高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭

1.大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部是做什么的?

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部是在校團(tuán)委指導(dǎo)下的為激發(fā)唐山師范學(xué)院在校學(xué)生的創(chuàng)新意識、提高科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心的學(xué)生型群眾組織，在創(chuàng)協(xié)、kab創(chuàng)業(yè)俱樂部及所屬的創(chuàng)協(xié)各系分會中開展一系列創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，是各系級創(chuàng)業(yè)部會的學(xué)生指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.2016年12月28日，中國人民大學(xué)發(fā)布了《2016中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》通過一項(xiàng)覆蓋全國31個省自治區(qū)市、1767所高校43萬多名在校或剛畢業(yè)大學(xué)生的大規(guī)模問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿高漲。

3.《報(bào)告》顯示，89.8%的在校大學(xué)生曾考慮過創(chuàng)業(yè)，18.2%的學(xué)生有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意向。有12萬名大學(xué)生正在創(chuàng)業(yè)或曾有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的28%。

4.2012年，教育部為了進(jìn)一步推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)工作，于8月出臺了具有標(biāo)志性意義的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》，將創(chuàng)業(yè)教育作為高校必修課，并系統(tǒng)性地提出了高校創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)大綱。

5.根據(jù)《全球創(chuàng)業(yè)觀察2015/2016年度全球報(bào)告》，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布差異較大。而以中國為代表的、處于效率驅(qū)動階段的經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)業(yè)活動則集中于零售業(yè)、信息通信技術(shù)和金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)與運(yùn)輸業(yè)。

6.《中國大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015—2016）》也印證了這一結(jié)論。2016屆全國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)”“制造業(yè)”與“批發(fā)和零售業(yè)”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇的前3位。

2.如何推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批機(jī)制靈活、面向市場的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，探索有效機(jī)制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，調(diào)動科技人員轉(zhuǎn)化成果積極性，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系。構(gòu)建線上與線下相結(jié)合、專業(yè)化、市場化的國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場發(fā)展，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。大力培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。

三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以國家財(cái)政科技計(jì)劃成果和科技獎勵成果為重點(diǎn)，發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

四是發(fā)揮地方在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用。建設(shè)一批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加大政策、服務(wù)、金融等創(chuàng)新力度，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式。培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺和機(jī)制，通過成果轉(zhuǎn)化支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機(jī)制，發(fā)揮好國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，支持地方加大投入力度，創(chuàng)新投貸聯(lián)動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.談?wù)劥髮W(xué)生因如何真正成為改革創(chuàng)新的生力軍

作為新世紀(jì)的當(dāng)代大學(xué)生要想所作為，就必須以時代的歷史使命為已任，把握時代的脈搏，跟上發(fā)展的源流，迎接變革的挑戰(zhàn)，從而樹立起為時代的發(fā)展和人類的進(jìn)步而獻(xiàn) 的偉大志向。

青年處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍期，大學(xué)生是“萬眾創(chuàng)業(yè)”的主力軍。但目前我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比率只在2%左右，與西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比率的平均水平20%相差還很大。高校還應(yīng)進(jìn)一步思考和探索，創(chuàng)業(yè)教育究竟該如何開展？

要激發(fā)更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，大學(xué)營造一種創(chuàng)業(yè)文化很重要。現(xiàn)在大學(xué)中創(chuàng)業(yè)的文化氛圍還不夠濃厚。在大學(xué)里的各種講座和報(bào)告中，學(xué)術(shù)方面的內(nèi)容居多，而關(guān)于創(chuàng)業(yè)的較少。今后可以多邀請企業(yè)家和成功的創(chuàng)業(yè)者來到大學(xué)開辦講座、同學(xué)生交流，讓企業(yè)家的精神在青年學(xué)生的心中發(fā)芽。

要支持和鼓勵老師和學(xué)生成立更多的創(chuàng)業(yè)沙龍，比如清華大學(xué)的創(chuàng)客教育基地聯(lián)盟就是一個很好的嘗試。學(xué)生和老師能在一起學(xué)習(xí)和交流關(guān)于創(chuàng)業(yè)的思想和心得，并親自動手實(shí)踐創(chuàng)新，也是塑造創(chuàng)業(yè)文化的一種途徑。學(xué)校里也應(yīng)該興辦創(chuàng)新工廠、車庫咖啡這樣的場所，讓學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的文化和氛圍。

值得注意的是，大學(xué)在營造創(chuàng)業(yè)文化的過程中，不僅是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，更重要的是讓他們認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)和掙錢，更是一種更高一層的精神和價值追求！創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是比簡單的就業(yè)具有更高的自我實(shí)現(xiàn)的價值。

要激發(fā)更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)是重要基礎(chǔ)。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，僅通過開設(shè)課程是難以完成的。創(chuàng)業(yè)是綜合多方面內(nèi)容的復(fù)雜實(shí)踐，因此創(chuàng)業(yè)教育一定要通過實(shí)踐性的教學(xué)和訓(xùn)練進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)教育可以借鑒MBA案例教學(xué)的方式，讓學(xué)生通過鮮活的創(chuàng)業(yè)案例，學(xué)習(xí)和體會創(chuàng)業(yè)中需要的工商管理、金融和法律等方面的知識和技能。

組織不同類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽，讓學(xué)生在模擬創(chuàng)業(yè)練習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力?！皠?chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽兩年一次，參加人數(shù)有限。各個學(xué)?？梢栽趯W(xué)院層次定期舉辦類似的創(chuàng)業(yè)比賽，讓學(xué)生在比賽中學(xué)習(xí)。硅谷的創(chuàng)業(yè)教父彼得·泰爾從2011年起，啟動資助“20 Under 20”創(chuàng)業(yè)青年人項(xiàng)目，鼓勵大學(xué)生退學(xué)創(chuàng)業(yè)。雖然我們不一定要鼓勵退學(xué)創(chuàng)業(yè)，但這種鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活動，在美國乃至很多國家引起了很大反響。

激發(fā)更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，需要給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)空間。實(shí)驗(yàn)空間就像喬布斯家的車庫，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始空間。因此，利用大學(xué)科技園提供創(chuàng)業(yè)空間很必要。這方面需要高校予以重視，出臺更加靈活、便于學(xué)生到科技園創(chuàng)辦企業(yè)的政策和措施。這方面工作做得好，我國的大學(xué)也能夠像斯坦福等國外大學(xué)那樣，在大學(xué)科技園中產(chǎn)生很多有影響的創(chuàng)新企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)教育還要求高校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，與社會加強(qiáng)聯(lián)系，使更多的金融、法律等資源進(jìn)入學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。由于目前高校教師普遍較為缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就促使學(xué)校要在體制和機(jī)制方面創(chuàng)新，使社會上經(jīng)驗(yàn)豐富的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走進(jìn)學(xué)校，以多種靈活的形式到學(xué)校上課或任教。這也可借鑒德國大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對一些學(xué)科的教師要求有企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。

4.如何激發(fā)高校和科研院所創(chuàng)新活力

以內(nèi)蒙古為例 作為重要創(chuàng)新主體的高等院校和科研院所，近年來科技創(chuàng)新工作發(fā)展迅猛，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮了重要地位，成為科技創(chuàng)新的主力軍。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就要激發(fā)高等院校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體的活力，發(fā)揮這些創(chuàng)新主體的主力軍作用。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)緊緊圍繞“8337”發(fā)展思路，修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，在政策、制度和人才方面采取了一系列保障措施，科技進(jìn)步水平得到全面提升，進(jìn)一步推動內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新主體的能力建設(shè)。

在取得一系列成績的同時，我們還要清醒地看到，自治區(qū)的自主創(chuàng)新能力仍處在全國第三梯隊(duì)靠后的位置。《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年使內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新能力達(dá)到全國中等水平。

實(shí)現(xiàn)這一跨越，需要進(jìn)一步調(diào)動創(chuàng)新主體的活力。 中科院微生物所科研人員在內(nèi)蒙古大學(xué)離子束生物工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行離子束誘變實(shí)驗(yàn)研究。

高等院校：突破瓶頸從體制機(jī)制上改革創(chuàng)新 盡管高?？萍紕?chuàng)新工作取得長足發(fā)展，但目前依然存在一系列制約瓶頸問題。在日前舉行的自治區(qū)科技創(chuàng)新工作座談會上，部分高校、科研院所的科研人員提出了自己的真知灼見，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)。

“談科技創(chuàng)新的情況，第一個方面的問題就是人才隊(duì)伍缺乏，缺少高水平的領(lǐng)軍人才。這幾年，盡管從自治區(qū)和學(xué)校角度都采取了很多措施，但是從實(shí)際情況看，差距還比較大?！?/p>

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)代表栗文義說。 高校在人才引進(jìn)方面，特別是高層次人才引進(jìn)方面困難較多。

內(nèi)蒙古師范大學(xué)代表照日格圖表示，目前學(xué)校博士點(diǎn)位少，人才引不進(jìn)來。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)代表王春光說：“特色領(lǐng)域里面領(lǐng)軍人才、骨干人才比較少，引進(jìn)的能力有限，資金能力、環(huán)境條件不足。”

人才引進(jìn)方面存在的瓶頸，影響了內(nèi)蒙古自治區(qū)高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。栗文義表示，目前有組織、協(xié)同創(chuàng)新的、能承擔(dān)重大項(xiàng)目的隊(duì)伍比較少。

班士良也表示：“許多學(xué)科發(fā)展的團(tuán)隊(duì)還沒有建立起來，不少的老師還在單打獨(dú)斗?！? 制約高校科技創(chuàng)新的另一個瓶頸是科技成果轉(zhuǎn)化問題，一位高校相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，目前許多高校的專利有效利用率還偏低，很多專利停留在紙面，沒有應(yīng)用于實(shí)際。

關(guān)于高?？萍紕?chuàng)新能力不足問題，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的徐福全表示，科技創(chuàng)新主要存在的問題有：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)滯后，科技領(lǐng)軍性人才非常缺乏，政策的支持度非常有限而且不便于操作。 “學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力與自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)際需求還有一定的差距，也就是說我們在體制機(jī)制改革方面起的作用還不夠突出。”

班士良說。 鑒于這些問題，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)的栗文義提出的建議是，首先要從體制機(jī)制上改革創(chuàng)新，從體制和機(jī)制上調(diào)動廣大教職工在科研創(chuàng)新方面的積極性，使其能夠積極主動地開展相關(guān)科研工作。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的王春光表示，要優(yōu)化管理機(jī)制，調(diào)動科研人員積極性，加大科研經(jīng)費(fèi)的支持。 班士良則表示，做好科技創(chuàng)新工作，就要繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新工作的投入力度，給予更加積極寬松、更具吸引力的政策，提高科技創(chuàng)新的軟實(shí)力。

此外，要強(qiáng)化政府對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化成果的積極性，對企業(yè)支持的同時還要發(fā)揮學(xué)校的科技創(chuàng)新功能。 科研院所：推進(jìn)戰(zhàn)略研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科研院所是主力軍之一，如何激發(fā)科研院所的創(chuàng)新活力？如何增強(qiáng)科研院所原始創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力？ 中國農(nóng)科院草原研究所的代表王育青表示，科研院所的創(chuàng)新工作存在的問題，首先是科技創(chuàng)新工程的戰(zhàn)略研究不足，科技創(chuàng)新工程缺乏長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性，缺乏對未來科技發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)測，難以對科技創(chuàng)新工作提供一個強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

因此他建議組建科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作頂層設(shè)計(jì)。 成果產(chǎn)業(yè)化程度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，也是許多科研院所面臨的重要問題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院的路戰(zhàn)遠(yuǎn)表示，現(xiàn)在的科技創(chuàng)新與生產(chǎn)的需求融合不夠，過分追求項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)。缺乏可操作性的、突破性的激勵措施，不僅創(chuàng)新的成果缺乏，而且成果越來越多，轉(zhuǎn)化的少。

中國機(jī)械化研究院呼和浩特分院的賀剛表示，自治區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展存在的問題，第一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種比較少，系列化不足；第二是技術(shù)水平比較低，結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化；第三是農(nóng)機(jī)裝備科研創(chuàng)新能力比較弱，大部分是科研兼生產(chǎn)，專業(yè)的科研人員很少，創(chuàng)新能力不足。 為此賀剛建議，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械創(chuàng)新能力，依托國家級、省部級工程中心、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研院所、大專院校共同搭建聯(lián)合科技創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，組織開展適合于內(nèi)蒙古自治區(qū)的高端農(nóng)業(yè)裝備、主機(jī)裝備和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，解決內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧機(jī)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾。

科技創(chuàng)新考核評價體系不夠完善也是科研院所反映較突出的問題之一?？蒲性核拇韨儽硎?，科研機(jī)構(gòu)的評價指標(biāo)與體系不夠科學(xué)，重量不重質(zhì)，重。