指提供公共服務(wù)的平臺(tái)。
開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指是各種創(chuàng)新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過(guò)程,要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素在不同企業(yè)、個(gè)體之間的共享,構(gòu)建創(chuàng)新要素整合、共享和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。例如:眾創(chuàng)空間,檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。
【創(chuàng)新形式】1 產(chǎn)學(xué)研合作:包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研究、共建實(shí)體研究所、中試基地、科工貿(mào)實(shí)體、科技園、人才交流與培訓(xùn)、信息交流、設(shè)備儀器共用、技術(shù)服務(wù)與咨詢等。2 技術(shù)聯(lián)盟:股權(quán)參與、共同出資組建子公司、項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)、互相提供技術(shù)咨詢。
3 技術(shù)并購(gòu) :購(gòu)買關(guān)鍵設(shè)備、專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)、成果、設(shè)計(jì)圖紙等。將某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)或其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)(如技術(shù)方案的產(chǎn)生、技術(shù)的研發(fā)或商業(yè)化應(yīng)用等),委托給外部專業(yè)企業(yè)來(lái)完成。
4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓:技術(shù)轉(zhuǎn)讓是接受者實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效途徑。5 戰(zhàn)略合作6 戰(zhàn)略投資7 孵化器【證明材料】1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)議2 備案后的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等協(xié)議3 委托外部研發(fā)協(xié)議4 委托外部研發(fā)項(xiàng)目鑒定5 企業(yè)投資、合作等協(xié)議6 備案后的專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
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論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng)新 (中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán) 丁伯康) 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場(chǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。
要逐步解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出的各項(xiàng)政策措施,加大資本市場(chǎng)改革和創(chuàng)新的力度,要更大范圍鼓勵(lì)地方政府融資平臺(tái)和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資;要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn);要鼓勵(lì)地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資,通過(guò)融資對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行再投資建設(shè);要鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社保基金等長(zhǎng)期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、組建地方金融控股集團(tuán) 對(duì)于城市基建設(shè)施而言,所需資金額度較大,而不少地方的中小城市商業(yè)銀行,往往無(wú)法滿足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機(jī)構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標(biāo)有關(guān)。
如果一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用了中小銀行的大部分貸款資金,將不僅影響銀行的風(fēng)險(xiǎn)管控,也會(huì)影響到銀行的盈利水平。與全國(guó)性商業(yè)銀行相比,城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大,競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)明顯,缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間,無(wú)法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。
因此組建地方金融控股集團(tuán),可以發(fā)揮其在撬動(dòng)社會(huì)資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財(cái)政要加大投入力度,以省級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ),組建地方金融控股集團(tuán),通過(guò)介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、擔(dān)保公司等,發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強(qiáng)大投融資功能。
適當(dāng)時(shí)機(jī),可以通過(guò)商業(yè)銀行改制重組上市,保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等,發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資功能,推動(dòng)和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)實(shí)際,進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新,同樣對(duì)于規(guī)制可以采取“摸著石頭過(guò)河”的策略,通過(guò)放松規(guī)制來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強(qiáng)化規(guī)制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢(shì)型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境,不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金,融到低成本的建設(shè)資金,應(yīng)積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具,搭建城市建設(shè)市場(chǎng)化籌融資平臺(tái)。
二、信用制度創(chuàng)新 1、加強(qiáng)政府的示范與推動(dòng) 在信用主體結(jié)構(gòu)中,政府信用是最大的信用,市場(chǎng)信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用及整個(gè)社會(huì)信用都是基于政府信用來(lái)推動(dòng)和發(fā)展的。因此,加強(qiáng)信用體系建設(shè),必須首先以樹(shù)立政府信用為重點(diǎn),充分發(fā)揮政府信用社會(huì)信用建設(shè)中的無(wú)可替代的示范激勵(lì)作用。
為此,政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任政府”,以規(guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用;要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,解決好依法行政,誠(chéng)信行政的問(wèn)題;要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績(jī)考核目標(biāo),促使地方政府大力推動(dòng)和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展和維護(hù)全社會(huì)的信用平臺(tái)。 2、加強(qiáng)信用制度建設(shè) 在美國(guó),已經(jīng)生效的金融市場(chǎng)信用管理法律有公平信用報(bào)告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機(jī)會(huì)法等十多項(xiàng)。
這些法案構(gòu)成了美國(guó)金市場(chǎng)信用管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前,我國(guó)尚未出臺(tái)一部針對(duì)地方政府信用的專項(xiàng)法律來(lái)規(guī)范地方政府的行為(如《政府信用法》、《公平信用報(bào)告法》等),以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念,并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國(guó)作為一個(gè)信用建設(shè)的后發(fā)國(guó)家,在這方面的立法才剛剛起步,漏洞明顯,法律的嚴(yán)密性欠缺。地方政府可以從我國(guó)和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置,信用管理體制的模式,信用當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù),政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定細(xì)則和補(bǔ)充,從而為有推進(jìn)信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。
3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫(kù) 信用數(shù)據(jù)庫(kù)是建立社會(huì)信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,把分散在政府各部門、銀行、工商機(jī)構(gòu)的個(gè)人的、企業(yè)的信用信息收集起來(lái),成為一個(gè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù),此基礎(chǔ)之前,逐漸把信息庫(kù)組的信息擴(kuò)大到公檢法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用,使失信者無(wú)處可藏可騙,守信者處處可得到授信。
地方政府應(yīng)加快做到完全開(kāi)放征信公共服務(wù)平臺(tái)各類信用信息,平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)端口與國(guó)家征信服務(wù)平臺(tái)正式對(duì)接,與國(guó)內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)互連互通,努力在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強(qiáng)信用中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會(huì)信用體系的重要組成部分,信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評(píng)價(jià)公司、信用擔(dān)保公司、信用保險(xiǎn)公司等,其立業(yè)的根本都是獨(dú)立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會(huì)各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段扶持信用中介的建立和發(fā)展,又要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理,強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范,對(duì)不講信用,出具虛假評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告,擾亂市場(chǎng)秩序的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理;對(duì)觸犯法律的,要由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。 三、土地儲(chǔ)備制度創(chuàng)新 。
題一:“十二五”規(guī)劃給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了哪些新的機(jī)遇?請(qǐng)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
答:1 從大的和共性方面來(lái)說(shuō),有發(fā)展就會(huì)有需求?!笆濉逼陂g,雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多的挑戰(zhàn),但總體上看國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和能力增強(qiáng),因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭,那么,必然會(huì)同時(shí)帶動(dòng)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。
2從產(chǎn)業(yè)與行業(yè)角度來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)給大學(xué)生帶來(lái)機(jī)遇?!笆濉逼陂g,國(guó)家將重點(diǎn)扶持和推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
而大學(xué)生在這些行業(yè)領(lǐng)域,具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和更廣闊的發(fā)展空間。 3 從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將拓展就業(yè)空間。
“十二五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平都將得到顯著提高。這個(gè)變化必然對(duì)城市管理、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等領(lǐng)域提出更多、更高的要求。
因此,必然需要數(shù)量眾多的掌握先進(jìn)知識(shí)和一定管理經(jīng)濟(jì)的大學(xué)畢業(yè)生。 4 從保障方面來(lái)說(shuō),逐漸完善的法律法規(guī)為大學(xué)生就業(yè)保駕護(hù)航。
近年來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《職業(yè)介紹規(guī)定》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間規(guī)定》等法律法規(guī),為維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益提供了較為完善的法律保障。 題二:我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題有哪些?應(yīng)如何解決? 答:1。
區(qū)域發(fā)展不平衡2。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,差距拉大3。
不同階層的群體收入差距拉大 4。國(guó)企與民企的資源分配問(wèn)題,外資企業(yè)的超國(guó)民待遇,不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
5。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。
6。物價(jià)上升,通貨膨脹,房?jī)r(jià)偏高,影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。
7。經(jīng)濟(jì)與資源,人口,環(huán)境的矛盾突出。
8。過(guò)于偏重GDP的增長(zhǎng),不注重人民群眾收入的提高,幸福感的提升,社會(huì)進(jìn)步較遲緩。
9.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,農(nóng)業(yè)的比重較大,占用勞動(dòng)力較多,生產(chǎn)效率較低。 10。
城市化率低,人口城市化進(jìn)度落后于城市面積的城市化。 對(duì)策: 1。
切實(shí)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā),振興東北,中原崛起,中部崛起,珠三角,長(zhǎng)三角,環(huán)渤海,成渝等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)家加大財(cái)政支持力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的建設(shè),吸引國(guó)內(nèi)外投資,縮小區(qū)域差距。 2。
要加快城市化進(jìn)程,改革戶籍制度,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人口的城市化,不斷的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,現(xiàn)代化程度,興修現(xiàn)代化水利設(shè)施,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3。 要通過(guò)政府的政策,法律引導(dǎo),提高民眾的現(xiàn)金收入和其他財(cái)產(chǎn)性收入,通過(guò)稅收政策,二次分配,縮小不同階層的收入差距。
限制國(guó)企等壟斷性企業(yè)的收入。 4。
給予中外企業(yè),國(guó)企民企同樣的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng),融資等環(huán)境,公平競(jìng)爭(zhēng)。 5。
國(guó)家要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代教育和培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。 6。
要控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量和素質(zhì)。切實(shí)保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
7。 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,從單一重視GDP增長(zhǎng)到注重人的發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步為主。
8。 國(guó)家要實(shí)行宏觀調(diào)控,強(qiáng)力控制物價(jià),保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
題三:作為當(dāng)代大學(xué)生如何以自身實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年,談?wù)勛约旱目捶ā?答:作為大學(xué)生,我們激情昂揚(yáng),我建議在建黨90周年這個(gè)可喜可賀的日子,我們黨應(yīng)該接納更多想入黨的積極分子 應(yīng)該讓更過(guò)的人有機(jī)會(huì)通過(guò)黨來(lái)服務(wù)社會(huì),來(lái)建設(shè)祖國(guó)的美好未來(lái)。
做好建黨90周年的對(duì)外宣傳工作,要著眼時(shí)代要求,堅(jiān)持正面宣傳,用事實(shí)說(shuō)話,著重展示我黨立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨形象。 樹(shù)立和展示我黨的良好形象是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)復(fù)雜的課題。
要充分重視學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的思想庫(kù)作用,組織專業(yè)力量進(jìn)行研究,比較借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,用科學(xué)的理論為黨的信息對(duì)外傳播和黨的事業(yè)發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。要按照新型馬克思主義執(zhí)政黨的總體定位,與時(shí)俱進(jìn),不斷研究豐富黨的形象的民主、法治、人文、和諧等內(nèi)涵,使我黨的形象在價(jià)值取向上更具親和力、感召力,搶占道義制高點(diǎn),引領(lǐng)政黨新潮流。
要重點(diǎn)圍繞如何做好新形勢(shì)下的對(duì)外宣傳工作,更好展示我黨執(zhí)政成就和良好形象的策略、方法,把維護(hù)我黨形象的工作提高到新的水平。 題四:基于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀,就如何進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
答:第一,關(guān)于增進(jìn)兩岸政治互信。 去年5月以來(lái),兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上建立了互信,從而推動(dòng)解決了兩岸關(guān)系中一系列復(fù)雜問(wèn)題。
考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景,包括需要逐步破解一些政治難題,鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)是關(guān)鍵所在。
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