、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域,都允許民營經(jīng)濟進入;凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域,都向民營經(jīng)濟開放;凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的,不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。
鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟效益的政府投資項目,向民營企業(yè)開放。
2、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目,其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免;符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件),除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項目,可爭取國家、省、市項目貼息。 3、高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內(nèi)由同級財政部門給予全額獎勵。
4、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,所得稅實行核定征收,年度終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外,3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費。
對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和征收有關(guān)稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的,免征增值稅;月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的,免征營業(yè)稅。
5、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用,以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費用,按實計入管理費用,不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品,自認定之日起2年內(nèi),增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。
6、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利,給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù),經(jīng)市有關(guān)部門確認,可直接參加市級科技成果評審。
對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè),獎勵50萬元;新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè),獎勵20萬元;新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè),獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán),其實施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè),獎勵30萬元;被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè),獎勵20萬元。
7、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場,免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。 8、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項目,由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地,出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準執(zhí)行,也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán),逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán),可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價入股。
9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司,民營擔(dān)保公司自成立之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅,免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。 10、政府出資培訓(xùn)人才的計劃指標(biāo)向民營企業(yè)從業(yè)人員開放,民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費,可按實列入成本。
民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動,可循因公渠道辦理出國(境)手續(xù)。
11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員,從事初始創(chuàng)業(yè)的,每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的,除國家明確限制的行業(yè)外,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅,并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,實行核定征稅,稅負從優(yōu),征稅額度一年一定,并自創(chuàng)辦之日起,3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
對農(nóng)民創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準減征、免征所得稅外,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。 12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內(nèi)由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的,可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年,期滿后不回所在單位的,與單位辦理辭聘手續(xù),解除聘用合同關(guān)系。
13、鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的,由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。
工作年限滿30年,或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員,若有志創(chuàng)業(yè),經(jīng)本人申請、任免機關(guān)批準,可辦理提前退休手續(xù)。 14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三維目標(biāo)包括:知識和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,國際環(huán)境也發(fā)生了復(fù)雜深刻變化。一是更好把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迫切需要。
二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。三是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實選擇。
擴展資料:想實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三維目標(biāo),需要在以下幾個方面發(fā)力:1、大力推進技術(shù)創(chuàng)業(yè)。進一步完善科技成果產(chǎn)權(quán)管理體制,改革科研人員評價機制,打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
加快科研體制改革,打破體制機制障礙,大力促進有創(chuàng)業(yè)意愿的科研人員更好創(chuàng)業(yè),讓更多科研成果得到及時轉(zhuǎn)化,讓更多科研人員釋放創(chuàng)新活力。2、加強對種子期、初創(chuàng)期和高速成長期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持。
對政府引導(dǎo)基金的投資重點、投資階段、運作模式以及管理制度進行調(diào)整,加大對重點行業(yè)、起步及成長階段企業(yè)的支持力度,調(diào)動民間資本投資的積極性。3、為創(chuàng)業(yè)者提供更多專業(yè)指導(dǎo)。
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺向提升服務(wù)功能、增強造血能力轉(zhuǎn)變,進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,開展強強合作、互補合作,形成資源和信息共享平臺,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從項目到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。4、建立審慎包容、公平競爭的市場環(huán)境。
適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的趨勢,進一步完善開辦企業(yè)的程序,簡化中小創(chuàng)業(yè)者的審批手續(xù)和辦事流程。降低創(chuàng)業(yè)者進入重點領(lǐng)域的門檻,取消和減少阻礙創(chuàng)業(yè)者進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,加強事中事后監(jiān)管。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護,完善相關(guān)法律法規(guī)。5、加強高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系。
要打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的“孤島”,大力推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動,鼓勵高校、科研機構(gòu)通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式推動技術(shù)要素向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。6、大力促進國際合作。
進一步加大國際先進技術(shù)、人才、資金等要素“引進來”的力度,按照優(yōu)勢互補、合作共贏原則,充分發(fā)揮我國市場、人力資源等優(yōu)勢,在信息、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作園區(qū),加強孵化、工程化平臺建設(shè),推動重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。7、營造寬容失敗的文化氛圍。
加大對成功創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳力度,推廣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊的先進模式和經(jīng)驗;在全社會大力弘揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神;積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向。參考資料來源:人民網(wǎng)-推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展。
錫東新城建設(shè)的總體目標(biāo)。按照“五年成框架,十年出形象”的目標(biāo),用10年左右時間基本形成錫東新城發(fā)展格局。
無錫高鐵商務(wù)區(qū),用3年左右時間初步形成3.98平方公里高鐵核心區(qū)城市形態(tài)?;就瓿梢月肪W(wǎng)、環(huán)境為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同步建設(shè)地鐵換乘中心,建設(shè)與張家港、江陰、惠山區(qū)、常熟和蘇州相城區(qū)等周邊地區(qū)的快速便捷通道。基本完成45.62平方公里范圍內(nèi)建設(shè)項目所需用地的拆遷安置,并建設(shè)完成相配套安置房社區(qū)。
東部板塊依靠豐富的山水人文資源,堅持打“生態(tài)牌”、“科技牌”,落實生態(tài)優(yōu)先,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū);大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色鮮明、功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。啟動建設(shè)宛山蕩核心區(qū)、S-Park(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園)等。
西部板塊依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,著力提升原有園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境建設(shè)水平,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)及功能性配套設(shè)施,著力建設(shè)創(chuàng)新型、國際化開發(fā)園區(qū)。
一是堅持高起點規(guī)劃。牢固樹立以人為本的思想,創(chuàng)新規(guī)劃理念,整合規(guī)劃資源,綜合挖掘無錫、錫山所具備的優(yōu)勢和潛力。本著“總體規(guī)劃穩(wěn)定框架,近期規(guī)劃項目優(yōu)化”的原則,堅持用地結(jié)構(gòu)適宜性與市場運作操作性相結(jié)合,充分考慮生活、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的要求,體現(xiàn)建設(shè)發(fā)展的整體性和延續(xù)性。注重加強與上海的互動對接,推進配套發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展。
二是堅持高水平開發(fā)。嚴格遵循“生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性,基礎(chǔ)設(shè)施超前性”原則,大力引進符合錫東新城功能定位和無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目,注重工程質(zhì)量與建設(shè)進度并重、形態(tài)開發(fā)與功能完善并舉,好中求快,突破重點,超前發(fā)展,努力將錫東新城打造成京滬高鐵沿線城市中的創(chuàng)新亮點,成為無錫城市發(fā)展的新象征和新標(biāo)識。
三是堅持高效率運作。創(chuàng)新投融資體制和機制,完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的機制,按照“自籌資金、自行建設(shè)、自主經(jīng)營、自求平衡”的要求,多渠道籌措建設(shè)發(fā)展資金,實現(xiàn)建設(shè)資金自求平衡。
四是堅持高效能管理。創(chuàng)新建設(shè)管理體制,探索建立集中、統(tǒng)一、高效、有序的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成高效、便捷的辦事程序,確保開發(fā)建設(shè)快速有序推進;強化區(qū)域開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準統(tǒng)一、整體風(fēng)格統(tǒng)一。
第一條 為規(guī)范我國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理,做好國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
中心的認定工作,促進高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展,根據(jù)國家科委《關(guān)于對我國高
新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作的原則意見》的精神,制定本辦法。?
第二條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管
理委員會批準成立的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,可依照本辦法申請認定。?
第三條 國家科委負責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認定工作,國家科委火炬計
劃辦公室具體辦理有關(guān)事宜。?
第四條 申報國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:?
(一)地方政府重視和支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的工作,資金投入在500萬元以
上;?
(二)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及其孵化企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的相應(yīng)優(yōu)惠政策及當(dāng)
地配套優(yōu)惠政策;?
(三)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展方向明確,領(lǐng)導(dǎo)班子得力,管理人員中具有大專
以上學(xué)歷的占70%以上;?
(四)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的場地面積在8000平方米以上,其中孵化企業(yè)使用的
場地占2/3以上;?
(五)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施齊備,服務(wù)功能強,可為企業(yè)提供商務(wù)、資
金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);?
(六)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在孵企業(yè)達80家以上,其中在孵化場地內(nèi)的企業(yè)在
60%以上;
(七)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)在25家以上,年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)
數(shù)之比在5%以上,畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供1000個以上的就業(yè)機會;?
(八)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實際運營時間在3年以上,經(jīng)營狀況良好。?
第五條 進入國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:?
(一)新辦或技工貿(mào)總收入在50萬元以下,運行不到兩年的企業(yè);?
(二)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn);?
(三)開發(fā)能力較強,以自主開發(fā)為主,技術(shù)水平較高,商品化、產(chǎn)業(yè)化的前景較
好,市場潛力較大;?
(四)企業(yè)的負責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員,有一定的經(jīng)營管理
能力;
(五)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,自主經(jīng)營,自負盈虧,運行機制較好。?
第六條 國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:?
(一)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委認定為高新技術(shù)企業(yè);?
(二)有2年以上的運營期,經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場占
有率;
(三)年技工貿(mào)總收入達200萬元以上,有50萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金;?
(四)企業(yè)負責(zé)人具有較高的經(jīng)營管理水平和較強的市場開拓能力。?
第七條 申報國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、
計劃單列市科委提出申請,經(jīng)審核后,由省、市科委上報國家科委火炬計劃辦公室。
經(jīng)國家科委認定,對符合本辦法第四條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)
創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”證書及標(biāo)牌。
第八條 經(jīng)認定的國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,可享受國家及地方制定的有關(guān)優(yōu)
惠政策。
第九條 國家科委將定期對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進行考核,對連續(xù)兩年達
不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。?
第十條 本辦法由國家科委負責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行
南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有:一、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)(一)加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
(二)加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用,對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目,縮短審批時間,優(yōu)先給予用地保障。
(三)鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目,從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排,按一定比例予以配套資助,最高不超過100萬元。
(四)鼓勵建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,在南寧建設(shè)并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認可企業(yè)技術(shù)中心”稱號,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排,予以100—200萬元資助;通過“國家實驗室認可”,予以50—100萬元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費,對在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以30—50萬元資助;對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構(gòu)、國家級重點大學(xué)在南寧設(shè)立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu),從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設(shè)資助。
(五)加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。
對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目,從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。(六)鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備,生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應(yīng)用,通過引進關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備,消化吸收和再創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備,按有關(guān)規(guī)定加速折舊。
進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件,按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。(七)大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。
對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。(八)進一步促進學(xué)會等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺,為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析,參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用,開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作,組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)(一)積極引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案,加大科技型企業(yè)的引進力度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目,建設(shè)區(qū)域性總部的,按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。
(二)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。
設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題,定期召開協(xié)調(diào)會,制訂實施個性化的支持措施,為企業(yè)提供特色服務(wù),支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排,對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助,對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。
(三)推進產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所,成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持其承擔(dān)各類科技計劃專項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報,否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項目所得,按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。(四)鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度,定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
1.實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
加快實施消費型增值稅,將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革,鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。
對購買先進科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機構(gòu)的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè),充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點,設(shè)立專項資金,用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。
采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設(shè)工程的實施,消化吸收一批先進技術(shù),攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù),研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,政府實施首購政策。
對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術(shù)標(biāo)準。
4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準戰(zhàn)略 保護知識產(chǎn)權(quán),維護權(quán)利人利益,不僅是我國完善市場經(jīng)濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。
同時,要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制,避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機制造成不正當(dāng)?shù)南拗?,阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。
將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),并在專利申請、標(biāo)準制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。
將形成技術(shù)標(biāo)準作為國家科技計劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術(shù)標(biāo)準制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào),并優(yōu)先采用。
推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè),促使標(biāo)準制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合,保證標(biāo)準的先進性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進國家重要技術(shù)標(biāo)準的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標(biāo)準的制定,推動我國技術(shù)標(biāo)準成為國際標(biāo)準。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。
逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。探索以政府財政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機構(gòu)改善和加強對高新技術(shù)企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。
鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險。
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