促進流程制造業(yè)綠色發(fā)展,建立循環(huán)經(jīng)濟鏈;開發(fā)和推廣節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保的產(chǎn)品、裝備、工藝;發(fā)展再制造工程。
七是培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,提高高端制造業(yè)比重。
八是發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。促進制造業(yè)由大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式,轉向定制化的規(guī)模生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造業(yè)向全生命周期的服務型制造業(yè)的轉變。
2. 重點領域
我國正處于加快推進工業(yè)化進程中,制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。落實今年政府工作報告部署的“中國制造2025”,對于推動中國制造由大變強,使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素,更多依靠中國裝備、依托中國品牌,促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進,具有重要意義。
因此,要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領域,強化工業(yè)基礎能力,提高工藝水平和產(chǎn)品質量,推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
3. 強化保障
隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、工業(yè)互聯(lián)、移動寬帶在制造業(yè)的應用,系統(tǒng)集成度越來越高、系統(tǒng)管控難度越來越大,因此需要強化質量保障。應結合應用要求開展全面專業(yè)的系統(tǒng)測試評估,結合國外先進的智能產(chǎn)品指標,開展國內外產(chǎn)品對標測評,以提升應用質量。例如,中國軟件評測中心已經(jīng)開展高檔數(shù)控機床和機器人的對比測評、工業(yè)智能電子系統(tǒng)的對比測評,對于保障系統(tǒng)質量進行了有益的探索~
今年的政府工作報告提出,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。
多位兩會代表委員和相關專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、實施“中國制造2025”這三項具體措施體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的全新思路,將鍛造中國經(jīng)濟增長“新勢力”,有望打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。 思路 互聯(lián)網(wǎng)擔當催化劑 今年的政府工作報告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,引發(fā)各方關注。
所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”是指互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)相融合,產(chǎn)生出的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。外界普遍認為,“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著以信息化為手段促進經(jīng)濟發(fā)展的思路已經(jīng)基本確立,未來將會以互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟催化劑,對“中國制造”進行全面升級。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’意味著將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新效果融合于各個領域,對于經(jīng)濟轉型升級、保障民生以及政府職能轉變都有著重要的推動作用?!毙畔a(chǎn)業(yè)專家、中國工程院院士鄔賀銓表示,移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術在拓寬互聯(lián)網(wǎng)應用的同時,其影響力正從最初的消費端滲透到產(chǎn)業(yè)和公共服務領域,未來將進一步推動產(chǎn)業(yè)升級。
數(shù)據(jù)顯示,2014年我國信息消費規(guī)模達到2.8萬億元,同比增長18%;預計2015年底達到3.2萬億元,同比增長15%左右。2014年,作為移動互聯(lián)網(wǎng)代表產(chǎn)品的微信拉動了952億元的信息消費,相當于2014年中國信息消費總規(guī)模的3.4%,帶動社會就業(yè)1007萬人。
預計到2015年底,微信帶動的信息消費將增長至1428億元。 與此同時,“互聯(lián)網(wǎng)+”正全面應用到各個行業(yè),形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài),并且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從消費品工業(yè)向裝備制造和能源、新材料等工業(yè)領域滲透,全面推動傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉變。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在從電子商務等網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)領域滲透,為農(nóng)業(yè)帶來新的機遇,提供廣闊發(fā)展空間。
他呼吁,應當從頂層設計層面制定國家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的指導意見盡快出臺,促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,在技術、標準、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接,并加強互聯(lián)網(wǎng)相關基礎設施的建立。 全國人大代表、中國移動浙江公司總經(jīng)理鄭杰認為,“互聯(lián)網(wǎng)+”是變革傳統(tǒng)制造業(yè)的重要力量。
他舉例稱,目前國內的部分工業(yè)生產(chǎn)設備已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,借助強大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,這些大型機械能夠進行更為復雜和精密的生產(chǎn),極大地提高了生產(chǎn)效率和水平。他建議以互聯(lián)網(wǎng)為突破口,將“中國制造”升級為“中國智造”。
全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員吳曉靈在強調“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要性時表示,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在推動生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和管理方式的改變,這將引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)彎道超車,趕超世界。如果我們不能抓住這一趨勢,對中國經(jīng)濟而言將是重大損失。
目標 促進制造業(yè)升級 今年的政府工作報告提出,制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉向制造強國。
有政協(xié)委員認為,這肯定了“中國制造”在經(jīng)濟中的重要地位,并提出了下一階段制造業(yè)發(fā)展的目標。一旦這一目標順利實現(xiàn),不但會使中國制造業(yè)再度成為經(jīng)濟增長的引擎,還將實現(xiàn)中國經(jīng)濟從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉型。
目前,我國制造業(yè)正處在從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端“爬坡”的轉型升級階段。全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中表示,中國制造業(yè)一度出現(xiàn)“脫實向虛”的危險傾向,出現(xiàn)資本游離、人才流失、要素轉移、效益低下等問題。
未來十年是“中國制造”轉型升級的關鍵十年,也是中國從制造大國轉向制造強國的決定性十年。而這正是制定“中國制造2025”,并調動各種有利因素促進制造業(yè)升級的目的所在。
值得注意的是,在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過程中,中國制造業(yè)還面臨著來自歐美等發(fā)達國家的競爭壓力。目前,以互聯(lián)網(wǎng)等新技術重振制造業(yè)已經(jīng)成為歐美等發(fā)達國家的共識,并紛紛推出重振制造業(yè)的國家戰(zhàn)略和計劃,如美國的“再工業(yè)化”“制造業(yè)復興”“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國的“工業(yè)4.0”、日本的“再興戰(zhàn)略”和法國的“新工業(yè)法國”等。
對此,多位接受采訪的政協(xié)委員表示,應該以創(chuàng)新驅動為抓手,借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術,促進制造業(yè)升級,并創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 全國工商聯(lián)在《關于借鑒德國“工業(yè)4.0”,推進我國工業(yè)轉型升級的提案》中表示,德國提出的“工業(yè)4.0”是國家層面對未來制造業(yè)走向與相關問題的戰(zhàn)略布局和對策,與我國提出的“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路”的“兩化深度融合戰(zhàn)略”有很多相似之處,其提出的一系列政策措施,值得我們認真借鑒。
全國工商聯(lián)認為,可以通過“超前部署建設國家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺”“啟動國家智能制造重大專項工程”等措施,加速“兩化深度融合戰(zhàn)略”。
《中國制造2025》是國務院于2015年5月8日公布的強化高端制造業(yè)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃,是建設中國為制造強國的三個十年戰(zhàn)略中第一個十年的行動綱領。
基本方針
——創(chuàng)新驅動。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,突破一批重點領域關鍵共性技術,促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化,走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。
——質量為先。堅持把質量作為建設制造強國的生命線,強化企業(yè)質量主體責任,加強質量技術攻關、自主品牌培育。建設法規(guī)標準體系、質量監(jiān)管體系、先進質量文化,營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,走以質取勝的發(fā)展道路。
——綠色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點,加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用,全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源回收利用效率,構建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
——結構優(yōu)化。堅持把結構調整作為建設制造強國的關鍵環(huán)節(jié),大力發(fā)展先進制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體,走提質增效的發(fā)展道路。
——人才為本。堅持把人才作為建設制造強國的根本,建立健全科學合理的選人、用人、育人機制,加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍,建設一支素質優(yōu)良、結構合理的制造業(yè)人才隊伍,走人才引領的發(fā)展道路。
基本原則
市場主導,政府引導。全面深化改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉變政府職能,加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導,完善相關支持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
立足當前,著眼長遠。針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),加快轉型升級和提質增效,切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,扎扎實實打基礎,在未來競爭中占據(jù)制高點。
整體推進,重點突破。堅持制造業(yè)發(fā)展全國一盤棋和分類指導相結合,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,明確創(chuàng)新發(fā)展方向,促進軍民融合深度發(fā)展,加快推動制造業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求,整合資源,突出重點,實施若干重大工程,實現(xiàn)率先突破。
自主發(fā)展,開放合作。在關系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性領域,著力掌握關鍵核心技術,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成自主發(fā)展能力。繼續(xù)擴大開放,積極利用全球資源和市場,加強產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作,形成新的比較優(yōu)勢,提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。
《中國制造2025》是中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領,實現(xiàn)制造業(yè)升級的保證。全面部署推進制造強國戰(zhàn)略實施,堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉向制造強國。智能制造是我國未來發(fā)展的一個重大方向。中國制造2025中提出智能制造工程,絕不僅僅是工業(yè)化和自動化這么簡單,智能制造是要給客戶提供高附加值的服務。在推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展下,而智能制造將是新一輪工業(yè)革命的核心技術。面臨新一輪工業(yè)革命,各大中小企業(yè)可以通過瞪羚網(wǎng)轉型,滿足客戶的個性化需求以及生產(chǎn)方面的不足,從而順應時代發(fā)展潮流。
中國制造2025,是中國政府實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領。
《中國制造2025》提出,堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針,堅持“市場主導、政府引導,立足當前、著眼長遠,整體推進、重點突破,自主發(fā)展、開放合作”的基本原則。《中國制造2025》的主要內容:1、就是從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變,最終實現(xiàn)制造業(yè)強國的一個目標。
2、就是通過兩化融合發(fā)展來實現(xiàn)這一目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來引領和帶動整個制造業(yè)的發(fā)展,這也是我國制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。
3、就是要通過“三步走”的一個戰(zhàn)略,大體上每一步用十年左右的時間來實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。4、就是確定了四項原則。
第一項原則是市場主導、政府引導。第二項原則是既立足當前,又著眼長遠。
第三項原則是全面推進、重點突破。第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏。
5、就是有兩個“五”。第一就是有五條方針,即創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。
還有一個“五”就是實行五大工程,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的工程、強化基礎的工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。6、十個領域包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個重點領域。
擴展資料:《中國制造2025》的目標:第一步:力爭用十年時間,邁入制造強國行列。到2020年,基本實現(xiàn)工業(yè)化,制造業(yè)大國地位進一步鞏固,制造業(yè)信息化水平大幅提升。
掌握一批重點領域關鍵核心技術,優(yōu)勢領域競爭力進一步增強,產(chǎn)品質量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展。
重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年,制造業(yè)整體素質大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強,全員勞動生產(chǎn)率明顯提高,兩化融合邁上新臺階。
重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。
第二步:到2035年,我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升,重點領域發(fā)展取得重大突破,整體競爭力明顯增強,優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力,全面實現(xiàn)工業(yè)化。
第三步:新中國成立一百年時,制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領域具有創(chuàng)新引領能力和明顯競爭優(yōu)勢,建成全球領先的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。
參考資料來源:百度百科-中國制造2025。
見中國政府網(wǎng):國務院關于印發(fā)《中國制造2025》的通知 “一二三四五五十”的總體結構。
“一”,就是從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變,最終實現(xiàn)制造業(yè)強國的一個目標?!岸?,就是通過兩化融合發(fā)展來實現(xiàn)這一目標。
黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來引領和帶動整個制造業(yè)的發(fā)展,這也是我國制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。“三”,就是要通過“三步走”的一個戰(zhàn)略,大體上每一步用十年左右的時間來實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。
“四”,就是確定了四項原則。第一項原則是市場主導、政府引導。
第二項原則是既立足當前,又著眼長遠。第三項原則是全面推進、重點突破。
第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏。“五五”,就是有兩個“五”。
第一就是有五條方針,即創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。還有一個“五”就是實行五大工程,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的工程、強化基礎的工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。
十個領域包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個重點領域。
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